【正文】 ? 評(píng)價(jià)結(jié)論邏輯思維方法應(yīng)遵循同一律、不 矛盾律、排中律、充分理由律等 “邏輯規(guī) 律 ”。 ? （ 4）單元評(píng)價(jià)結(jié)論 ? 在安全評(píng)價(jià)中，為方便評(píng)價(jià)，經(jīng)常 根據(jù)危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)，將系統(tǒng)劃分 成多個(gè)評(píng)價(jià)單元，在評(píng)價(jià)單元中，存在 多個(gè)危險(xiǎn)有害因素，每個(gè)危險(xiǎn)有害因素 的評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，每個(gè)單 元中各個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總成這個(gè)單元 的單元評(píng)價(jià)結(jié)果，系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)單元評(píng)價(jià) 結(jié)果經(jīng)整合后構(gòu)成這個(gè)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià) 結(jié)論。經(jīng)過(guò)安全補(bǔ)償后，一般要求單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果不能包含 “事故隱患 ” 或出現(xiàn) “不可接受危險(xiǎn) ”。 ④信息反饋控制（或交換）數(shù)據(jù) ——指對(duì)原信息施加安全措施（包括 技術(shù)措施與管理措施）后反饋的信息數(shù)據(jù)； ? （ 2）匯總數(shù)據(jù)初步分析 ? ? 在各類評(píng)價(jià)結(jié)果匯總的基礎(chǔ)上，對(duì) 照各種標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果 的初步分析，得到單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? .單元評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容與編制方法 單元評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容包括： ①評(píng)價(jià)單元內(nèi)各類評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總； ②對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析； ③得出單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果（或綜合評(píng)價(jià)結(jié)果），將單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果（或綜合 評(píng)價(jià)結(jié)果）整合成單元評(píng)價(jià)結(jié)論。 ? ? 因此，整個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)是各單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果的 高度概括，而不是它們的簡(jiǎn)單羅列。 ? .單元評(píng)價(jià)結(jié)論的編制原則 ? 單元評(píng)價(jià)結(jié)論是指單元的各評(píng)價(jià)要素通過(guò) 檢查、檢驗(yàn)、分析、判斷、計(jì)算、評(píng)價(jià)、匯 總后得到的結(jié)果，它要求遵循的編制原則有 兩個(gè)： ? ①客觀公正原則；要求對(duì)危險(xiǎn)、危害的分類、 分級(jí)（如火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、防雷分類、毒性 分級(jí)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、電 力裝置危險(xiǎn)區(qū)域的劃分應(yīng)恰如其分，實(shí)事求 是，對(duì)危險(xiǎn)既不夸大，也不縮小。 封面式樣 委托單位名稱（二號(hào)宋體加粗） 評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱（二號(hào)宋體加粗 ） 安全 ╳╳ 評(píng)價(jià)報(bào)告 （一號(hào)黑體加粗） 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱（二號(hào)宋體加粗） 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)（三號(hào)宋體加粗） 評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期（三號(hào)宋體加粗） 著錄項(xiàng)首頁(yè)樣張 委托單位名稱（三號(hào)宋體加粗） 評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱（三號(hào)宋體加粗） 安全 ╳╳ 評(píng)價(jià)報(bào)告（二號(hào)宋體加粗） 法定代表人：（四號(hào)宋體） 技術(shù)負(fù)責(zé)人：（四號(hào)宋體） 評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（四號(hào)宋體） 評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期（小四號(hào)宋體加粗） （安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章） 特例： 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則 (試行 )》 （安監(jiān)總?；?2022〕 255號(hào) ） ? 該細(xì)則第 報(bào)告格式 ? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式 ? 結(jié)構(gòu) ? 封面（參見(jiàn)附件 1） ? 封二（參見(jiàn)附件 2） ? 安全評(píng)價(jià)工作人員組成 ? 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件 ? 目錄 ? 非常用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)說(shuō)明 ? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件 ? 字號(hào)和字體 ? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用 3號(hào)黑 體、楷體字，項(xiàng)目標(biāo)題采用 4號(hào)黑體字；內(nèi)容的文字 表述部分采用 4號(hào)宋體字，表格表述部分可選擇采用 5 號(hào)或者 6號(hào)宋體字；附件的圖表可選用復(fù)印件，附件 的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用 3號(hào)和 4號(hào)黑體字，內(nèi)容的 文字和表格表述采用的字體同 “主要內(nèi)容 ”。 ? （ 3） 封面格式 （ ）封面的內(nèi)容應(yīng)包括： a)委托單位名稱； b)評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱； c)標(biāo)題； d)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱； e)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)； f)評(píng)價(jià)報(bào)告完成時(shí)間。 ? ②分析細(xì)致 ——搜集和分析資料是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、需要 細(xì)心從事的工作，需從每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)致分析、辨識(shí)危險(xiǎn)有 害因素以及它們之間的相互關(guān)系，稍有疏忽就可能導(dǎo)致下 一步分析出現(xiàn)偏差，因此，分析細(xì)致是安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制 的基本要求之一。 ? ③不僅要考慮日常管理的管理對(duì)策措施，而且要有事故 狀態(tài)下的應(yīng)急救援對(duì)策措施。 ? ⑥事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)持續(xù)改進(jìn)，要經(jīng)常檢查修訂，以保證先進(jìn) 和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。 ? 以下是國(guó)家目前已頒布的應(yīng)急救援預(yù)案，可作為我 們?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)： ? ①中華人民共和國(guó)主席令第 69號(hào) 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事 件應(yīng)對(duì)法》 ? ②國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ? ③ AQ/T90022022生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制 導(dǎo)則 ? ④ QJ 3165－ 2022 事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理 ? ⑤安監(jiān)管危化字 [2022]43號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 編制導(dǎo)則 (單位版 ) ? ⑥國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 ? ⑦國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ? ⑧冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ? ⑨國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 ? ⑩礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ? ????? ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制的基本要求是： ? ①事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死 亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的 災(zāi)害，重點(diǎn)針對(duì)火災(zāi)、爆炸和毒氣泄漏等； ? ②事故應(yīng)急救援預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的補(bǔ)充，事故應(yīng) 急救援預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn) “安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針。 ? ⑩嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全措施，如女工保護(hù)。 ? ⑥與外界相關(guān)安全部門(mén)（包括安全管理部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)部門(mén)、火災(zāi)搶 險(xiǎn)部門(mén)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén)、需要通知的附近居民等）建立緊密的聯(lián) 系，一旦發(fā)生事故，可以立即動(dòng)員各方力量進(jìn)行救護(hù)。 ? [安全管理的基本任務(wù) ] ? ①發(fā)現(xiàn)、分析和清除生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng) 的安全操作規(guī)程、安全管理制度和衛(wèi)生規(guī)章制度； ? ②對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，并制定相應(yīng)的安 全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查制度； ? ③對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育； ? ④制定勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)的相關(guān)制度，防止發(fā)生事故和職業(yè)病， 避免和減少損失。 3. 提出評(píng)價(jià)單元配套和輔助工程的安全對(duì)策措施 ? 評(píng)價(jià)單元配套和輔助工程的安全對(duì)策措施的 基本要求： ? （ 1）應(yīng)與評(píng)價(jià)單元主體的安全對(duì)策相適應(yīng)； ? （ 2）從平面布置、防火、防爆、電氣安全、 機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、安全色、 安全標(biāo)志、特種設(shè)備安全、防塵、防毒、防 窒息、防噪、防振動(dòng)、安全管理等方面提出 控制措施，其目的是實(shí)現(xiàn)配套和輔助工程的 本體安全。 ? 4）屏護(hù)設(shè)施與安全距離 ? 這里的屏護(hù)包括以屏蔽和設(shè)置障礙手段來(lái)防止接觸危 險(xiǎn)部位，常用的有護(hù)欄、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣。 ? 3）電氣設(shè)備防火、防爆對(duì)策措施 ? 評(píng)價(jià)單元內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)按使用環(huán)境的等級(jí)、電氣設(shè)備的種 類和使用條件來(lái)選擇，防爆電氣設(shè)備的級(jí)別和組別。 （ 4）從評(píng)價(jià)單元的安全防護(hù)方式上所采取的對(duì)策措施 ? [常用方法 ] ? 1）保險(xiǎn)裝置：如配用電源、獨(dú)立兩路進(jìn)電、 不間斷供電源、回流調(diào)節(jié)閥、壓力控制調(diào)節(jié) 閥、呼吸閥等； ? 2）通風(fēng)換氣設(shè)施：包括自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng) 和正壓通風(fēng)； ? 3）惰性氣體保護(hù)：惰性氣體包括氮、二氧化 碳、水蒸汽等； ? 4）隔離密封：如電線的溝道及保護(hù)管。 ? 5）防火間距的布局要求 ? 評(píng)價(jià)單元在布局時(shí)，為防止火災(zāi)，留足防火間距是極其 重要的。 3）根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)隆程度合理布置生產(chǎn)及儲(chǔ)存設(shè)施 [布局依據(jù) ] ① GB 500162022 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 ② GB 50160—2022 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 ③ GB 501562022( 2022年版） 汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 [主要需考慮的方面 ] ①防火間距；②建筑耐火等級(jí)；③容許層數(shù)；④安全疏散；⑤消防滅火設(shè) 施。 （ 2）評(píng)價(jià)單元的布局對(duì)策措施 ? 同樣的設(shè)備與工藝，同樣的場(chǎng)地，不同的布局，其安 全性可能完全不一樣，因此，平面布局安全性能怎樣， 對(duì)企業(yè)的安全有全局的影響，評(píng)價(jià)單元的布局對(duì)策一 般可從風(fēng)向、安全距離（包括防火間距）等，主要應(yīng) 考慮的方面有： ? 1）功能分區(qū)布局原則 ? ? ? ? 最基本的原則是：結(jié)合地形、風(fēng)向等條件，綜合 考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、工藝流程和火災(zāi)爆炸 危險(xiǎn)性以其功能集中為原則進(jìn)行功能區(qū)分區(qū)布置，以 避免危險(xiǎn)有害因素交叉影響。其措施包括： ? 1） 本質(zhì)安全對(duì)策措施 ? 主要手段有： ? ? ? ? ? ? ①使用本質(zhì)安全工藝過(guò)程和動(dòng)力源； ②對(duì)在爆炸環(huán)境工作的機(jī)器采用全氣動(dòng)或全液壓控制系 統(tǒng)和操作機(jī)器； ③使用 “本質(zhì)安全 ”電氣裝置； ④限制可能帶來(lái)危險(xiǎn)的物理量值來(lái)減小危險(xiǎn)，如限程器， 消噪器等； ⑤在保證設(shè)備功能的前提下，設(shè)備及零部件邊緣的無(wú)害 化處理，如避免銳角、尖角和凸出部分； ⑥運(yùn)用安全距離原則，通過(guò)技術(shù)手段（防護(hù)欄、網(wǎng)、罩 等）保持安全距離。 根據(jù)安全設(shè)施的目的不同，分為： 預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施和減少事 故影響設(shè)施三大類。 安全對(duì)策措施的 重點(diǎn) ——“安全設(shè)施 ” ? ? ? ? ? 之所以說(shuō)安全對(duì)策措施的 重點(diǎn) 是 “安全設(shè) 施 ”，是因?yàn)椋? ①安全設(shè)施評(píng)價(jià)是繼危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)之 后，又一安全評(píng)價(jià)的主要任務(wù)，安全評(píng)價(jià)的本 質(zhì)就是說(shuō)明危險(xiǎn)有害因素是否構(gòu)成事故隱患。 ? 安全管理對(duì)策措施 主要包括： ? ? 安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操 作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全事故緊急預(yù)案等。 、安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的 基本原則 之四 ——安全對(duì)策必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求 ? ? ? ? 這一原則包含以下含義： ①安全評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和相關(guān)技術(shù)規(guī)范為評(píng)價(jià)依據(jù)；安全評(píng)價(jià)時(shí)， 對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素，應(yīng)嚴(yán) 格按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì) 的安全要求來(lái)對(duì)照分析； ②對(duì)不符合安全指標(biāo)的危險(xiǎn)源，要指出 “事故隱患 ”并附相關(guān)依據(jù)的條文； ③對(duì) “事故隱患 ”提出設(shè)置或改進(jìn) “安 全設(shè)施 ”的安