【正文】 土壤也是一個有生命的物體，它的呼吸不暢讓我們的生態(tài)也悄然發(fā)生了變化。 “一下雨，南京一些地段就淹了，這與城市土壤變緊了密切相關。 綜上所述，唐代揚州城的排水系統(tǒng)，至少包括兩大部分，一是道路兩側的排水溝，深約 1米，寬～ ，規(guī)?？捎^；二是大型排水涵洞，寬 ，高 ，規(guī)模驚人。唐代揚州城的排水涵洞，寬 ，高 ，可容人自由穿行，即為一例。奧斯曼建設了一個“地下巴黎” —— 高 2米、寬 5米、四通八達的下水道工程。事后，她覺得防水布固定在墻上很麻煩，而且高度也沒法控制，后來，她受到馬桶浮球的啟發(fā)，便在防水布頂端安裝好浮球，遇到水位上漲時，浮球就帶動防水布自動上升，從而防止房屋進水。在人防、物防、技防上有所側重。 主要是根據(jù)第一節(jié)的有關制度，對工作落實情況進行分析總結和登記。 社區(qū)內所駐企事業(yè)單位、學校、商場共同開展防災減災活動的協(xié)議書，協(xié)議書要有雙方公章。 對室內外設施拍照留存，用表格登記設施、物資的品名、數(shù)量、管理員等信息。 注意區(qū)分培訓材料與演練材料的收集。 根據(jù)風險評估結果制訂相應的應急預案，如火災應急預案、洪澇應急預案、地震應急預案等，切忌用公共應急預案代替各類災害應急預案，因為每種災害應對的措施不一樣。 災害風險評估。 組織管理機制。 利用現(xiàn)代技術手段，開展日常綜合減災工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡等。 檔案 社區(qū)應建立規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災檔案以及綜合減災示范社區(qū)申報、審核、評估等創(chuàng)建過程檔案，方便查閱，有文字、照片、音頻、視頻等檔案信息。 社區(qū)內各類社會組織、企事業(yè)單位應發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災工作 管理考核 社區(qū)應建立綜合減災績效考核工作制度，有相關人員日常管理、防災減災設施維護管理制度措施等。 社區(qū)內的相關企事業(yè)單位應積極組織開展本單位防災減災活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災活動；社區(qū)內企業(yè)在做好安全生產的同時，應經(jīng)常開展對企業(yè)員工特別是外來員工的減災宣傳教育等。據(jù)報道，北京某學校組織學生到北海上帆船課，要求全體學生穿救生衣，組織學生到北海上自然課時，要求學生全部穿校服。 居民掌握防災減災自救互救基本方法與技能，包括在不同場合（家里、室外、學校等）、不同災害（地震、洪澇、臺風、地質災害、火災等）發(fā)生后，懂得避險自救、互幫互救等基本技能。 設臵專門的用于防災減災宣傳、教育和培訓等活動的空間和設施（宣傳教室、宣傳欄、櫥窗等）。防災減災教育強調自然災害的預防，是災害教育的一個分支，安全教育強調加強管理避免人為災害，兩者有機結合，才是災害教育的全部內容。 組織社區(qū)管理人員、居民等經(jīng)常與其他社區(qū)進行防災減災經(jīng)驗交流。 注重發(fā)揮三支隊伍的作用： 人民解放軍、武警、公安部隊和預備役民兵 各專業(yè)救援隊伍 企事業(yè)單位職工和社區(qū)、農村的廣大群眾 ?當前問題： 內容制定上存在照搬照抄現(xiàn)象，不切實際；沒有考慮到最壞最困難的應急情況；缺乏綜合協(xié)調和相互銜接；缺乏連貫性和標準化，有些要素不全；沒有及時修訂更新；缺少演練和實戰(zhàn)。 應編制社區(qū)綜合應急避難場所示意圖，標示出應急避難場所名稱、地點、可容納避難人數(shù)和避難路線等信息；應急避難場所應明確標示出物資發(fā)放、臨時安置、醫(yī)療救護、治安管理等功能分區(qū)。 災害風險評估 具有社區(qū)災害風險隱患清單，列出社區(qū)內地震災害、氣象水文災害、地質災害、海洋災害、生物災害等各種自然災害隱患，社區(qū)公共衛(wèi)生隱患，社區(qū)內各種交通、治安和公共安全隱患，社區(qū)內潛在的供電、供水、供氣、通訊以及各類生產事故的隱患等（如地震、洪水、臺風、泥石流、滑坡、雷電、火災、道路安全、電梯安全等）。 附加說明：建立健全一案三制，即應急預案、體制、機制和法制。 1 范圍 2 基本條件 :居民滿意率、因災事故發(fā)生率、預案及演練 3 基本要求：組織管理機制、災害風險評估、 災害應急救助預案、宣傳教育培訓、基礎設施、居民減災意識與技能、社區(qū)減災動員和參與、管理考核、檔案、 特色 范圍 本標準規(guī)定了創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)需要達到的基本條件和要求，適用于全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵發(fā)展多種形式的災害保險，完善社會救災重建體系。 D、 省十二五規(guī)劃提出 提升防災減災能力。 2〃 當前中國實行的是單災種的災害防御體制，政府各涉災部門在社區(qū)里都有各自的資源，但是，各災種管理相互獨立，各部門的信息網(wǎng)絡、資金撥付、隊伍建設都自成體系，缺少統(tǒng)一的整體協(xié)調。由于經(jīng)濟不發(fā)達，災害對住房、財產造成的損失往往能夠使群眾因災致貧。居民自救互救能力需要提高。社區(qū)的災害隱患不完全清楚。社區(qū)減災能力發(fā)展還不平衡。 7〃2022 年 3— 12月，民政部在四川德陽、廣元，陜西漢中，甘肅隴南開展了農村社區(qū)減災的試點工作。2022年 4月，民政部召開了部分省市社區(qū)綜合減災工作座談會。 2022年 9月，印發(fā)了《全國綜合減災示范社區(qū)標準》。2022年 8月，中國政府頒布了《國家綜合減災“十一五”規(guī)劃》，把“加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災能力建設”和“社區(qū)減災能力建設示范工程”作為八大任務和八大工程之一。2022年 12月 31日，中共中央、國務院出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出“注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農村消防工作。唐山地震瞬間將 60余萬人埋壓，通過自救互救脫險約 48萬人，占被壓人的 80%以上，這說明災民自救互救在搶救生命中占據(jù)極其重要的地位。防災減災的總體趨勢應是政府與社會、公民、企業(yè)、市場等多元化主體合作參與，基本要求是管理體制整合化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化、科技化、法制化、社會化、生態(tài)化，形成政府主導、部門協(xié)調、軍地結合、全社會共同參與的減災管理工作格局。打個比方：地上發(fā)展好比外科的事，而地下治理則好比內科的事，一個人要健康，不能只要外科不要內科。 江蘇是全國地勢最低的一個省區(qū)，絕大部分地區(qū)在海拔 50米以下 中國的地面沉降危機不是因為自然因素，而是人為因素 ——近 30年來，隨著城市化、工業(yè)化高速發(fā)展，地表水污染嚴重，生產、生活越來越多地依賴地下水。比如沉降會破壞住宅、廠房、路橋、輸水輸氣管線，導致經(jīng)濟損失 —— 據(jù)權威機構評估，數(shù)十年來的地面沉降，造成長三角經(jīng)濟損失 3150億元，造成華北平原經(jīng)濟損失近 3328億元。近 2/3的省份、近 8%的城市地面下降，逾8%的國土面積下沉，中國地面下降情況令人震驚。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，在中國已經(jīng)有超過半百的城市出現(xiàn)了地面降沉。昆明市建在滇池的上游，工業(yè)廢水、生活污水都要排到滇池去，再從滇池取水供應市