【正文】 是最嚴厲的手段 。 。 出口管制的措施主要有以下幾種： 。 4.“自動 ” 出口項下的商品 。 從經濟方面而言 ， 可以通過出口管制 ， 避免本國相對稀缺的資源過量流失 ，促進國內有關產業(yè)的發(fā)展 ， 防止國內出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹和本國貿易條件的惡化 。過境區(qū)對過境貨物簡化海關手續(xù)，不征關稅或只征少量的過境費用。凡區(qū)內使用的機器設備、原材料和消費品，都可免稅或減稅進口。 ? 區(qū)別之二，無論是 自由港 還是 自由貿易區(qū) ，一般都有明顯的隔離設施，與區(qū)外隔開，而出口加工區(qū)和科學工業(yè)園區(qū)則沒有此類設施。 科學工業(yè)園區(qū)是一種以加速新技術研制及其成果應用 、 服務于本國或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化 ， 開拓國際市場為目的 ， 通過多種優(yōu)惠措施和便利條件將智力 、 資金高度集中 ， 專門從事高 、 新技術研究 、 中試和生產的新興產業(yè)開發(fā)基地 。 ? 中國從 2022年開始逐步批準 15個出口加工區(qū)試點，它們位于大連、天津、北京天竺、煙臺、威海、江蘇昆山、蘇州工業(yè)園，上海松江、杭州、廈門杏林、深圳、廣州、武漢、成都和吉林琿春。 出口加工區(qū)是 20世紀 60年代在發(fā)展中國家大量出現(xiàn)的 。 ? 保稅區(qū)與自由貿易區(qū)最本質的區(qū)別在于，保稅區(qū)是“ 境內關內 ” ，而自由貿易區(qū)是 “ 境內關外 ” 。 ? 我國的保稅區(qū)還只是在某些特征方面接近自由貿易區(qū)，但它畢竟不是自由貿易區(qū)。保稅區(qū)這一概念是我國獨創(chuàng)的。 保稅區(qū)主要有保稅倉庫和保稅工廠兩種 。 保稅區(qū)是由海關所設置的或經海關批準注冊的特定地區(qū) 。 自由貿易區(qū) 與自由港 在功能上基本一致。 與 自由貿易區(qū) ? 自由港 是一國（地區(qū)）劃定的置于海關轄區(qū)以外的特定區(qū)域，在這一區(qū)域內，外國船只可以自由進出，全部或絕大部分外國商品可以豁免關稅。 政府規(guī)定進出口商必須履行一定的出口義務方可獲得一定的輸入的權利，或獲得一定的進口權利的進出口商必須承擔一定的出口義務。日本政府把每年 6月28日定為貿易紀念日，每年在貿易紀念日，由通商產業(yè)大臣向出口貿易成績卓著的廠商和出口商社頒發(fā)獎狀。 ? 許多國家設立專門機構接待來訪團體，英國海外貿易委員會設有接待處，專門接待官方代表團和協(xié)助公司、社會團體接待來訪工商界，從事貿易活動。貿易展覽會是流動性的展出，許多國家都十分重視這項工作。 ? 英國設立出口情報服務處，裝備有計算機情報收集與傳遞系統(tǒng)。為了進一步加強外貿機構的職能，集中統(tǒng)一領導， 1979年 5月成立了總統(tǒng)貿易委員會，負責領導美國對外貿易工作。如果外國采取提高關稅等其他限制進口的報復性措施，也會起到抵消的作用。外匯傾銷的條件也不存在了。 當一國貨幣對外貶值后 ， 出口商品用外國貨幣表示的價格降低 ， 而用本國貨幣表示的價格就會上漲 ， 從而有利于擴大商品的出口 ，限制商品的進口 。 一是用國內市場或其他國外市場的壟斷高價來彌補某個國外市場的低價 。 這種傾銷或是為了維持現(xiàn)有生產設備的開工率 ， 或為了實現(xiàn)規(guī)模經濟效益 。 由于時間較短 ， 影響相對較小 ， 進口國較少采取反傾銷措施 。 1) 清倉：國內商品積壓多了 ， 需要清理 ， 故低價拋售庫存積壓商品； 2) 為了打擊競爭對手 ， 以低價把對方從某一國外市場擠走； 3) 開拓市場：在開辟和進入一個新市場時 ， 以低價易于進入并站穩(wěn)腳跟； 4) 為了獨占（壟斷）的優(yōu)勢，以最低價格全面占領和壟斷市場后再提價。例如，中國的外貿企業(yè)在改革之前都是國營的，出口的虧損由政府承擔。如：韓國在 20世紀 60年代初就制定過非常具體的補貼標準，出口補貼共分 4等，特等 25韓元 /美元，一等 20韓元 /美元，二等 15韓元 /美元，三等 10韓元 /美元。 （三）出口補貼 ? 出口補貼是指國家政府或同業(yè)公會對某商品的出口商所給予的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇，其目的在于降低出口商品的價格，加強其在國外市場的競爭能力。 商業(yè)銀行提供的出口信貸均可向國家信貸擔保機構申請擔保 。 政治風險的賠償率為合同金額的 8595%， 個別的高達100%。它們主要涉及： ? 政治風險：一般包括政變 、 戰(zhàn)爭 、 革命 、暴亂以及出于政治原因而實行的禁運 、 限制對外支付等風險 。 2．買方信貸 買方信貸是出口方銀行直接向進口廠商（即買方）或進口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是此貸款必須用于購買債權國的商品，因而起到促進商品出口的作用，這就是所謂的約束性貸款。 4 — 3 鼓勵出口和出口管制措施 一 、 鼓勵出口方面的措施 許多國家在利用關稅和非關稅壁壘措施限制外國商品進口的同時，還采取各種鼓勵商品出口的措施，擴大商品的出口。 。 ? 2．禁止進口 當一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經濟與貿易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單禁止這些商品的進口。啟動價格是以當時世界上效率最高的鋼生產者的生產成本為基礎計算出來的最低限價。例如，1985年智利對綢坯布進口規(guī)定每公斤的最低限價為 52美元，低于此限價，將征收進口附加稅。 一些資本主義國家的消費稅，對本國商品和進口商品也有區(qū)別。國內稅的制定和執(zhí)行是屬于本國政府機構的權限，有時甚至是地方政權機構的權限。 ? 5．綠色補貼制度 ? 國家對生產綠色產品，將資源、環(huán)境成本內在化的企業(yè)給予財政補貼，鼓勵出口。如德國的 《 德國包裝物廢棄物處理法令 》 、日本的 《 回收條例 》 和 《 廢棄物清除條件修正案 》 等；又如，丹麥要求所有進口啤酒、礦泉水、軟飲料一律使用可再灌裝容器。 ? 2．綠色環(huán)境標志制度 ? 由政府管理部門或民間團體按嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā) “ 綠色通行證 ” ，并要求付印于產品包裝上，以向消費者表明，該產品從研制開發(fā)到生產使用，直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)環(huán)境要求。這一系統(tǒng)提供了以預防為主、減少或消除環(huán)境污染的辦法。許多外國產品為了符合有關國家的這些規(guī)定，不得不重新包裝和改換商品標簽，因而費時費工，增加了商品成本，削弱了商品競爭能力，影響了商品銷路。 美國對其他國家或地區(qū)輸往美國的食品、飲料、藥品及化妝品規(guī)定，必須符合美國的 《 聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法 》 ，否則不準進口。例如，花生：日本、加拿大、英國等要求花生黃曲霉素含量不超過百萬分之二十，花生醬不超過百萬分之十，超過者不準進口。但日本方面規(guī)定：英國輸往日本的小汽車運到日本后，必須有日本人進行檢驗，如不合規(guī)定，則要英方由日本雇員進行檢修。法國禁止含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止了英國糖果的進口，因為英國的糖果制造是普遍使用紅霉素染料染色的。 （ 十 ） 技術性貿易壁壘 技術性貿易壁壘是指進口國廣泛地頒布過嚴的技術標準 ， 衛(wèi)生檢疫規(guī)定 ， 商品包裝和商品標簽規(guī)定等 ， 造成進口障礙 ，以限制商品的進口 。 （ 九 ） 本地成分要求 本地成分要求是指一個進口商品中的某些成分必須是在進口國當?shù)厣a的 。 （ 八 ） 海關估價與商品分類 一些國家的海關通過高估進口商品的價格 ， 增加進口商品的關稅負擔 ， 達到限制進口的目的 。接著又作了修改，即對在美國自己生產的數(shù)量不夠，或者國內價格太高，或者不買外國貨就會傷害美國利益的情況下，才可以購買外國貨。 一些政府機構在采購上往往采取差別待遇 ， 給本國供應商以價格上的優(yōu)惠 ，或給本國供應商在做法和程序上以優(yōu)惠待遇 ，形成貿易上的歧視 。 芬蘭、新西蘭、巴西等國也實行這種措施。 （ 六 ） 進口押金制 進口押金制又稱進口存款制 ， 是指進口商在進口商品之前 ， 需在國家指定的銀行按進口金額的一定比例在規(guī)定的時間內無息存放一筆現(xiàn)金 ， 從而增加了進口商的資金負擔和商品成本 ， 起到了限制進口的作用 。 國家通過對煙和酒的進出口壟斷 ， 可以獲得巨大的財政收入 。 ②在出口方面 口商品，給予較為優(yōu)惠的匯率； 。 每一種匯率適用于某一種交易或商品 。 國家外匯管理機構對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配 ，其目的在于集中外匯收入 ， 控制外匯支出 ，實行外匯分配 ， 以限制進口商品數(shù)量 、 種類和國別 。 在實行外匯管制的條件下 ， 本國貨幣不能自由兌換外幣 ， 一切外匯業(yè)務統(tǒng)由政府授權的專業(yè)機構經營管理 ， 其它機構和個人不得經營外匯買賣 。 ? 特種進口許可證 所適用的商品主要是煙 、 酒 、 軍火武器以及某些禁止進口的商品 。 進口許可證可根據(jù)其對進口商品的控制程度分為： 公開一般許可證 和 特種進口許可證 。 （ 三 ） 進口許可證制 進口許可證制是指商品的進口 ， 事先要由進口商向本國主管部門提出申請 ， 經過審查發(fā)給許可證方可進口 。價格的上漲將刺激生產者擴大生產規(guī)模 ， 進而促進國內同類產業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè) 。 在限額以內 ， 出口國自行控制出口 ， 超過限額則禁止出口 。 關稅配額與絕對配額的明顯區(qū)別在于：絕對配額在超過配額后不準進口 ， 而關稅配額在超過配額后仍可進口 ， 但要征收較高的關稅或附加稅或罰款 。 一國或地區(qū)進口數(shù)量達到分配的額度后 ， 便不準進口 。 進口配額制是實行數(shù)量限制的主要手段 。 非關稅措施可以分為： ? 直接的是指進口國對進口商品的品種 、 數(shù)量或金額加以限制 ， 或強迫出口國直接限制商品的出口 。 五、通關手續(xù) ? 征收關稅的程序即通關手續(xù)，又稱報關手續(xù)，通常包括 申報 、查驗、放行三個基本環(huán)節(jié) 。 復式稅則是指稅則中設有兩欄或兩欄以上的稅率 ， 對來自不同國家的同種商品 ， 根據(jù)不同情況適應不同稅率 ， 實行差別待遇 。 稅率表包括稅則號列 、商品分類目錄和稅率三部分 。 選擇稅克服了從價稅或從量稅各自的缺點 。 計算公式是： 混合稅額 =從量稅額 +從價稅額 混合稅綜合了從量稅和從價稅的優(yōu)點 ，使稅負更合理 、 適度 。 缺點是 ， 完稅價格的確定比較復雜 ， 費人費事 ， 需要較強的專業(yè)技術 。 計算公式是： 從價稅額 =完稅價格 從價稅率 優(yōu)點是：第一 ， 稅負合理 。 三 、 征收關稅的方法 從量稅是以貨物的計量單位 （ 如重量 、 數(shù)量 、 容量 、 長度 、 面積等 ） 作為征稅標準 ，按每計量單位預先制訂的應稅額計征關稅 。 征收的稅