標(biāo)底_工程量清單_招標(biāo)控制價_攔標(biāo)價(存儲版)
【正文】 03實施以來的經(jīng)驗，經(jīng)過修正得來。攔 標(biāo) 價 攔標(biāo)價的定義和分類 攔標(biāo)價指招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項目總價格的最高限制標(biāo)準(zhǔn)，是招標(biāo)人期望的價格，要求投標(biāo)人投標(biāo)報價不能超過它，否則為廢標(biāo)。沒有標(biāo)底作用的攔標(biāo)價僅作為招標(biāo)文件的一部分，必須按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)辦法規(guī)定的時問公示，否則會違法。三是攔標(biāo)價和評標(biāo)辦法的合理使用可有效防止串標(biāo)、圍標(biāo)的發(fā)生．如實踐中采用低于平均報價的4％作為最優(yōu)報價的辦法就可抵制串標(biāo)。 攔標(biāo)價使各投標(biāo)人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律 工程量清單招標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的一個規(guī)則，攔標(biāo)價提前向所有投標(biāo)人公布，使投標(biāo)人間的競爭更加透明，真正站在同一起跑線上，向各投標(biāo)人提供了一個公平競爭的平臺。在法規(guī)沒有作出規(guī)定前，作為非標(biāo)底的上限公示攔標(biāo)價只能作為投標(biāo)文件的補充文件，享受補充投標(biāo)文件的時間限制。但考慮到具體評標(biāo)辦法時，有時標(biāo)底高于上限攔標(biāo)價也沒有什么問題。一個項目不能既有標(biāo)底又有攔標(biāo)價，二者只具其一，就不會出現(xiàn)混亂現(xiàn)象了。所以如果做招標(biāo)文件要明確是攔標(biāo)價還是標(biāo)底，一定要明確。財政審批制度設(shè)置的上限攔標(biāo)價并不妨礙標(biāo)底的使用，作為上限的攔標(biāo)價不能參與標(biāo)底的復(fù)合，否則不應(yīng)公示。 明示上限攔標(biāo)價的合理使用 必須按招標(biāo)文件的一部分對待 應(yīng)該在提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間至少15d前以書面形式通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人少于3家時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新核算工程攔標(biāo)價后，重新組織招標(biāo)。在大力提倡無標(biāo)底的環(huán)境下．?dāng)r標(biāo)價應(yīng)運而生．提高了招標(biāo)活動的透明度．真正做到了“看得見．摸得著”．對招標(biāo)活動中摸標(biāo)底、泄露標(biāo)底等違法活動從根本上予以遏制，避免了“暗箱操作”的產(chǎn)生．走出了投標(biāo)報價跟著標(biāo)底轉(zhuǎn)的怪圈。攔標(biāo)價本身沒有什么問題，關(guān)鍵看其在招標(biāo)過程中起什么作用，擔(dān)當(dāng)什么角色，是作為招標(biāo)文件的一部分，還是起著標(biāo)底的作用。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。同時，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)透明度，更能進一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》出臺以后，各部門在建設(shè)工程施工招、投標(biāo)過程中，都應(yīng)執(zhí)行計價規(guī)范的工程量清單編制和計價方法。工程量清單 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。 《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，但也沒有禁止設(shè)置標(biāo)底。 (5) 受材料價格的影響。 (2) 受基本建設(shè)管理體制的影響。因此，定額實物法是與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的預(yù)算編制方法。因此，必須在工程量計算上狠下功夫，確保預(yù)算質(zhì)量。這種以平方米造價包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法，工程量計算比較簡單， 但是被限定在必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖進行施工， 而且在制定平方米包干時，事先也必須做詳細的工程量計算工作，因而一般不是普遍使用。標(biāo)底的使用可以相對降低工程造價；標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報價的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報價的合理性和可靠性；標(biāo)底是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標(biāo)的機會擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，參與競標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤。 其編制步驟有：A 、搜集各種編制依據(jù)資料。在市場經(jīng)濟價格波動較大的情況下，單價法的計算結(jié)果會偏離實際價格水平，雖然可采用調(diào)價來彌補，但調(diào)價系數(shù)和指數(shù)從測定到頒布又要滯后且計算繁瑣。這就要求工程造價專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀的、公正的立場上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀、公正性。 (3) 受設(shè)計深度、規(guī)模的影響。它不等于工程（或設(shè)備）的概（預(yù)）算，也不等于合同價格。 標(biāo)底在招標(biāo)中的發(fā)展趨勢 隨著我國加入WTO,我國建設(shè)工程招投標(biāo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而如何使建設(shè)工程標(biāo)底在建設(shè)工程招投標(biāo)中起到更大作用，標(biāo)底能
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