【正文】 ? 漢武帝時(shí)，將全國(guó)劃分為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，設(shè)立十三州部刺史，作為中央對(duì)地方進(jìn)行行政監(jiān)察與司法監(jiān)督的派出機(jī)構(gòu)。 這一制度的理論依據(jù)，是董仲舒所主張的陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)和天人感應(yīng)理論。凡符合者，即使違法也不算犯罪；凡不符合者，不違法也要定罪。因此， 《 春秋 》 決獄是由董仲舒首倡，在漢武帝時(shí)期法律制度開(kāi)始儒家化的過(guò)程中產(chǎn)生的，是漢朝司法制度開(kāi)始儒家化的典型標(biāo)志。 ? 《 春秋 》 是孔子修訂過(guò)的一部魯國(guó)編年史。 ? (二 )《 春秋 》 決獄與秋冬行刑 《 春秋 》 決獄法律化與秋冬行刑制度化，是漢朝司法制度開(kāi)始儒家化的重要表現(xiàn)和標(biāo)志。這實(shí)際是一種死刑復(fù)核審批制度。這是初審的最后一道程序。由于口供是判案的主要依據(jù)，取得口供是審訊的首要目的，故漢朝 常以刑訊逼供手段逼迫受審者招供 。 漢朝鼓勵(lì)吏民積極糾舉、告發(fā)犯罪，但對(duì)訴訟也有一些限制。 廷尉設(shè)有監(jiān)獄，稱(chēng)為廷尉獄，系最重要的中央監(jiān)獄之一。 中央設(shè)廷尉，系最高常設(shè)司法機(jī)關(guān) 。漢律將三綱五常列入法律內(nèi)容，規(guī)定了嚴(yán)格的君臣、父子、夫妻關(guān)系，實(shí)際是要維護(hù)封建等級(jí)制度與倫理道德秩序。 ? 再次， 漢律維護(hù)了倫理綱常關(guān)系。漢武帝吸取秦朝嚴(yán)刑酷法教訓(xùn)，在儒家思想指導(dǎo)下，以陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)為依據(jù)，確立了德主刑輔法律思想，奠定了德禮教化與刑罰鎮(zhèn)壓相結(jié)合的法律制度。但自漢武帝 “ 罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù) ” 以后，漢律發(fā)生了較大變化，開(kāi)始逐步走上了儒家化道路。 ? 嚴(yán)禁諸侯王違法役使封國(guó)吏民超過(guò)法定限額的法律。 酎是一種醇酒。 ? 附益指以某種手段諂媚諸侯，非法增加其財(cái)產(chǎn)收入，而使之獲益的行為。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的增強(qiáng)，這些諸侯王國(guó)逐漸成為公開(kāi)對(duì)抗中央政府、直接危害專(zhuān)制皇權(quán)的分裂割據(jù)勢(shì)力，并最終釀成景帝時(shí)期的吳楚七國(guó)之亂。 ? 漢朝的官吏考績(jī)制度，主要有兩種形式。 和帝永元四年 (92年 )規(guī)定：各郡國(guó)人口，二十萬(wàn)每年察舉孝廉一人，四十萬(wàn)二人，六十萬(wàn)三人，八十萬(wàn)四人，一百萬(wàn)五人，一百二十萬(wàn)六人；不滿(mǎn)二十萬(wàn)兩年一人，不滿(mǎn)十萬(wàn)三年一人。元光元年 (公元前 134年 )以后，始定郡國(guó)每年舉薦孝廉各一人。 鑒于漢初諸侯王的強(qiáng)大難制的問(wèn)題，文帝、景帝、武帝時(shí)期，先后推行一系列削弱封國(guó)的措施，王國(guó)組織遂與郡大致相同。三公要想?yún)⑴c決策，反而需要由皇帝任命一個(gè)錄尚書(shū)事之類(lèi)的名號(hào)。 成帝為便于管理政務(wù)，在 “ 中朝 ” 分置四曹尚書(shū)，由常侍曹主公卿事，二千石曹主郡國(guó)二千石事，民曹主吏民上書(shū)事，客曹主異族外交事。 平準(zhǔn)法 ，是在京師設(shè)置平準(zhǔn)官，接收各地的均輸貨物，按市場(chǎng)物價(jià)漲落情況，賤買(mǎi)貴賣(mài)，以調(diào)劑供需，穩(wěn)定物價(jià)。凡能舉報(bào)商人隱匿行為者，以沒(méi)收錢(qián)財(cái)?shù)囊话胱鳛楠?jiǎng)勵(lì)。而手工業(yè)者，每四千錢(qián)征稅一算。 ? 高祖以后明確規(guī)定 ：商人不準(zhǔn)穿著絲葛綾錦衣物，不準(zhǔn)操持兵器、騎馬乘車(chē)，更不準(zhǔn)入仕做官， 從政治上將其打入賤民行列。 ” 元鼎四年 (公元前 l13年 )，又將地方郡國(guó)鑄幣權(quán)收歸中央，專(zhuān)由水衡都尉屬官上林苑的均輸、鍾官、辨銅三令鑄造五銖錢(qián)。盡管當(dāng)時(shí)法律嚴(yán)厲規(guī)定： “ 敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥。 ” 自東漢和帝時(shí)起 ， “ 郡國(guó)罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄，入稅縣官 ” ， 又恢復(fù)了鹽鐵私營(yíng)的放任政策， 僅以征稅為國(guó)家調(diào)節(jié)的法律手段。 ? (三 )鹽鐵經(jīng)營(yíng)的控制 西漢初年，實(shí)行鹽鐵私營(yíng)政策 ，政府僅征收其稅利。 資產(chǎn)稅亦稱(chēng)貲算 ，按財(cái)產(chǎn)每萬(wàn)錢(qián)征收一算即一百二十錢(qián)。 ” 但這些法令的執(zhí)行并不徹底，故土地集中問(wèn)題仍極嚴(yán)重。 據(jù)顏師古注，《 水令 》 即有關(guān)農(nóng)田灌溉的 “ 法令 ” ， 后者則是有關(guān)水利的鄉(xiāng)規(guī)民約。 其后十三年未征收田稅，直到景帝二年 (公元前 155年 )才恢復(fù) 三十稅一 ， 遂成為定制。 ? 2．放寬土地限制 文帝后六年 (公元前 158年 )， 解除山林川澤之禁，允許民眾墾殖 。 惠帝四年 (公元前 191年 )，下令推舉努力農(nóng)耕者，免除其服役義務(wù)。 ? 三、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范 (一 )農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù) 為了發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，漢朝政權(quán)頒布了一些保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法令。凡有此類(lèi)行為者，要以 “ 禽獸行 ” 罪予以嚴(yán)懲。 漢律規(guī)定，凡有對(duì)家長(zhǎng)不孝言行，或觸犯父權(quán)統(tǒng)治者，要處以棄市極刑；而毆打殺害尊家長(zhǎng)，更屬大逆重罪，一律嚴(yán)懲不貸； 甚至告發(fā)父權(quán)家長(zhǎng)罪狀，亦要按不孝罪處死?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)借貸數(shù)額已很大，借貸關(guān)系乃至糾紛已很多。 根據(jù)漢律規(guī)定， 凡貸錢(qián)于人，須按規(guī)定收取利息，并要交納一定稅額；違法提高利率，或逃避納稅，或逾期不償還借貸，都要受到法律制裁。據(jù) 《 周禮 ?秋官 ?士師 》 注載， 凡民間土地買(mǎi)賣(mài)等大宗交易， 一般都要訂立券書(shū) ，雙方各執(zhí)其一，若有訴訟糾紛，以券書(shū)為憑據(jù)。 不過(guò)， 隨著土地買(mǎi)賣(mài)與兼并的盛行，私有土地的所有權(quán)常常處在變動(dòng)之中。 這實(shí)際是對(duì)私有土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的正式承認(rèn)。如假民公田、軍民屯田等，即以租賃耕種或集中管理的方式存在。即誹謗朝政以怨及皇帝。 腹非罪 ?！?晉書(shū) ?刑法志 》 ： “ 虧理廢節(jié)，謂之不敬。《 晉書(shū) ?刑法志 》 ： “ 逆節(jié)絕理，謂之不道。漢 《 令乙 》規(guī)定： “ 蹕先至而犯者，罰金四兩。前者即無(wú)符籍擅入宮殿門(mén)，將視情節(jié)處以重刑；后者即宮殿守衛(wèi)人員對(duì)闌入者未加制止，也要承擔(dān)刑事責(zé)任。 即擱置詔令柜不執(zhí)行，或延誤詔令執(zhí)行不力。 即假托或詐稱(chēng)皇帝詔旨發(fā)號(hào)施令或?qū)嵤┬袆?dòng)。來(lái)源于儒家 “ 父為子隱，子為父隱，直在其中 ” 的理論，對(duì)卑幼親屬首匿尊長(zhǎng)親屬的犯罪行為，不追究刑事責(zé)任。第二，老人幼童及連坐婦女，除犯大逆不道詔書(shū)指明追捕的犯罪外，一律不再拘捕監(jiān)禁。 三是東漢時(shí) “ 上請(qǐng) ” 適用面越來(lái)越寬，遂成為官貴的一項(xiàng)普通特權(quán)，從徒刑二年到死刑都可以適用。 所謂上請(qǐng) ，即某些官僚貴族犯罪后，一般司法機(jī)關(guān)不得擅自審理，須奏請(qǐng)皇帝，根據(jù)其與皇帝關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏、官職高低、功勞大小，決定刑罰的適用或減免。 故該制也屬一種贖刑。文 帝時(shí)已有 “ 賈人、贅婿及吏坐贓者，皆禁錮不得為吏 ” 的規(guī)定。 4．勞役刑 漢朝勞役刑己確立固定刑期，據(jù)東漢衛(wèi)宏 《 漢舊儀 》 所載： 髡鉗城旦舂為五年刑，完城舂為四年刑，鬼薪白粲為三年刑，司寇為二年刑，隸臣妾及罰作、復(fù)作為一年刑 。但景帝中四年，將宮刑作為死刑的代用刑予以恢復(fù)， 遂為兩漢時(shí)代所沿用。景帝中二年 (公元前 148年 )，改磔刑為棄市。 因此，這次刑制改革，是奴隸制五刑制度向封建五刑制度轉(zhuǎn)變過(guò)渡的顯著標(biāo)志，是中國(guó)法律制度發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的重要事件。 ? 其次，文景時(shí)期的刑制改革 ， 明確規(guī)定了勞役刑的刑期和笞刑的刑制。 ? 3．文景刑制改革的意義 文景時(shí)期的刑制改革，是古代法律制度不斷發(fā)展的產(chǎn)物，具有重要的社會(huì)意義。 ? 從此，勞役刑正式成為有期刑。 ? 文帝十三年，在廢除肉刑的同時(shí)，下詔：“ 令罪人各以輕重，不亡逃，有年而免。當(dāng)時(shí)的勞役刑，實(shí)際是一種無(wú)期刑或不定期刑。從刑罰執(zhí)行的客觀效果來(lái)看，不僅斬右趾者改為死刑明顯加重了量刑標(biāo)準(zhǔn)，而且以笞刑取代劓刑與斬左趾也往往是笞未畢而人已死。 ? 把黥刑 (墨刑 )改為髡鉗城旦舂 (去發(fā)頸部系鐵圈服苦役五年 )； 劓刑改為笞三百； 斬左趾 (砍左腳 )改為笞五百，斬右趾改為棄市死刑。 ? 1．文帝時(shí)期的刑制改革 文帝時(shí)期的刑制改革， 包括兩方面的內(nèi)容：一是廢除黥、劓、斬左右趾三種肉刑，減輕對(duì)受刑者的身體殘害；二是規(guī)定勞役刑的刑期，縮短刑徒的服役時(shí)間。漢末獻(xiàn)帝時(shí)，應(yīng)劭助整理漢律，也曾撰著 《 決事比例 》 和 《 春秋折獄 》 。 援用比審理判決案件，較之律、令、科等更具靈活性和針對(duì)性，是司法實(shí)踐中的一條便宜捷徑 。東漢和帝時(shí)，已是 “ 科條無(wú)限 ” ， 不計(jì)其數(shù)?！?后漢書(shū) ?桓譚傳 》 李賢注： “ 科謂事條。 ? (三 )科的產(chǎn)生發(fā)展 漢朝的科，就法律方面的內(nèi)容而言， 有兩種含意：一是判處之意 ，如科罪、科刑等。 《 漢書(shū) ?宣帝紀(jì) 》 注稱(chēng)： “ 天子詔所增損，不在律上者為令。 (一 )律的全面擴(kuò)充 漢朝的律受秦律的直接影響，除漢律六十篇之類(lèi)的綜合性專(zhuān)門(mén)律典外，還有各個(gè)方面的單行法規(guī)。 這次整理漢律，涉及內(nèi)容廣泛，是東漢時(shí)期規(guī)模最大也是最后一次立法活動(dòng)。不過(guò)，這次大規(guī)模的刪修律令未及實(shí)施，陳