【正文】 經(jīng)濟效益分析 確山縣 社會福利院屬非盈利社會養(yǎng)老機構，項目沒有經(jīng)濟效益收入，依靠的是政府的扶持和社會各界的支持，項目的主要效益在于社會效益。 （ 2） 年均 辦公 、服務 及燃料 、水電等能源費： 。 建筑工程折舊：原值 萬元，按 50年折舊，殘值率5%。 招標監(jiān)督 本項目的招標工作由縣發(fā)改委協(xié)調(diào)有關部門實施監(jiān)督。 社會福利院建設項目可行性研究報告 開標、評標 1）開標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標，邀請公證機構或監(jiān)督部門進行現(xiàn)場公證或監(jiān)督?？辈?、設計和工程監(jiān)理部分，因標的值未達規(guī)定值，可由業(yè)主單位在符合相關資質(zhì)的 單位和組織中擇優(yōu)選擇。 編制依據(jù) 本項目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計費標準和計算辦法包括： ①國家發(fā)改委頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價《方法與參數(shù)》； ②國家發(fā)改委計價格 [2021]1980 號文； 社會福利院建設項目可行性研究報告 ③河南省現(xiàn)行的《概算定額》、《費用定額》、《建筑及裝飾工程預算定額》和《河南省安裝工程單位估價表》以及相應的計價辦法； ④ 確山縣 類似工程的經(jīng)濟技術指標、材料參考價格； ⑤ 確山縣 社會福利院提供的方案設計、相關資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟技術指標》。 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍 確山縣 社會福利院建設項目，總建設面積 1600 平方米，其中主體建筑物為鋼筋砼結構，室外配套建筑及附屬設施建設 200平方米。 社會福利院建設項目可行性研究報告 第 九 章 勞動組織 與 人員組成 本 項目運營后， 需聘用相關管理人員、醫(yī) 療保健 人員 、后勤 工作人員 和生活服務管理人員。 公共區(qū)域應設有明顯標志，方便識別。 有必備的洗衣設備。 室內(nèi)家具，各種設備應無尖角凸出部分。收費標準應公開和便于查閱。 嚴格執(zhí)行有關外事、財務、人事、捐贈等方面的規(guī)定。這類資料應滿足服務對象使用。 社會福利院建設項目可行性研究報告 收容社會棄散人員，必須履行相應的手續(xù)。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。 尊重少數(shù)民族飲食習俗。 社會福利院建設項目可行性研究報告 注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。 4）本工程應認真執(zhí)行勞動保護、安全保護和衛(wèi)生防護“三同時”的原則。 2）建筑物內(nèi)設有良好的通風換氣設施，合理加大窗戶開啟面積。在項目區(qū)設置 2 個消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來水管網(wǎng)供應，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于 120m。并在各建筑物周圍形成通暢的環(huán)形消防車道。對于市區(qū)主干道的機動車噪聲，用綠化遮擋的方式加以限制，在院內(nèi)進行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。 運營期環(huán)保措施 本項目無工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、糞便、噪聲及生活垃圾。 建設期環(huán)保 措施 按照《環(huán)境保護法》的要求，項目建設按照“三同時”的原則，同步進行。 各居室、活動中 心各廳室均安裝有線電視，電視信號來自城市有線電視網(wǎng)。 弱電系統(tǒng)設計 （ 1）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設計規(guī)范》（ GB50198— 94）； （ 2）《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（ GB50116— 98）； （ 3）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》（ GB/T50311— 2021）； （ 4）《綜合布線設計技術規(guī)定》； （ 5）建設單位及相關專業(yè) 提供的有關資料和設計要求。每兩層沿建筑物四 周設均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。 配電方式為低壓 220V，由變壓器直接引入各建筑物，配電設備社會福利院建設項目可行性研究報告 中的主要干線敷設于建筑物內(nèi)的管道內(nèi)，室內(nèi)采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷線路。項目區(qū)內(nèi)有充足的空間將區(qū)內(nèi)雨水迅速排掉，不致因排水不暢而造成積水現(xiàn)象。消防水源由項目區(qū)自來水管網(wǎng)供應，室內(nèi)消火栓 15L/S，室外消火栓 30L/S。確保高樓層的最不利位置有一定的水壓，并保證每天 24 小時不間斷供水。 基礎：采用柱下鋼筋砼獨 立基礎及墻下鋼筋條形基礎。 結構材料 砼強度等級：基礎墊層 C10，基礎 C20，其他構件 C25— C35。 5)廚房設燃氣泄漏報警裝置。 社會福利院建設項目可行性研究報告 （ 9） 建筑設備與室內(nèi)設施 1)養(yǎng)育中心安裝冷熱空調(diào)設備，并設置 熱水供應 設備 。 ② 居室地面用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料。開啟窗口設防蚊蠅紗窗。 （ 7） 門窗 1)建筑 物 公用外門凈寬 均 不小于 。貼墻浴盆的墻面設 置 水平高度 的 “L” 形安全扶手，水盆一側貼墻設安全扶手。坐便器高度不大于 ，浴盆及淋浴坐椅高度不大于 。每人使用面積不小于 10 ㎡ 。坡道設計應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》 （ JGJ 50） 的有關規(guī)定。 6） 通過式走 道兩側墻面 和 高處設 φ 20～ 30mm 的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距 30mm；走道兩側墻面下部設 高的護墻板。 2） 戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不小于， 以 保證輪椅回旋和門扇開啟空間。臺階與坡道兩側 均 設欄桿扶手。 （ 2） 出入口 設計規(guī)范： 1）出入 口內(nèi)外留有不小于 的輪椅回旋面積。 8)洗衣房內(nèi)部設置應符合洗衣、消毒等流程，并設置室內(nèi)晾曬場地。 6)生活用房應設置公共衛(wèi)生間和盥洗室，殘障人員居室應內(nèi)設衛(wèi)生間。 2)主房為平房結構，配房等，建筑層高應控制在 ～ 米。包括服務廳、接待室、辦公室、會議室、檔案室、職工活動室、財務室等。 設計規(guī)范 功能設計 1）養(yǎng)育中心 1200 平方米，床位和設備配套設置衛(wèi)生間 2) 康復室面積 250 平方米主要設置腦癱康復訓練用房、智障從兒童康復室、肢殘兒童康復室，心理輔導室等。不能一次到位的，應留有擴建和發(fā)展的余地。 對廢棄物的處理，按照有關環(huán)境保護法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，場內(nèi)與建筑物內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。 根據(jù)不同性質(zhì)的使 用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室內(nèi)環(huán)境。 總平面規(guī)劃原則 該項目設計的基本原則，是在滿足國家的有關規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應強調(diào)功能分區(qū)的合理性。 （ 2）以人居為本理念：色調(diào)明快、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一社會福利院建設項目可行性研究報告 標識。各功能用房進行分區(qū)設置，并與綠地、花壇、室外活動場所相配備，道路和其它服務用房、保障系統(tǒng)組成。 2. 室外配套建設：室外活動場所 300 平方米，圍墻，及綠化面積 1000 平方米，場內(nèi)交通與輔助設施等。其中： 設置養(yǎng)育中心 1200 平方米，康復中心250 平方米，娛樂中心 200 平方米，多功能綜合區(qū) 400 平方米，辦公用房 150 平方米，配套用房 200 平方米。服刑人員子女在孤殘兒童中所占比例也較高，我國正在處在社會矛盾突發(fā)期階段，這類孤殘兒童將有一定數(shù)量的增加。兒童福利機構設施建設符合國家現(xiàn)行的有關工程建設強制性標準的規(guī)定。兒童福利機構設施建設與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，圍繞孤殘需要救助人員生活需要，合理配置，實現(xiàn)資源共享，提高運行效率。嚴格遵循國家基本 建設和孤殘兒童救助安置的有關法律、法規(guī)，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則，從實際出發(fā)，合理確定建設規(guī)模。建筑項目選址不壓覆礦床 和文物，不影響防洪、交通等設施安全。木材、鋼材均由當?shù)亟ú氖袌龀渥愎?，可滿足項目建設的需要。 通訊 本項目外的通明路上現(xiàn)已全部架設開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足項目固定和移動通訊要求。 供、排水 項目實施階段可用自備井供水，滿足項目用水需求。 3． 2． 2 場地地質(zhì)條件 擬建區(qū)屬洪汝河中下游沖積平原的一部分，地貌單一，地形較平坦，地層層位及厚度變化較大，土質(zhì)較勻性稍差。主要特點是春季溫暖大風多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪。 建設場地 項目所在地 位于 確山縣 城南 1 公里， 107 國道東側 ，又 在城區(qū)范圍之內(nèi)， 臨近城區(qū)主 干道 ，交通便利。 因此，本項目在此基礎上進行建設，可減少重復性建設， 節(jié)約資源、加快建設進度，縮短建設工期，節(jié)約建設資金。建設 確山縣 社會福利院成為迫切需要 。建立由政府、個人、企業(yè)以及社會第三部門等孤殘流浪兒童福利事業(yè)參與主體的多元治理機制；盡量減少孤殘流浪兒童福利事業(yè)運作中的信息不對稱，促使孤殘流浪兒童福利資源運作信息的透明化；在政策設計上達到激 勵與約束的相容，促進孤殘流浪兒童福利事業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。 由于我國目前的社會福利政策及執(zhí)行體制的松散性，造成資源使用的重復和浪費，降低了政策實施效果 。 是提升社會福利服務能力的需要。應該說，有關兒童的政策法規(guī)已經(jīng)不算少了，但事實上，“兒童福利、社會福利院建設項目可行性研究報告 兒童權利、兒童參與、兒童優(yōu) 先原則和兒童發(fā)展理念尚未被廣泛接受”。由于自然災害、公共衛(wèi)生事件和安全事故時有發(fā)生，特別是我國正處在經(jīng)濟體制轉軌和社會轉型時期， 社會矛盾凸現(xiàn)、人口流動頻繁、社會保障機制尚不健全、人們的道德觀念和法律意識亟待提高，婚姻家庭制度受到了較大沖擊，造成我國孤兒、棄嬰總數(shù)在一定時期內(nèi)將居高不下，其中艾滋病致孤兒童、遭遺棄的非婚生子女和殘疾兒童數(shù)量呈上升趨勢。這些集中供養(yǎng)的孤兒， 80％以上患有不同程度的殘疾，大多生活不能自理，需要長期的養(yǎng)育照料、救治護理、康復訓練和特殊教育。 承建單位的經(jīng)濟能力和管理能力，具備了承擔擬建項目投資建設的要求和基本條件。在縣委縣政府的領導和民政部門的大力支持下，關勇同志多方籌資，不斷社會福利院建設項目可行性研究報告 加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來， 確山縣 社會 福利院 已建成老年公寓、平房 30 多間，建筑面積 1600 平方，資產(chǎn)價值 50 萬元?，F(xiàn)有職工 15 人，醫(yī)療、護理、理療人員占 70%以上。人均居民存款余額 2021 元，比上年增長 12． 6％。 人民生活有了新提高。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化活動豐富多彩，農(nóng)村文化活動如火如荼，蓮花村的“豐收樂”文化節(jié)受到高度關注。深入實施“科教興縣’’戰(zhàn)略，積極投入資金過行農(nóng)村中小學危房改造，辦學條件進一步改善；認真落實義務教育“兩免一補”政策；全面推進素質(zhì)教育，加強教育教學管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高， 2021 年年中招、高招為各類院校輸送優(yōu)秀人才2357 人，創(chuàng)歷史最高水平，縣一高一舉進入省級示范性高中行列。煙葉、中藥材、瓜菜種植面積分別達到 1． 3 萬畝、 1 萬畝。 社會福利院建設項目可行性研究報告 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全年完成固定資產(chǎn)投資 36． 3 億元，比上年增長31． 1％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 9． 7 億元，比上年增長 48％。 2021 年共引進項目 52 個，總投資 億元，其中：工業(yè)項目 37 個，農(nóng)業(yè)項目 3 個，商貿(mào)流通項目 7 個，建筑項目 3 個，旅游項目 2 個。物價水平穩(wěn)中有升，全年居民消費價格總水平上漲控制在 1． 8％左右。 2021年全縣完成生產(chǎn)總值 59。境內(nèi)風景秀麗的薄山湖、千年古剎一北泉寺、國家級森林公園一樂山風景區(qū)、民族英雄楊靖宇紀念館等景點令人流連忘返。 XX 板栗、 XX 瘦肉型豬等在國內(nèi)外享有盛譽。工業(yè)發(fā)展迅猛。 XX 四季分明，雨量充沛，氣候溫潤，自然條件優(yōu)越， 2021 年被評為省級衛(wèi)生縣城。 該項目是 必要的和 可行的。 投資估算：項目總投資 330萬元。 項目建設進度 本項目建設工期 1 年（ 2021 年 — 2021 年）?，F(xiàn)有職工 15 人，醫(yī)療、護理、理療人員占 70%以上。 項目 承辦 單位及法人代表 項目 承辦 單位 ： 確山縣 民政局 項目 法人代表 ： 項目擬建地點 確山縣 城城南 1 公里，地處 107 國道東側 承擔 可行性研究報告編制單位 （ 1）編制單位： 駐馬店市 工程咨詢有限公司 （ 2） 資質(zhì) 證書號： （ 3）法人代表： 研究工作依據(jù) 有關政策文件 （ 1）《中華人民共和國未成年人保護法》 ； （ 2） 《 中華人民共和國 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ； （ 3）民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等十五部委聯(lián)合出臺了《關于加強孤兒救助工作的意見》 ； 社會福利院建設項目可行性研究報告 （ 4） 民政部 、 國家發(fā)展和改革委員會 《 “ 十一五 ” 社會 福利機構建設規(guī)劃 》； （ 5） 《 社會福利院建設標準（征求意見稿） 》 ； （ 6） 《社會福利機構基本規(guī)范》 ； （ 7）《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》； (8)民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步發(fā)展孤殘福利事業(yè)的通知》； (9)民政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的《社會福利機構設施建設指導意見（試行）》 (10)《 確山縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”綱要》； 有關標準規(guī)范 （ 1）《社會福利院建設標準（征求意見稿）》； （ 2）《城市居住區(qū)規(guī)劃設計