哈工大版財(cái)政學(xué)課件政府制度和政府職能-wenkub.com
2025-12-29 13:58 本頁(yè)面
【正文】 ? 從資產(chǎn)所有者身份的角度看，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)及其資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，目的是給國(guó)有企業(yè)指引方向，保障國(guó)有資產(chǎn)能發(fā)揮方向性、壟斷性與補(bǔ)償性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，縮小收入差距。 滿足政府職能的需要 準(zhǔn)公共物品和勞務(wù) 對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo) ? （三）資源配置職能的手段 政府支出 財(cái)政稅收 公債 ? 二、收入分配職能（ 實(shí)現(xiàn)公平分配 ） ? （一）收入分配職能 是財(cái)政運(yùn)用多種方式參與國(guó)民收入的分配和調(diào)節(jié)，以期達(dá)到收入分配的經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。 ? 公共選擇理論的理論起源（ P42） ? 公共選擇理論的主要流派和觀點(diǎn) 第四節(jié) 財(cái)政職能 財(cái)政職能是指政府活動(dòng)所固有的經(jīng)濟(jì)功能。 二是具有較強(qiáng)的地域性。 ? 表現(xiàn)： 壟斷 信息不充分和不對(duì)稱 外部效應(yīng)與公共物品 收入分配不公 經(jīng)濟(jì)波動(dòng) ? 二、資源配置領(lǐng)域的失靈 ? （一）完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的假設(shè)條件 所有生產(chǎn)資料私人所有 所有交易都通過市場(chǎng)進(jìn)行，生產(chǎn)者和銷費(fèi)者都具有競(jìng)爭(zhēng)行為 單個(gè)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者都無(wú)法影響價(jià)格 信息透明 資源具有充分的流動(dòng)性 ? （二）帕累托效率 ? 帕累托改善 ，指可以通過資源的重新配置，達(dá)到使某個(gè)人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。 ? 優(yōu)效品的公共提供也會(huì)因過度消費(fèi)而產(chǎn)生較大的效率損失。但為了提高公共產(chǎn)品的使用效率，適當(dāng)?shù)臏p輕政府負(fù)擔(dān)，大多采用混合提供的方式。 ? 市場(chǎng)只適合提供私人產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)提供公共產(chǎn)品是失效的，提供公共產(chǎn)品是政府活動(dòng)的領(lǐng)域，是政府的首要職責(zé)。 純公共物品： 二、混合產(chǎn)品（準(zhǔn)公共物品） ? 兼具公共物品和私人物品的性質(zhì)。 即：增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際生產(chǎn)成本為零； 多一個(gè)消費(fèi)者的邊際擁擠成本為零。 第二章 政府制度和財(cái)政職能 第一節(jié) 公共產(chǎn)品 第二節(jié) 市場(chǎng)失靈 第三節(jié) 公
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