【正文】 因為，核心競爭力的定位直接決定了企業(yè)在戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和文化方面的定位，即組織定位，沒 有恰當(dāng)?shù)慕M織定位，創(chuàng)新模式的選擇將難以符合企業(yè)的實際核心競爭力未來發(fā)展目標(biāo)又決定了組織創(chuàng)新目標(biāo)模式的確定，而組織創(chuàng)新目標(biāo)模式的確定是正確進(jìn)行創(chuàng)新模式選擇的保證，沒有目標(biāo)的創(chuàng)新將是盲目的。 我國企業(yè)組織創(chuàng)新模式分析 從根本上說，組織創(chuàng)新要有利于培育、保持和提高企業(yè)的核心競爭力，在市場競爭中贏得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。這是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展水平規(guī)律的微觀體現(xiàn)。 十一、中小企業(yè)組織創(chuàng)新研究 管理組織創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的組織保證。 Page 25 of 33 中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的積極需求者和創(chuàng)造者；技術(shù)創(chuàng)新體系是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障；技術(shù)服務(wù)的收益需要 高水平的服務(wù)與信譽保障；以市場為主和政府積極干預(yù)成為我國技術(shù)創(chuàng)新體系的特色。 ⑵ 發(fā)展專業(yè)化的創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu) 大力開展市場信息服務(wù)、技術(shù)與管理咨詢、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)評估、技 術(shù)經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險擔(dān)保等服務(wù)。 培育中介機構(gòu)，完善中小 企業(yè)的社會服務(wù)體系 中介機構(gòu)在中小企業(yè)發(fā)展中具有特殊的作用，目前我國中介機構(gòu)的發(fā)展還不夠完善，亟待加強。技術(shù)可以是 內(nèi)生的，來自區(qū)內(nèi)的研究與開發(fā)活動；也可以是外生的，來自引進(jìn)和吸收。城市光有 好的基礎(chǔ)設(shè)施是不夠的，只有建立起完善的服務(wù)體系，不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需求，才能對企業(yè)產(chǎn)生引力，吸引企業(yè)集聚，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進(jìn)小城市加速增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。政府要用政策、財稅等優(yōu)惠措施，大力促進(jìn)創(chuàng)新支撐機構(gòu)的建設(shè)，使中介組織、生產(chǎn)力服務(wù)中心 (企業(yè)孵化器 )、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、人才交流機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人隊伍、評估咨詢機構(gòu)的行為更加規(guī)范，效率得到充分的發(fā)揮，真正起到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)、培育高新技術(shù)和成果、促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)聯(lián)盟等作用，起到促進(jìn)知識網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的作用。 ⑶ 鼓勵企業(yè)間開展合作創(chuàng)新 由政府通過政策、項目、財稅等手段，促使企業(yè)或由行業(yè)組織牽頭，以共同開發(fā)、共建研發(fā)機構(gòu)，共同支持研究機構(gòu)的研究與開發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)群等形式，從互補的人力和技術(shù)資源中獲得協(xié)同作用，促進(jìn)企業(yè)之間的知識流動。政策包括國家制定的直接促進(jìn)創(chuàng)新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社會保障政策、就業(yè)政策、交通和通訊等產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策并非直接以促進(jìn)創(chuàng)新活動為目標(biāo)，但是對創(chuàng)新活動有很大的影響。因而需要： ⑴ 健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系 包括與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、獎勵制度、評價體系、科技咨詢和服務(wù)體系、稅收制度，以及不直接相關(guān)的金融制度、政府補貼體系、分配制度、稅收制度，以及不直接相關(guān)的金融制度、政府補貼體系、 分配制度、政府采購 Page 23 of 33 制度等。 中小企業(yè)在研究制定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，應(yīng)根據(jù)需要與可能，在政策許可的范圍內(nèi)，制定有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，集中力量，在具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄?，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重，逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高素質(zhì)的從業(yè)．人員及信譽是技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收益的根本保障。中小企業(yè)自身是難以滿足其發(fā)展中對技術(shù)的需求的，迫切需求社會化的專業(yè)服務(wù)，從大學(xué)、科研機構(gòu)和社會上尋；找技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新體系的建立將解除中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的很多問題，為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐，因而創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等的作用顯得特別重要。中小企業(yè)的集聚特征更營造了技術(shù)創(chuàng)新的需求市場，中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的需求者。同時還有創(chuàng)新分配制度，把職工與企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，增強職工的責(zé)任感，把職工的薪酬與績效掛鉤，提 高職工的積極性和主動性。 ⑷ 建設(shè)良好的企業(yè)文化，為管理創(chuàng)新提供環(huán)境支持 良好的企業(yè)文化建 設(shè)有利于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，還有利于提高企業(yè)的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，從而保證企業(yè)充滿生機與活力，提高競爭力。管理者更新知識、拓展思維，加大對企業(yè)的 Page 21 of 33 管理力度，提高管理質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 中小企業(yè)制度創(chuàng)新管理的有效策略 ⑴ 培育中小企業(yè)的核心競爭力是創(chuàng)新中小企業(yè)管理制度的入口 在知識經(jīng)濟(jì)時代，人才和技術(shù)是一個企業(yè)競爭力的核心，技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的動力，也是中小企業(yè)之間差距的所在，影響到企業(yè)在市場中的地位。另外，很多中小企業(yè)的管理者沒有做好企業(yè)內(nèi)部的 溝通，員工的一些好的建議和意見得不到采納，使得管理者與員工之間的距離越來越遠(yuǎn)，加上中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)都是一些短期性的經(jīng)營目標(biāo)，員工在這樣的工作環(huán)境下沒有安全感，看不到自己發(fā)展的未來。 我國中小企業(yè)管理存在的問題 ⑴ 管理觀念落后，沒有把管理列入企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 目前我國中小企業(yè)普遍存在憑經(jīng)驗和感覺進(jìn)行管理的現(xiàn)象，沒有健全的管理制度和管理體系，只注重經(jīng)營和銷售，強調(diào)眼前利潤，忽視管理，在企業(yè)遇到困難時，都是借用別人的制度來解決問題。調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，是由 “ 機 制 ” 即政策或制度來決定的。 由此可見，并不是有了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，就必然地、自發(fā)地能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。而在七十年代至八十年代，僅僅一項簡單的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實施，在農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒有什么特大進(jìn)步的幾年間，就逐步解決了國人的 “ 溫飽 ” 問題。歷史的和現(xiàn)實的大量事實證明了這一點。 九、中小企業(yè)如何 進(jìn)行 制度 創(chuàng)新 從大的環(huán)境我們談?wù)摿藝摇⑸鐣Y源對中小企業(yè)的管理創(chuàng)新提供 的條件及限制，那么，中小企業(yè)自身如何做好管理創(chuàng)新呢？ 企業(yè)管理的創(chuàng)新 中的觀念 創(chuàng)新 、組織 創(chuàng)新 、制度 創(chuàng)新 、技術(shù) 創(chuàng)新 、產(chǎn)品 創(chuàng)新 、環(huán)境 創(chuàng)新 、 文化創(chuàng)新 ，我們又從哪里開始著手呢？ 管理創(chuàng)新的關(guān)鍵是 制度創(chuàng)新 科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，管理同樣是生產(chǎn)力。 我國的中小企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了不少中小企業(yè)集群， 如樂清低壓電器企業(yè)集群、中關(guān)村高科技企業(yè)集群、東莞 IT 制造業(yè)集群等。橄欖模式即專做制造和設(shè)計，營銷和品牌由別人去做。堅持“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的原則，積極培育和完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，即研究制定扶持政策，引導(dǎo)各類中介機構(gòu)加大對中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)；充分發(fā)揮中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研院所以及技術(shù)服務(wù)企業(yè)的作用，鼓勵其為中小企業(yè)提供信息、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等服務(wù)。如在中小企業(yè)管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)培訓(xùn)中心，制定長期的中小企業(yè)教育培訓(xùn)計劃，舉辦不同形式的經(jīng)營管理培訓(xùn)班；建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵制度等等。如清理、取消對中小企業(yè)的不合理收費；減免中小企業(yè)的部分稅收，對新辦的小企業(yè)可以免征所得稅 13 年；為了促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)設(shè)備的改造，可以提高一定比例的折舊 率，以減少納稅基數(shù)等。鼓勵中小企業(yè)發(fā)行股票、債券和項目抵押融資等；鼓勵中小企業(yè)向國有大型企業(yè)投資參股和控股；三是設(shè)立為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保的基金式機構(gòu)，或者 設(shè)立中小企業(yè)科技進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造專項基金 —— 風(fēng)險基金，成立非銀行金融機構(gòu)的風(fēng)險投資機構(gòu)。 為了解決中小企業(yè)資金短缺，且融資困難的問題，我們有必要建立新型的銀企關(guān)系。 ⑷ 完善發(fā)展中小企業(yè)的政策體系 。 要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，擴大中小企業(yè)增值稅抵扣范圍，減輕企業(yè)稅負(fù)；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，可采取加速折舊、再投資退稅等多種稅收優(yōu)惠形式；降低中小企業(yè)經(jīng)營者稅負(fù)，允許個人獨資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進(jìn) 行選擇，避免重復(fù)課稅；清理行政審批費用和治理濫收費，直接減輕企業(yè)稅外收費負(fù)擔(dān)。實際上，放小，并不是放手不管，任其自生自滅，而應(yīng)積極實施宏觀調(diào)控， 適時推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)干預(yù)，加強服務(wù)。 抓大放小是國有企業(yè)改革的重要方針，已成為舉國上下關(guān)注的焦點。就目前情況來看，我國中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系均有待完善。對于我國中小企業(yè)而言，直接融資比間接融資更難，我國直接融資主要面向國有大型企業(yè)，準(zhǔn)入的條件相當(dāng)高。商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)中以中小企業(yè)為受保主體的只有 100 多家，做得好的不超過 100 家。 而且地方政府為了解決地方財政困難，還把中小企業(yè)作為攤派各種費用的對象。又由于許多中小企業(yè)受各級基層組織管理，而各部門的管理方式、政策不一，多頭領(lǐng)導(dǎo)，使中小企業(yè)無所適從，企業(yè)經(jīng)營束手束腳，無實際 的經(jīng)營自由權(quán)。 技術(shù)更新?lián)Q代的速度加速，容易使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入還沒有收回時該項技術(shù)就有可能被市場所淘汰了，增加了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險。 一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有重要影響，通貨緊縮時容易造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金“斷路”，而通貨膨脹時又使技術(shù)創(chuàng)新的成本迅速上升而使企業(yè)難以承受，而匯率的上升對出口型中小企業(yè)的技術(shù) 創(chuàng)新產(chǎn)生了一定的影響；二是加入WTO 后中小企業(yè)直接面對國際市場競爭，使中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面對國內(nèi)大企和國外企業(yè)的兩面夾擊，競爭加劇。 其一是技術(shù)進(jìn)步加快了技術(shù)更新?lián)Q代速度，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的崛起，并降低了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的最小有效規(guī)模，增加了中小企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性；其二是信息技術(shù)的發(fā)展使中小企業(yè)的信息交流和反饋更及時、準(zhǔn)確和迅速，提供了一個有效的信息平臺，使中小企業(yè)的運作和業(yè)務(wù)流程更具開發(fā)性，為企業(yè)的經(jīng)營管理突破了時間和空間的限制 。專業(yè)化分工的進(jìn)一步加深，企業(yè)的價值鏈活動也隨之變化。D 上的大量投入，更為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新打下了良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)。 ⑵ 經(jīng)濟(jì)上 。 中小企業(yè)的內(nèi)部功能有限，對外界環(huán)境的應(yīng)變 能力較低，獲取外部創(chuàng)新資源的能力較弱，在成長過程中又養(yǎng)成了重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略、決策任憑經(jīng)驗感覺的思維模式，而沒有企業(yè)自己的核心經(jīng)營理念，許多是“小而全”的企業(yè)，專業(yè)化分工協(xié)作水平較低，經(jīng)營管理粗放， 盲目地采取規(guī)模擴張策略，求大不求強，這反而使企業(yè)的競爭力在規(guī)模擴大中下降。由于中小企業(yè)的規(guī)模小，難以給緊缺人才支付高額待遇，又無法為其職業(yè)生涯進(jìn)行前景設(shè)計，故難以吸引人才和留住人才。限于資金和規(guī)模，中小企業(yè)的 Ramp。 中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的劣勢 ⑴ 資金劣勢 。而且，信息技術(shù)的發(fā)展促使技術(shù)創(chuàng)新的格局變化，使中小企業(yè)能夠 緊跟大企業(yè)得到同樣的應(yīng)用技術(shù)，中小企業(yè)的企業(yè)主一般是企業(yè)的所有者和管理者，個人的創(chuàng)新意識能夠迅速成為具體的實施計劃，加快新技術(shù)、新工藝的開發(fā)，加快新產(chǎn)品投入市場的速度，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新效率和時間上明顯優(yōu)于大企業(yè)。 Page 14 of 33 六、目前我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀 中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢 ⑴ 結(jié)構(gòu)優(yōu)勢 。目前人們常見的中小企業(yè)集聚的現(xiàn)象對于交流、創(chuàng)新具有很大的推動作用。最近的研究表明，創(chuàng)新不一定是由發(fā)明開始到擴散的線性模式，而是可能有不同的創(chuàng)新源，例如原料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)價值鏈中的所有活動都有可能創(chuàng)新，研究與開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等是相互作用的，各種信息頻繁反饋。在中小企業(yè)與大企業(yè)有競爭關(guān)系時，它們將一項發(fā)明或創(chuàng)新看作是進(jìn)入市場的機會，而已經(jīng)占有一定市場份額的大企業(yè)則將小企業(yè)的創(chuàng)新看成是一種潛在的威脅。從所有制構(gòu)成來看，國有中小企業(yè)只占全部中小企業(yè)的 ％，中小企業(yè)成為我國多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要載體。 ⑷ 對中小企業(yè)大量出現(xiàn)的另一個解釋是交易成本理論 。 由于自身的特點，獨立作戰(zhàn)的中小企業(yè)一般選擇生產(chǎn)提供大企業(yè)不涉及的領(lǐng)域、或通過生產(chǎn)提供創(chuàng)新性的產(chǎn)品或服務(wù)生存，隨著國際產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等全球性的分工協(xié)作生產(chǎn)體系的形成以及區(qū)域性的競爭、分工與協(xié)作生產(chǎn)體系的形成，越來越多的中小企業(yè)要么成為大企業(yè)的合作伙伴，要么彼此聯(lián) 結(jié)形成“ 準(zhǔn)大企業(yè) ” ，介于緊密的企業(yè)組織與松散的市場交換關(guān)系之間的 “ 聯(lián)盟式企業(yè) ” 成為大量中小企業(yè)壯大的背景。 五 、中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 的 地位 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊作用 ⑴ 中小企業(yè)的特殊作用顯現(xiàn)，地位不斷上升自 20世紀(jì) 70 年代以來，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生產(chǎn)和資本的集中化與生產(chǎn)和資本的分散化趨勢并存的現(xiàn)象，在 “ 巨無霸 ” 企業(yè) —— 國際產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟不斷出現(xiàn)引起人們驚嘆的同時，大量中小企業(yè)的迅速、健康發(fā)展正成為人們關(guān)注的另一個焦點。管理創(chuàng)新意味著變革的企業(yè)中現(xiàn)有、固有的機制和習(xí)慣行為要發(fā)生改變，因此員工對變革有一種天然的防御心理。當(dāng)變革發(fā)生 時，出勤率會降低，離職率會增加，員工變得不再相互合作，試圖去拖延或減緩變革的進(jìn)程，否則會被動地抗拒變革。如果這類群體如此持續(xù)運作，將會很難改變?nèi)后w的行為。 ⑷ 激勵未配套：管理的重要內(nèi)容就是激勵，管理創(chuàng)新的許多舉措都與激勵機制創(chuàng)新有關(guān)，員工的積極性、創(chuàng)造力的發(fā)揮是管理創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)的根本前提。例如，一項采購方案的變革將幫助物料管理達(dá)成降低投入成本的目標(biāo)，但是卻會危機制造部門降低制造成本的能力。 ⑶ 組織策略：當(dāng)長久以來