【正文】 村莊的危害，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。 7〃2022 年 3— 12月，民政部在四川德陽、廣元，陜西漢中，甘肅隴南開展了農(nóng)村社區(qū)減災(zāi)的試點(diǎn)工作。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，災(zāi)害對(duì)住房、財(cái)產(chǎn)造成的損失往往能夠使群眾因?yàn)?zāi)致貧。 1 范圍 2 基本條件 :居民滿意率、因?yàn)?zāi)事故發(fā)生率、預(yù)案及演練 3 基本要求：組織管理機(jī)制、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案、宣傳教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民減災(zāi)意識(shí)與技能、社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員和參與、管理考核、檔案、 特色 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)需要達(dá)到的基本條件和要求，適用于全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。 注重發(fā)揮三支隊(duì)伍的作用： 人民解放軍、武警、公安部隊(duì)和預(yù)備役民兵 各專業(yè)救援隊(duì)伍 企事業(yè)單位職工和社區(qū)、農(nóng)村的廣大群眾 ?當(dāng)前問題： 內(nèi)容制定上存在照搬照抄現(xiàn)象，不切實(shí)際；沒有考慮到最壞最困難的應(yīng)急情況；缺乏綜合協(xié)調(diào)和相互銜接；缺乏連貫性和標(biāo)準(zhǔn)化，有些要素不全；沒有及時(shí)修訂更新；缺少演練和實(shí)戰(zhàn)。 居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場(chǎng)合（家里、室外、學(xué)校等）、不同災(zāi)害（地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得避險(xiǎn)自救、互幫互救等基本技能。 檔案 社區(qū)應(yīng)建立規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案以及綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)、審核、評(píng)估等創(chuàng)建過程檔案，方便查閱，有文字、照片、音頻、視頻等檔案信息。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、洪澇應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案等，切忌用公共應(yīng)急預(yù)案代替各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，因?yàn)槊糠N災(zāi)害應(yīng)對(duì)的措施不一樣。 主要是根據(jù)第一節(jié)的有關(guān)制度，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析總結(jié)和登記。唐代揚(yáng)州城的排水涵洞，寬 ，高 ，可容人自由穿行，即為一例。土壤也是一個(gè)有生命的物體，它的呼吸不暢讓我們的生態(tài)也悄然發(fā)生了變化。奧斯曼建設(shè)了一個(gè)“地下巴黎” —— 高 2米、寬 5米、四通八達(dá)的下水道工程。 社區(qū)內(nèi)所駐企事業(yè)單位、學(xué)校、商場(chǎng)共同開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的協(xié)議書，協(xié)議書要有雙方公章。 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作 管理考核 社區(qū)應(yīng)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理制度措施等。 設(shè)臵專門的用于防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育和培訓(xùn)等活動(dòng)的空間和設(shè)施（宣傳教室、宣傳欄、櫥窗等）。 應(yīng)編制社區(qū)綜合應(yīng)急避難場(chǎng)所示意圖，標(biāo)示出應(yīng)急避難場(chǎng)所名稱、地點(diǎn)、可容納避難人數(shù)和避難路線等信息；應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)明確標(biāo)示出物資發(fā)放、臨時(shí)安置、醫(yī)療救護(hù)、治安管理等功能分區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的災(zāi)害保險(xiǎn)，完善社會(huì)救災(zāi)重建體系。居民自救互救能力需要提高。2022年 4月，民政部召開了部分省市社區(qū)綜合減災(zāi)工作座談會(huì)。唐山地震瞬間將 60余萬人埋壓，通過自救互救脫險(xiǎn)約 48萬人，占被壓人的 80%以上，這說明災(zāi)民自救互救在搶救生命中占據(jù)極其重要的地位。比如沉降會(huì)破壞住宅、廠房、路橋、輸水輸氣管線，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失 —— 據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，數(shù)十年來的地面沉降，造成長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)損失 3150億元，造成華北平原經(jīng)濟(jì)損失近 3328億元。 室內(nèi)空氣污染、建筑及裝飾材料污染、現(xiàn)代化辦公設(shè)備和家用電器污染。 高層建筑被稱為 “ 災(zāi)害放大器 ” ，據(jù)統(tǒng)計(jì)，地震災(zāi)害死傷 49%是由房屋倒塌造成的。水荒主要是生產(chǎn)和生活大量用水，過量抽取地下水，長(zhǎng)期無雨或少雨就會(huì)影響城市供水。 陰霾影響交通和供電安全 在 1952年冬季英國(guó)倫敦的陰霾災(zāi)害中，倫敦的交通幾乎陷于癱瘓，警察不得不點(diǎn)燃火把，在大霧中指揮交通。中國(guó)地表徑流和地下水體水質(zhì)總體上呈惡化趨勢(shì)。從社會(huì)學(xué)視野看，社會(huì)災(zāi)害學(xué)研究的內(nèi)容是揭示災(zāi)害對(duì)社會(huì)運(yùn)行的阻礙和破壞規(guī)律的認(rèn)識(shí)，研究災(zāi)害與社會(huì)之間雙向互動(dòng)的過程、特點(diǎn)和機(jī)理，預(yù)測(cè)災(zāi)害趨勢(shì)、規(guī)避災(zāi)害、減少損失、規(guī)范人類行為，而其真正的目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是科學(xué)發(fā)展。 中國(guó)毀于災(zāi)害的城市 陜西和內(nèi)蒙古交界處的毛烏素沙漠下的統(tǒng)萬 新疆塔克拉瑪干大沙漠中的古城樓蘭 開封市地下八米處埋藏著北宋古都汴京 徐州市郊黃河古道下埋藏著一個(gè)古徐州 洪澤湖底下的城市泗州城。 統(tǒng)萬是匈奴古城，建于 5世紀(jì)初， 1600多年來，由于荒沙不斷圍困，這座古城被沙漠吞噬，幾乎完全消失了。 災(zāi)害社會(huì)學(xué)，注重社會(huì)的整體性、綜合性和各種系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)性、功能性關(guān)系，社會(huì)學(xué)關(guān)注社會(huì)組織、生活方式及社會(huì)心理對(duì)社會(huì)及其發(fā)展的影響，有助于形成良性運(yùn)行的防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，更為有效地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害?；春?、海河、遼河水系污染最為嚴(yán)重，巢湖、太湖污染很重。在陰霾尤其是霧霾嚴(yán)重時(shí)，能見度最低可以小于 10米，就是人的正常行走都會(huì)受到影響。 火災(zāi)災(zāi)害。同時(shí)，高層建筑導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大、人員疏散困難、救援難度大，如果規(guī)劃不好，會(huì)形成局部龍卷風(fēng)。 規(guī)劃和建設(shè)失策。此外，地面沉降還可能帶來海水倒灌，隱患巨大。 A、加強(qiáng)災(zāi)害管理工作的政策 1 4 6 三 、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)規(guī)范 （ 2022年 12月 12日發(fā)布） （ 2022年 1月 1日起實(shí)施） 本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/。 災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)制定社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)結(jié)合社區(qū)災(zāi)害隱患、脆弱人群、救災(zāi)隊(duì)伍、救災(zāi)資源等實(shí)際情況；應(yīng)明確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)、隱患排查、轉(zhuǎn)移安臵、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等小組分工；應(yīng)制定符合社區(qū)自身災(zāi)害隱患特點(diǎn)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，便于社區(qū)居民理解；包含所有工作人員的聯(lián)系信息，所有脆弱人群的信息以及對(duì)口幫扶責(zé)任分工等，并根據(jù)災(zāi)害形勢(shì)變化、社區(qū)自身實(shí)際及時(shí)修訂完善。 社區(qū)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括救援工具（如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊和廣播設(shè)備 (如喇叭、對(duì)講機(jī)、有線廣播或無線廣播、警報(bào)器等）、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）；居民家庭配備針對(duì)社區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機(jī)、頭盔、口罩、手電筒、口哨、滅火器、常用藥品等。 社區(qū)應(yīng)定期對(duì)災(zāi)害隱患排查、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案修訂等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。 重點(diǎn)是評(píng)估地圖的制作，用不同的圖標(biāo)和顏色表示不同的災(zāi)害，勾劃出范圍。在這節(jié)可加入居民減災(zāi)意識(shí)與技能提高的內(nèi)容。巴黎正是擁有了這個(gè)深藏于地下的工程奇跡，才不會(huì)在暴雨之中淪為“澤國(guó)”。樹苗在容重超過 /立方厘米基本不能成活，而現(xiàn)在南京 %土壤容重大于 /立方厘米， %的土壤容重大于 /立方厘米，由此可見南京的土壤壓實(shí)現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重和普遍了。其實(shí)，早在唐代，中國(guó)的城市就部分出現(xiàn)了像巴黎那樣的排水設(shè)施。 管理考核。 應(yīng)急預(yù)案。