【正文】 質(zhì)量控制各部門按工作規(guī)定和操作規(guī)程開展各項(xiàng)工 52 作，建立量化考核指標(biāo)： （ 1）康復(fù)病案和康復(fù)診療記錄書寫合格率 ≥90% （ 2）康復(fù)訓(xùn)練總有效率 ≥80% （ 3）康復(fù)床位使用率 ≥60% （ 4）康復(fù)器材、設(shè)備完好率 ≥80% （ 5）殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意率 ≥80% （ 6）無重大責(zé)任事故發(fā)生。該項(xiàng)目符合國(guó)家投資政策，是改善 ***殘疾人康復(fù)條件的重要項(xiàng)目，是實(shí)施國(guó)家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要組成部分，對(duì)提高為殘疾人服務(wù)水平，提升殘疾人整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義 。 基本預(yù)備費(fèi)率取 3%，價(jià)格上漲指數(shù)取 1%。 49 第十章 投資估算和融資方案 投資估算 估算說明 項(xiàng)目投資估算內(nèi)容為 基礎(chǔ)設(shè)施土建工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)等。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo) 文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。本工程要求資質(zhì)二級(jí)以上，公開選擇投標(biāo)人。 (2)施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo)對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。公告應(yīng)當(dāng) 載明 46 招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 招標(biāo)范圍 招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。 項(xiàng)目實(shí)施 準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。實(shí)行全過程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要實(shí)行工程監(jiān)理制。根據(jù)工程自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。 供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。 建筑施工要有安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。 路燈、通道燈、照明燈采用節(jié)能燈具。 設(shè)計(jì)原則及措施 合理選擇和利用資源 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級(jí)利用。節(jié)能是解決我國(guó)能源問題的根本 37 途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作 的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我國(guó)能源正面臨以下嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，我國(guó)人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水 平的一半；二是能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，我國(guó)的能源利用效率目前僅為 33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后 20 年，相差近 10 個(gè)百分點(diǎn)；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。 電器安全 配電及照明共用變壓器，工作照明和事故照明電壓為220V，特別危險(xiǎn)場(chǎng)所照明為 12V。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路采用防火材料。建筑物的耐火等級(jí)：建筑物一級(jí)。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。 以上措施可以使噪聲降低到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，確保良好的環(huán)境。 2．執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) (1)GB89781996 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 2 二級(jí)； (2)GB393888 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 IV 類水域； 3．治理方案 (1)廢渣治理 生活垃圾集中收集后，定期外運(yùn)，不會(huì)在場(chǎng)內(nèi)形成污染。對(duì)夜間一定要施工的工序，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，并在工地周圍設(shè)臨時(shí)聲障之類的裝置，以保證周圍的聲環(huán)境質(zhì)量。 排放標(biāo)準(zhǔn) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GBl6297—1996； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996； 《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 GBl252390； 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ30821999。詳細(xì)情況分述如下： 1．廢渣 主要為生活垃圾。 4．施工時(shí)，工人臨時(shí)食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會(huì)影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。 2．工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，直至施工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。 通風(fēng)及空調(diào) 通風(fēng) 為了避免污染，保護(hù) 工作人員 和 殘疾人 的身體健康，提高工作效率和保證服務(wù)質(zhì)量，在這些房間必須設(shè)計(jì)安裝良好的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以保證良好的通風(fēng)環(huán)境。燈具選用內(nèi)置蓄電池應(yīng)急燈或?qū)犹?hào)燈、標(biāo)志燈及疏散指示燈，應(yīng)急時(shí)間不低于 40 分鐘，應(yīng)急照明燈具選用三線制控制，平時(shí)可兼做一般照明，停電狀態(tài)下作應(yīng)急照明。照明燈具均選用不同型式的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的 照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 年用電量 3 萬 kwh。 供電 設(shè)計(jì)依據(jù) (1)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50052—96)； (2)《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJl33—90)； (3)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ／ T16—92)； (4)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB50045—96)； (5)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50057—94)； (6)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。 排水方式和設(shè)施 排水系統(tǒng)采用雨污分流制。室外消防給水系統(tǒng)由環(huán)狀管網(wǎng)、室外消防栓組成。 水源和供水設(shè)施 24 給水由自來水公司提供水源，本項(xiàng)目用水通過新建的供水管網(wǎng)由自來水管網(wǎng)供給，通過管徑為 DNl00 干管供水，可保證該項(xiàng)目的生活用水及消防用水的需要，給 水管管材均選用鋁塑復(fù)合管。年用水量為 9710t。 用水量分析 工作人員用水按 110 升／人 因此，建設(shè)要求利用一切可以綠化的空間，對(duì)新建筑物周圍進(jìn)行多層次立體綠化。主出入口處的路面寬 9m；進(jìn)入 項(xiàng)目 區(qū)院內(nèi)的環(huán)路路面寬度為 9m；場(chǎng)區(qū)次干路路面寬度 6m，庭院路寬 5m，其余路面寬度均為 5m。 道路系統(tǒng)與環(huán)境綠化 便捷的交通流線 是本設(shè)計(jì)的立足之一，遵循統(tǒng)一性、安全性、舒適性等交通道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則，形成科學(xué)合理的交通流線。充分體現(xiàn) “以人為本 ”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與人與環(huán)境高度融合的思想，新建建筑在空間組織應(yīng)充分考慮到人的活動(dòng)需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的空間。建筑風(fēng)格與色彩要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 主要建筑用料作法 新建 服務(wù) 用房和建筑裝飾和環(huán)境設(shè)計(jì)要利于體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)。 以下采用 240 厚標(biāo)準(zhǔn)機(jī)磚墻。 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50007—2021)。門廳寬敞，幢建筑物根據(jù)樓層高低 及服務(wù)功能進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使整個(gè)建筑物富有動(dòng)感，充滿現(xiàn)代氣息，外窗為透明玻璃，鋁合金窗，與周圍環(huán)境融為一體，產(chǎn)生良好的視覺效果。 5．以殘疾兒童為服務(wù)對(duì)象的康復(fù)場(chǎng)所 ，色彩設(shè)計(jì)、裝飾應(yīng)適合兒童患者的心理特點(diǎn)。 主要建筑物設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)原則 1． ***康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在易于殘疾人方便抵離的地方。 主要建設(shè)方案 按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)規(guī)模必須與承擔(dān)的任務(wù)、功能相適應(yīng) ，考慮到 ***市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)。 建設(shè)方案的確定 主要 的 原則與依據(jù) 合理確定方案和正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以大大推進(jìn)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。 電信：該區(qū) 域電信設(shè)施可充分滿足項(xiàng)目通訊需要。 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ11—89）的規(guī)定，從場(chǎng)地土的 性質(zhì)和測(cè)試數(shù)據(jù)判定，屬于中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類別為三類，地震烈度為 VI 度，建筑物按 VI 度設(shè)防。 氣象條件 項(xiàng)目 區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶過度的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。 1管理和指導(dǎo)各類殘疾人社團(tuán)組織；開展殘疾人事業(yè)的交流與合作。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，開展殘健融合、形式多樣、健康有益的文化、藝術(shù)、健身等活動(dòng)，積極發(fā)展殘疾人特殊的藝術(shù)，提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。 開展全 縣 殘疾人扶貧解困工作，用好康復(fù)扶貧資金，幫助貧困殘疾人脫貧。 團(tuán)結(jié)教育殘疾人遵守 法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揮樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。自公元前 1122 年周武王分封賜土，羽達(dá)建息國(guó)至今，已歷數(shù) 3000 多年。南接大別山丘陵帶，北緣黃淮海平原，東迎潁鳳曙光，西送宛申余輝。 該項(xiàng)目符合國(guó)家加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，也符合國(guó)家殘疾人事業(yè)的發(fā)展方向。受自身?xiàng)l件限制，文化科技知識(shí)、勞動(dòng)技能、生存能力很差，勞動(dòng)就業(yè)渠道狹窄，多數(shù)殘疾人需要自謀生路，他們亟待進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、肢體功能康復(fù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練、勞動(dòng)服務(wù)等全方位的康復(fù)教育。 殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。 該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家投資政策，是改善 ***殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的 8 重要項(xiàng)目，具備良好的社會(huì)效益。殘疾人家庭生活質(zhì)量明顯落后。 7 投資估算與融資方案 該項(xiàng)目概算投資規(guī)模 ***萬元。 4 視聽殘疾兒童康復(fù)科 （ 800 平方米）：設(shè)有聾兒康復(fù)訓(xùn)練室、低視力康復(fù)訓(xùn) 練室。 受場(chǎng)地限制，部分 服務(wù) 無法正常開展， 6 因此殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)十分必要。但是，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距，參與社會(huì)生活面臨一些困難和障礙，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。 5 研究工作的范圍 根 據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場(chǎng)址、工程 建設(shè) 方案、項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、 節(jié)約能源措施、 招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項(xiàng)目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 黨的十七大提出了 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容 和規(guī)模 根據(jù)國(guó) 家有關(guān)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國(guó)家關(guān)于殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人 康復(fù) 中心， 占地 5 畝，總建筑面積 3000 平方米 ，其中： 1 康復(fù)門診部 （ 500 平方米）：設(shè)有兒童康復(fù)門診、功能測(cè)評(píng)室、康復(fù)咨詢室。 5 社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部（ 300 平方米）：設(shè)有培訓(xùn)教室 、辦公室。資金來源為申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金 ***萬元，地方配套及自籌資金 ***萬元。同時(shí)，殘疾人又是一個(gè)龐大的群體，平均每 6 個(gè)家庭就有 1 個(gè)殘疾人，所以說沒有殘疾人的小康，就沒有全社會(huì)的小康。 因此，建議政府部門給予政策支持，項(xiàng)目承辦單位作好資金籌措工作，抓好工程建設(shè)管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。因此，深入貫徹 “三個(gè)代表 ”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本