北京市人民法院民事審判實(shí)務(wù)疑難問題會議-wenkub.com
2025-03-24 01:38 本頁面
【正文】 第2項(xiàng)的規(guī)定適用于賣房人起訴的情形，而不適用于買房人起訴的案子。發(fā)布部門：北京市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年04月11日 實(shí)施日期：2007年04月11日 (地方法規(guī)) 1什么情況下法院應(yīng)裁定對具體行政行為不予執(zhí)行？ 答：申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為如果存在下列情況之一的，法院應(yīng)裁定不予執(zhí)行：（1）申請強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為無效；（2）具體行政行為明顯違法；（3）具體行政行為不具有可執(zhí)行內(nèi)容；（4）存在不宜執(zhí)行的其他情形。如果法院對被訴行政行為作出確認(rèn)無效、判決撤銷或者確認(rèn)違法等生效判決，導(dǎo)致出現(xiàn)國家賠或者其他問題的，可以告知在后起訴原告就國家賠償?shù)葐栴}另行起訴。但是如果該類行為對行政管理相對人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的，屬于受案范圍?！ ?集體土地被征收為國有土地后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)適用《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》對原集體土地上的房屋進(jìn)行拆遷，如何處理？ 答：征收集體土地，并同時進(jìn)行征地補(bǔ)償、拆遷安置的，應(yīng)適用《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》?！侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第七條規(guī)定，區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會根據(jù)國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人證?！ 〕枪芫C合執(zhí)法部門對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容環(huán)境衛(wèi)生的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施進(jìn)行查處，當(dāng)事人不服，提起行政訴訟的，如何處理？ 答：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二條規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例?！ 」瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織起訴行政機(jī)關(guān)要求履行法定職責(zé)的案件，該行政機(jī)關(guān)是否具有相應(yīng)具體的管理職權(quán)有爭議，法院開庭審理后如何進(jìn)行裁判？ 答：此類案件經(jīng)法院開庭審理，查明該行政機(jī)關(guān)確實(shí)不具有法律、法規(guī)，或者規(guī)章授予的該項(xiàng)具體職權(quán)的，法院應(yīng)裁定駁回起訴?！ 》亲≌课莸某凶馊耸欠窨梢陨暾埛课莶疬w主管部門對拆遷安置補(bǔ)償爭議進(jìn)行裁決？ 答：根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，房屋承租人可以申請房屋拆遷主管部門對拆遷補(bǔ)償安置爭議進(jìn)行裁決。此類案件的處理，可視行政登記行為的具體特點(diǎn)、情況分別作出判決駁回原告訴訟請求、撤銷、確認(rèn)無效或者以其他方式予以處理?！ 徖硇姓怯涱惏讣r，如何理解相關(guān)法律規(guī)定的“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查”的規(guī)定？ 答：登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政登記時，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定對申請人提交的證件、證明材料進(jìn)行審查應(yīng)理解為是否符合法律規(guī)定的要求進(jìn)行審查（形式審查）。 特此紀(jì)要。 第二，要注重判決的法律效果和社會效果。 與會者同時認(rèn)為，此類合同的效力以認(rèn)定無效為原則，以認(rèn)定有效為例外，如買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，經(jīng)過了宅基地審批手續(xù)的，可以認(rèn)定合同有效?！ ∑浯危厥褂脵?quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系，不允許轉(zhuǎn)讓。主要理由是： 首先，房屋買賣必然涉及宅基地買賣，而宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。在合同無效的原因方面，出賣人負(fù)有主要責(zé)任，買受人負(fù)有次要責(zé)任；在合同無效的處理上，應(yīng)全面考慮出賣人因土地增值或拆遷、補(bǔ)償所獲得的利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成損失兩方面的因素，平衡買賣雙方的利益，避免認(rèn)定合同無效給當(dāng)事人造成的利益失衡；對買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)對其添附價值進(jìn)行合理補(bǔ)償；買受人確實(shí)無房居住的，應(yīng)予以妥善安置。根據(jù)多數(shù)人的意見，會議認(rèn)為：農(nóng)村私有房屋買賣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，2004年《會議紀(jì)要》中所確立的原則是恰當(dāng)?shù)?，仍?yīng)堅持；認(rèn)定無效雖然可能引發(fā)一些訴訟，但可以制約眾多潛在的房屋買受人，發(fā)揮司法應(yīng)有的導(dǎo)向作用。因此，農(nóng)村私
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