【正文】 三是建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)等制度，開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估，并以適當(dāng)方式公示公布，接受社會(huì)監(jiān)督。民辦學(xué)校既然是滿足優(yōu)教優(yōu)費(fèi)的需求，其招生不能經(jīng)過(guò)考試擇優(yōu)，而要給愿意出資者以均等的機(jī)會(huì)。要激勵(lì)學(xué)校不斷增強(qiáng)自主辦學(xué)的能力，逐步形成“一校一特色”的中小學(xué)發(fā)展格局。四、促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)，整體提升義務(wù)教育階段辦學(xué)品質(zhì)一是政府和教育行政部門要以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，在注重學(xué)校硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，給各義務(wù)教育階段的學(xué)校在資源配置和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面進(jìn)一步創(chuàng)造均衡發(fā)展的條件。下階段，可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，試運(yùn)行組建教育集團(tuán)，推動(dòng)師資均衡發(fā)展。三是進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民工子女融入城市接受教育的重要性的認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃，確保農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校平等受教育的權(quán)利，盤活資源，正確引導(dǎo)，形成經(jīng)驗(yàn)，合力推進(jìn)農(nóng)民工子女的教育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)新***人子弟的受教育同城待遇。我們提出如下的建議與對(duì)策：一、繼續(xù)加大對(duì)教育投入的力度，注入義務(wù)教育均衡發(fā)展的活力縣政府在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要繼續(xù)加大對(duì)教育投入的力度，依法保障財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，盡快提高骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高教師待遇，不斷提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化水平。這直接導(dǎo)致屢禁不止的“擇校熱”，政府部門雖然明確規(guī)定，義務(wù)教育階段各類學(xué)校招生,采取“就近入學(xué)原則”,不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或測(cè)試，但現(xiàn)實(shí)中，擇校情況依然存在，一些家庭為了讓孩子進(jìn)入更好的學(xué)校，不惜在好學(xué)校附近購(gòu)房遷移戶籍，而更多的家長(zhǎng)則從幼兒園開(kāi)始，就想盡辦法為孩子選擇一個(gè)好幼兒園，并送孩子上各種培訓(xùn)班、參加各種考證，以獲得進(jìn)入好小學(xué)的各類證書(shū)，而進(jìn)入好小學(xué)之后，又開(kāi)始為進(jìn)入好初中做準(zhǔn)備。有些教師的教育觀念、專業(yè)水平、教學(xué)能力不適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。三、師資水平仍不能適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需求近幾年，通過(guò)以集中培訓(xùn)、校本研修為主，運(yùn)用多層次、多形式培訓(xùn)相結(jié)合的方法，較大程度地提高了初中、小學(xué)師資水平，但優(yōu)質(zhì)師資仍滿足不了學(xué)生和家長(zhǎng)的需要。近兩年來(lái)，我縣政府在調(diào)整學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局方面做了大量工作，取得了很大的成效。分析其原因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高；隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)日趨豐富，學(xué)校開(kāi)支增大；物價(jià)指數(shù)上漲。他在陳述下一步工作思路和工作重點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高保障水平，確保2012年如期實(shí)現(xiàn)“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例4%”目標(biāo)。但是，義務(wù)教育均衡發(fā)展離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望還有一定距離，還需作長(zhǎng)期的努力，義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還存在許多需要改進(jìn)的問(wèn)題和需要解決的困難。我縣提出了***教育“雙十大工程”建設(shè)，著力打造活力校園、人文校園、平安校園。我縣十分重視中小學(xué)生課外文體工程建設(shè)，有力推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目的實(shí)施，各校均能開(kāi)展體育大課間和豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，確保學(xué)生每天不少于一小時(shí)的文體活動(dòng)時(shí)間。五、深入實(shí)施“減負(fù)提質(zhì)”，城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)管理全面規(guī)范1.“減負(fù)”工作深入實(shí)施。出臺(tái)了《***縣2011年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實(shí)施方案》、《關(guān)于認(rèn)真做好2011年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的通知》和《***中學(xué)2011年保送生招收工作實(shí)施辦法的通知》，規(guī)范中考招生秩序，逐步減少高中“擇校生”的比例，規(guī)范了初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生制度，規(guī)定省一級(jí)重點(diǎn)高中每年有50%的招生名額合理分配到各初中學(xué)校，一定程度的遏制初中擇校問(wèn)題。通過(guò)組建教育共同體，實(shí)施城鄉(xiāng)教師“上掛下派”、“教研聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)傳輸借鑒、學(xué)校文化共建共生、優(yōu)秀師資互派共享、教科研聯(lián)動(dòng)互動(dòng)和學(xué)?；顒?dòng)統(tǒng)籌安排，努力推進(jìn)師資隊(duì)伍均衡化。其中每學(xué)期共同體學(xué)校要集中開(kāi)展聽(tīng)課交流、示范講座、教研（備課）組活動(dòng)各一次以上，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校還要幫助農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展課改工作，校本研訓(xùn)等活動(dòng)，并做好教學(xué)資料先進(jìn)教學(xué)理念及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流和指導(dǎo)工作。同時(shí)，教育局著力研究制定鼓勵(lì)政策，不斷建立完善城鎮(zhèn)中小學(xué)及新聘用教師到農(nóng)村任教制度，嚴(yán)格執(zhí)行“城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上經(jīng)歷”的規(guī)定，以推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。每學(xué)期應(yīng)至少派出1名具有管理經(jīng)驗(yàn)的人員定期到農(nóng)村學(xué)校指導(dǎo)學(xué)校管理工作，各農(nóng)村學(xué)校分別派一名校級(jí)干部到鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。三、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交流，全縣師資均衡水平逐步提升2008年9月，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育 創(chuàng)建***教育特色與品牌的行動(dòng)計(jì)劃(20082011)》文件，以進(jìn)一步推進(jìn)***教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開(kāi)展了民辦學(xué)校優(yōu)秀個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為促進(jìn)民辦教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化民辦學(xué)校教師隊(duì)伍，促進(jìn)了民辦教育健康發(fā)展，民辦學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，為我縣教育均衡發(fā)展注入鮮活力量。最近，我縣正如火如荼開(kāi)展新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整調(diào)研工作，為進(jìn)一步合理調(diào)整校網(wǎng)布局、緩解鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校生源過(guò)多的壓力提供科學(xué)依據(jù)。到目前為止，全縣初中已縮減至31所，中心小學(xué)56所，完小4個(gè)。目前，千兆主干、百兆到校的教育城域網(wǎng)已覆蓋全縣所有學(xué)校，***縣小成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)室和宋埠中學(xué)圖書(shū)館分別獲得浙江省示范實(shí)驗(yàn)室和浙江省示范圖書(shū)館稱號(hào)。投入1200多萬(wàn)元為全縣農(nóng)村學(xué)校配置數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)器材，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)學(xué)、%、%，%、%%，%、%%；投入5600多萬(wàn)元建設(shè)校園網(wǎng)、學(xué)校門戶網(wǎng)站、校園智能廣播、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室和學(xué)校圖書(shū)館等。全面完成農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程，2008年完成改造食宿項(xiàng)目32個(gè)，建筑面積29794平方米，農(nóng)村學(xué)校的食宿條件得到了明顯改善。表一：縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款 單位（萬(wàn)元）2008年增長(zhǎng)率（%）2009年增長(zhǎng)率（%）2010年增長(zhǎng)率（%）：財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例 單位（萬(wàn)元）2008年2009年2010年教育經(jīng)費(fèi)支出533556194971239生產(chǎn)總值163843617386942025914占比例（%）：縣級(jí)財(cái)政性預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比例 單位（萬(wàn)元）2008年2009年2010年教育經(jīng)費(fèi)支出349053933350057財(cái)政支出總額8455194905115898占比例（%）：生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi) 單位（元）2008年2009年2010年小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)430054426478初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)458354237595