標底_工程量清單_招標控制價_攔標價-wenkub.com
2024-10-14 15:38 本頁面
【正文】 首先，攔標價的編制要盡量合理可行，造價工程師要不斷提高業(yè)務素質，要使編制的攔標價既能保證招標人的投資合理、又不讓投標人望而生畏。通常投標單位的投標報價可以高過標底價，但不可以高過攔標價。標底是評標的一個標準和尺度，攔標價是投標人報價的限位，在采用最終標底下浮幾個點最優(yōu)報價的前提下，如果上限攔標價設置過低的話，完全可以考慮標底設置在攔標價上部。 攔標價與標底的合理使用 有的地方工程項目招投標需要財政部門評估，同時設置上限攔標價。有的行業(yè)法規(guī)，如《關于進一步規(guī)范南水北調招標投標活動的意見》中規(guī)定了可以在投標截至時間5d前向所有投標人進行一致解答的條款，但作為投標文件重要組成部分的上限攔標價非同一般的解答，于投標文件遞交15d前公示為宜。否則就要被市場淘汰，符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律。體現(xiàn)了招標人的主觀意愿，就是表達了其想要購買的建筑產品的品質和經濟承受能力，攔標價可以防止投標人抬高標價，反過來如果投標人認為招標人的攔標價不合理，完全有理由不參加該工程的投標，符合交易雙方的公平原則。投標人認為工程攔標價低于其企業(yè)成本的，可在開標5日前書面通知招標人不予投標。 攔標價的公開透明能有效避免暗箱操作 攔標價的編制必須嚴格按照現(xiàn)行有關計價規(guī)定執(zhí)行，編制人不得任意調整和下浮，而且必須對所有投標人公開，不用保密。二是淡化標底。 擔當上限的攔標價(或動態(tài)上限攔標價)可以得到“七部委”頒布的“三十號令”第六十四條和《合同法》第二百七十三條的支持，在河北省也得到地方法律《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第三十條的支持；擔當下限的攔標價(或動態(tài)下限攔標價)正如下限一樣沒有法律支持。 攔標價使用的法律依據 目前，除個別省市外，攔標價的使用尚未得到法律或法規(guī)的有效支持，但亦無法律或法規(guī)的反對。標底價是招標人預計的價格，它的編制依據是地方的消耗量定額、網刊的信息價格和地方規(guī)定的取費標準及合理的施工組織設計。 招標控制價公布時限 招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。施行日期為2008年12月1日招標控制價 定 義 招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 工程量清單計價應采用綜合單價計價。 國家制定《建設工程工程量清單計價規(guī)范》不僅是適應市場定價機制、深化工程造價管理改革的重要措施，同時也是規(guī)范建設市場秩序的治本措施之一。這主要是指國有投資和國有控股的投資項目，在充分競爭的基礎上確定的工程造價，本身就帶有合理性，可防止國有資產流失，使投資效益得到最大的發(fā)揮。各投標單位根據自己的實力，按照競爭策略的需要自主報價，業(yè)主根據合理低價的原則定標。實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進建設工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設市場秩序的措施之一。在工程招投標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。結束語：隨著建筑市場的日趨完善，競爭機制的進一步發(fā)揮和計算機的廣泛應用，價格的快速傳遞，工程造價將向“統(tǒng)一量”、“市場價”、“競爭費”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，體現(xiàn)人員技術能力和裝備情況，更好發(fā)揮市場競爭能力。 標底在招標中的發(fā)展趨勢 隨著我國加入WTO,我國建設工程招投標工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而如何使建設工程標底在建設工程招投標中起到更大作用，標底能否反映招標工程的真實的市場價格，這一新課題又擺在了我們的面前，這就要求建設工程標底必須隨市場價格的變化而適應市場的健康有序的發(fā)展，而現(xiàn)在編制的標底廣泛采用以施工圖預算為基礎的單價法，它主要采用各地區(qū)，各部門統(tǒng)一的綜合單價，對造價管理部門或行統(tǒng)一管理來說，比較方便。招標人設置標底價格有兩種目的：一是在堅持最低價中標時，標底價可以作為招標人自己掌握的招標底數，起參考作用，而不作評標的依據；二是為避免因招標價太低而損害質量，使靠近標底的報價評為最高分（中標），高于或低于標底的報價均遞減評分，則標底價格可作為評標的依據，使招標人的期望價成為質量控制的手段之一。它不等于工程（或設備）的概（預）算，也不等于合同價格。編制人員的專業(yè)水平和從業(yè)經歷也會影響標底編制的準確性，如果專業(yè)水平較低、經驗少，就會
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