【正文】 A．物質(zhì)生活條件 B．社會(huì)環(huán)境 C．社會(huì)地位 D．個(gè)人生活經(jīng)歷 E．文化教育程度 8．行政態(tài)度中的障礙包括（ ）。 A．職業(yè)理想 B．道德理想 C．社會(huì)理想 D．家庭理想 E．宗教理想 4．理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ ）。 A．相對(duì)的公平 B．絕對(duì)的公平 C．封閉型公平 D．開放型公平 E．理想型公平 10．馬克思主義的公平觀認(rèn)為（ ）。 A．行政能力 B．思想方法 C．工作作風(fēng) D．辦事效率 E．行政人格 6．正義的作用概括起來就是（ ）。 A．效率觀 B．正義觀 C．法治觀 D．權(quán)力觀 E．民主觀 2．依法行政的含義包括（ ）。 A．歷史分析法 B．比較分析法 C．心理分析法 D．階級(jí)分析法 E．理論聯(lián)系實(shí)際的方法 9．行政倫理能夠促進(jìn)行政管理的（ ）。 A．公民權(quán)與民主理論 B．美德倫理學(xué) C．對(duì)行政腐敗的懲治 D．組織行為 E．哲學(xué)理論及其觀點(diǎn) 5．中國古代行政倫理規(guī)范主要包括（ ）。多選、少選、錯(cuò)選均不得分 ，個(gè)人行為的制約力 量包括（ ）。通過這種強(qiáng)有力的監(jiān)督，對(duì)于督促國家行政機(jī)關(guān)提高行政效率、克服官 僚主義具有重要意義。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真聽取，給予答復(fù)，不得借故推諉、回避。 2. 試述社會(huì)輿論在行政道德評(píng)價(jià)中的重要作用。 答題要點(diǎn) : （ 1）我國現(xiàn)行行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。 （ 2）結(jié)合實(shí)際說明政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的意義。利益一致是建立和維持政府信任關(guān)系的基礎(chǔ)和前提；第二，客觀求實(shí)原則。而在更廣泛的意義上說，社會(huì)制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無 旁貸的職責(zé)。 （ 3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對(duì)策。主要結(jié)合實(shí)際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識(shí)與社會(huì)和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。 （ 2）廉潔的具體內(nèi)容：第一，不貪；第二，不占；第三，不奢。行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系、行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對(duì)行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果，它必然包含著行政人員作為道德主體的抽象、概括、判斷等思維活動(dòng)，并以行政倫理概念、行政倫理范疇、行政倫理判斷等主觀形式表現(xiàn)出來。第二，行政倫理規(guī)范是專門規(guī)范行政人員及其行政行 為的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政人員及其行為具有客觀的制約性。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)德治的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。 2. 如何理解獨(dú)立人格生成中制度的作用？（ P2） 答案要點(diǎn)： （ 1）制度的必要性。 （ 3）行政信念具有堅(jiān)定感和穩(wěn)定感。（ P204） 答案要點(diǎn)： （ 1）行政信念是激勵(lì)行政人員按照自己的觀點(diǎn)、原則和世界觀去行動(dòng)的被意識(shí)到的思想傾向。道德榮譽(yù)的獲得來源于行政人員出色的工作表現(xiàn)，以及合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的道德行為選擇。 2. 試述行政榮譽(yù)的獲得條件。 第二，行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任可以相互補(bǔ)充，隨著社會(huì)的發(fā)展，行政責(zé)任和法律責(zé)任最終要向道德責(zé)任轉(zhuǎn)化。主要說明：第一，現(xiàn)代管理理論及實(shí)踐的不斷深入發(fā)展證明，制度規(guī)范的建設(shè)不可能把所有的行政行為都固定在一成不變的模式之中，總會(huì)給行政主體留下一定的自 由空間，這個(gè)空間既有可能成為行政主體發(fā)揮德性、創(chuàng)造性的前提，也有可能給行政主體創(chuàng)造權(quán)謀私、濫用權(quán)力的機(jī)會(huì)。 2．聯(lián)系實(shí)際說明行政倫理建設(shè)過程中必須實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。一方面，行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識(shí)；另一方面，整個(gè)行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度提供保障。在我國，行政責(zé)任制度包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。 （ 3）聯(lián)系實(shí)際說明對(duì)于 社會(huì)主義行政管理而言，既需要重視培養(yǎng)行政人員的行政責(zé)任意識(shí)，更需要加強(qiáng)行政責(zé)任制度建設(shè)。進(jìn)行行政責(zé)任制度的設(shè)計(jì)和安排時(shí)，需要遵循如下幾項(xiàng)基本原則：第一，服務(wù)原則。 第五章 1．在我國，行政責(zé)任制度包括哪些內(nèi)容？行政責(zé)任制度建設(shè)的基本原 則是什么？（ P139— 140） 答題要點(diǎn)： （ 1）行政責(zé)任制度的內(nèi)容。行政人員是否擁有行政良能，直接關(guān)乎行政效能的實(shí)現(xiàn)程度。 2．論述提高行政效能的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動(dòng)中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則去認(rèn)真體察、自覺認(rèn)識(shí)和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。 （ 2）培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法是開放的和多種多樣的，但是最根本最普遍的方法包括：第一種，認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法；第二種，樹立典范的方法；第三種，“省察克治”的方法；第四種 ，“慎獨(dú)”的方法。 （ 4）理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。 （ 2）密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。（ P5354） 答案要點(diǎn)： （ 1）民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制； （ 2） 民主可以成為一種凝聚機(jī)制； （ 3）民主可以成為一種防錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制； （ 4）民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制； （ 5）民主可以成為一種宣泄機(jī)制； （ 6）民主可以成為人們自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。 （ 3）對(duì)社會(huì)公平的追求有利于塑造良好的政府形象。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié) 社會(huì)主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 2．結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)該是關(guān)于整個(gè)政府管理的價(jià)值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個(gè)人道德、行政管 理的職業(yè)道德、行政機(jī)構(gòu)的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。大體來說，建國后的行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了：（ 1）新中國監(jiān)察制度的確立階段；（ 2）監(jiān)察體系與制度的調(diào)整和廢弛階段；（ 3）監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展階段。（ P299） 三者的關(guān)系主要表現(xiàn)在：第一，社會(huì)輿論作用的發(fā)揮以內(nèi)心信念和習(xí)俗為基礎(chǔ)；第二，內(nèi)心信念和行政行為習(xí)慣的強(qiáng)化有助于形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論；第三 ，行政行為習(xí)慣的形成離不開內(nèi)心信念，并以一定形式的社會(huì)輿論方式出現(xiàn)。 第十一章 1. 簡(jiǎn)述行政倫理監(jiān)督的基本原則和作用。 3. 簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。就行政管理而言，合法性包含兩個(gè)層面：一是形式的合法律性，一是管理的價(jià)值觀能得到公民的認(rèn)同。由此，以德用權(quán)必須強(qiáng)化權(quán)力道德意識(shí)。 2. 要做到勤政為民，必須樹立哪幾種意識(shí)？（ P252－ 253） 要做到勤政為民，必須要樹立三種意識(shí)：一要樹立責(zé)任意識(shí)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二要樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一 種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待；三要樹立宗旨意識(shí)，只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終代表最廣大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。特定的行政習(xí)慣，是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念與特定的行政人員肉體的融合，它是在行政情感的推動(dòng)下、接受行政理性的指導(dǎo)，經(jīng)由行政意志的強(qiáng)化所形成的，最后通過自然生命的物質(zhì)基礎(chǔ)表現(xiàn)為一種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)常性的行為。首先，在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。從行政榮譽(yù)的形成過程看，榮譽(yù)與責(zé)任有著密切的關(guān)系。行政榮譽(yù)可以被放棄、被忽視和受到輕視，而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。 （ 2）由于行政榮譽(yù)是能為行為主體帶來綜合利益的東西，而且這種利益是遠(yuǎn)期的和難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，對(duì)行政行為主體就會(huì)有著重要的影響作用。 2. 為什么說行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷 ? （ P186） （ 1）責(zé)任制共有三種類型，無限責(zé)任制、有限責(zé)任制、無責(zé)任制。在根據(jù)行政人員所在職位的要求而對(duì)其素質(zhì)及其工作做出全 面的評(píng)價(jià)之后，給出優(yōu)秀、稱職、不稱職的考核結(jié)果。法律責(zé)任則是指行政人員因普通犯罪行為及職務(wù)犯罪行為構(gòu)成違法的內(nèi)容所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由人民法院依照法律規(guī)定而加以追究的責(zé)任。行政組織根據(jù)自身利益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。 3. 行政人員的公正意識(shí)的意義表現(xiàn)在哪些方面？ P136 第一，行政人員的公正意識(shí)是行政人員在行政管理活動(dòng)中做出公正的行政行為選擇的前提；第二，行政人員的公正意識(shí)要求行政人員必須辦事公道，不徇私情，平等對(duì)待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對(duì)人。 2. 行政責(zé)任與行政權(quán)力之間是什么關(guān)系？ P134 從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。 第五章 1. 為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的 ? （ P122） 首先，行政責(zé)任是制度化的責(zé)任，不僅法律責(zé)任會(huì)以制度化的形式存在，而且道德責(zé)任也會(huì)受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來規(guī)范。 德性與良心是一體的、 重合的，德性的實(shí)質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。 3．行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系怎樣？（ P81） 行政作風(fēng)與行政道德有著密 切聯(lián)系，是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對(duì)待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)在行政行為的中表現(xiàn)，是行政人員見之于行動(dòng)的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對(duì)象即人民群眾的關(guān)系方面。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。應(yīng)著眼于社會(huì)中全局性的事務(wù)，或關(guān)系到整個(gè)社會(huì)秩序的基本問題。如果一個(gè)行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進(jìn)的設(shè)備，那只是擁有了發(fā)展的基本條件，只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理，推動(dòng)該地區(qū)的迅速發(fā)展，才是行政高效率。 3. 行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面？（ P19） 答：行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響即行政倫理的主要的和基本的功能，主要表現(xiàn)在：第一，作為一種約束機(jī)制，行政倫理有助于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約；第二，作為一種觀念力量，行政倫理可以提高行政權(quán)力的合法性，亦即行政倫理在很大程度上影響到公眾對(duì)于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持 程度；第三，行政倫理對(duì)于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。 5. 西方行政倫理監(jiān)督除了注重制定廉潔從政的法律制度，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政人員職業(yè)倫理教育之外， 值得注意的還有兩點(diǎn)：一是（在野黨）的監(jiān)督作用日益明顯；二是由利益集團(tuán)和（大眾傳媒）共同構(gòu)筑的社會(huì)輿論監(jiān)督比較有效。 第十一章 1. 行政 道德評(píng)價(jià)的目的是使行政人員（自覺地調(diào)整行為），對(duì)整個(gè)社會(huì)的（道德風(fēng)尚）產(chǎn)生積極的影響。 3. 公眾對(duì)政府的合法性認(rèn)同及其信任投入，主要基于三個(gè)來源：一是對(duì)產(chǎn)生政府管理的國家主權(quán)的信念；二是對(duì)政府（管理效能）的相信；三是對(duì)政府所能（提供服務(wù)）的預(yù)期。 ，必須要樹立三種意識(shí)：一要樹立（責(zé)任）意識(shí)；二要樹立學(xué)習(xí)意識(shí)；三要樹立（宗旨）意識(shí)。 5．行政人格最根本的特征是（行政價(jià)值）與（自我價(jià)值）的統(tǒng)一。 (P191) 第八章 1. 行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員持續(xù)的（自我塑造）和（自我完善）過程。 (P169) 3．行政榮譽(yù)對(duì)行政人員個(gè)體的作用主要表 現(xiàn)為：道德評(píng)價(jià)作用；（道德）激勵(lì)和（利益）激勵(lì)作用；內(nèi)外監(jiān)督作用。 4. 從調(diào)整對(duì) 象看，行政紀(jì)律規(guī)范調(diào)整的范圍僅局限于行政人員的（公務(wù)行為）及（與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他行為）。 5. 實(shí)現(xiàn)（個(gè)體行政責(zé)任意識(shí)）向（行政責(zé)任制度）的轉(zhuǎn)化，并最終形成群體的行政責(zé)任意識(shí)，是優(yōu)化行政管理所要追求的目標(biāo)。(P111) 第五章 1. 現(xiàn)代公共行政在直接表現(xiàn)上是以責(zé)任體系的形式出現(xiàn)的，行政體系的運(yùn)行過程是（公共權(quán)力）的運(yùn)行過程，同時(shí)也是（行政責(zé)任）體系產(chǎn)生的過程。 (P92) 2. 行政良知是形成（行政良心）的途徑；（行政良心）是行政良知的根據(jù)。（ P61） 。（ P35） 第三章 1. 社會(huì)主義國家的行政倫理學(xué)需要在行政管理這一特殊職業(yè)的意義上來探 討（道德理想）的問題。（ P26） 2. 我國古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（ 重德輕法），因此從總體上講古代的中國屬于（人治）的國家。在某種意義上講，行政倫理學(xué)是倫理學(xué)的（一個(gè)分支學(xué)科），屬于（應(yīng)用倫理學(xué)）范疇。 C．社會(huì)輿論 D．行政監(jiān)察 10. 中華人民共和國監(jiān)察部于哪一年正式成立（ C．）。 B．兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢(shì) 6. 行政倫理監(jiān)督的最終目的就是（ C）。 B．客觀性 “自律”與“他律”關(guān)系的是（ C）。 B. 表現(xiàn)出腳踏實(shí)地．真抓實(shí)干的工作作風(fēng) 8．建構(gòu)政府信任關(guān)系的公開性原則要求政府在行政活動(dòng)中（ C ）。 A． 政治疏離感 B． 政治信任感 4．良好的政府信任關(guān)系對(duì)于政府存在而言，（ C ）。 C．始終代表最廣大人民群眾的根本利益