【正文】 經(jīng)營者須持卡交易。對進(jìn)場經(jīng)營者（批發(fā)商、零售商）進(jìn)行實名注冊備案，簽訂追溯承諾書。 設(shè)計肉類、蔬菜流通當(dāng)日、當(dāng)月的運行情況圖，及時顯示 各個環(huán)節(jié)流通情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策分析，同時系統(tǒng)內(nèi)的所有分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)都可以導(dǎo)出到辦公軟件中。 數(shù)據(jù)保留期限要求：數(shù)據(jù)保留期限在二年以上。 商務(wù)部中央追溯管理平臺接口 按商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 建設(shè)與商務(wù)部的中央追溯管理平臺接口， 實現(xiàn)信息的共享， 依托商務(wù)部的中央追溯管理平臺，進(jìn)行跨地區(qū)的協(xié)同追溯。 向農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門開放相關(guān)信息。 建立統(tǒng)計分析指 標(biāo)體系和分析模型庫，設(shè)定肉類、蔬菜各品種進(jìn)貨量、成交量、成交價等地方性統(tǒng)計分析項目，按日、周、月、年等期限，進(jìn)行同比、環(huán)比、走勢、排行 杭州市政府采購公開招標(biāo)文件 第 29 頁 共 79 頁 等方面的統(tǒng)計分析。向蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行電子備案，由系統(tǒng) 編碼發(fā)卡，建立檔案庫保存經(jīng)營主體備案信息。 系統(tǒng)安全設(shè)計 在通用的信息系統(tǒng)安全系統(tǒng)基礎(chǔ)上，解決流通主體信息采集、 IC 卡數(shù)據(jù)加密和網(wǎng)絡(luò)通訊的 安全問題， 在流通主體登記備案中，流通主體必須提供本人有效身份證，通過身份證讀卡器，對身份證的真?zhèn)芜M(jìn)行驗證，并自 動讀取身份證號碼和個人照片信息，建立了 IC 卡與身份證的準(zhǔn)確的對應(yīng)關(guān)系。 針對性的系統(tǒng)冗余和安全設(shè)計 針對肉類、蔬菜流通的特點，在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備出現(xiàn)故障時，不能影響現(xiàn)場交易、數(shù)據(jù)不丟失、系統(tǒng)自動恢復(fù)，在城市追溯管理平臺建設(shè)多級數(shù)據(jù)安全備份機(jī)制，防止單點故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。 各類信息在相應(yīng)的信息采集點只采集一次，其余的信息點通過互聯(lián)網(wǎng)實時共享。 批發(fā)經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶、超市賣場、餐飲團(tuán)體單位在市場上交易都必須憑 IC卡入場交易，在 智能溯源秤 上刷卡后 ，智能溯源秤 上管理模塊通過刷卡器接口獲知交易雙方的身份，重量傳感器和鍵盤也將相關(guān)傳輸給 智能溯源秤 的管理模塊，通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳交易數(shù)據(jù)，同時接收城市追溯管理平臺的控制指令，實施控制。 全面追溯 ：一旦發(fā)現(xiàn)不合格肉類、蔬菜進(jìn)入杭州市流通領(lǐng)域，將啟動全面追溯。根據(jù)不同源頭信息，產(chǎn)生批次流通追溯碼，不合格商品進(jìn)入無害化處理或銷毀程序，提供與農(nóng)業(yè)部門相關(guān)追溯體系信息對接的接口。也可通過短信、網(wǎng)上查詢?nèi)忸?、蔬菜的進(jìn)貨來源。零售商（包括集團(tuán)消費與餐飲）攜卡進(jìn)行資金電子結(jié)算，打印分銷憑證后離場。肉類、蔬菜源頭信息由批發(fā)經(jīng)營戶負(fù)責(zé)向供貨方索要，客菜（外地蔬菜）和外地冷鮮肉在進(jìn)入批發(fā)市場時進(jìn)行源頭信息的登記。 系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備 、實施工程等項目根據(jù)蕭山、余杭項目進(jìn)度另行招標(biāo)。 杭州市市區(qū) （不含蕭山、余杭） 常住人口有 350 萬，有一個本地定點生豬屠宰企業(yè)，30 家外地定點生豬屠宰企業(yè)， 3 個肉類批發(fā)市場， 2個蔬菜批發(fā)市場，蔬菜的供應(yīng)地輻射全國 20幾個省市， 300多戶生豬經(jīng)營戶和外地冷鮮肉批發(fā)商，蔬菜批發(fā)商流動性比較大，具不完全統(tǒng)計，蔬菜批 發(fā)商包括本地菜農(nóng)，有 8000 多人，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場有 148 個，肉類零售攤位 近 1500 個，蔬菜零售攤位 近 6000 戶，蔬菜、肉類超市有 35 家。 質(zhì)疑投標(biāo)人對 采購單位和采購機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意或者 采購單位和采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市政府采購辦提出投訴。 33. 采購方式改變 在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購機(jī)構(gòu) 將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令 )第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行 采購。 履約保證金可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式交納。 29. 合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同， 并繳納 5％履約保證金，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證， 市政府采購辦 備案 后生效 。 投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法 ，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。 26. 無 效標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無效處理： （ 1）投標(biāo)文件沒有密封包裝或者由于 包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投 標(biāo)文件； （ 2） 開標(biāo)時授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的； （ 3） 投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對采購機(jī)構(gòu)和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響 的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 評審要點為： （ 1） 投標(biāo)人基本情況 （ 3 分）： ● 投標(biāo)人 已取得 省級以上軟件企業(yè)認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)資格證書 （ 1 分）； ● 政府采購領(lǐng)域中 投標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)期間是否存在不良行為記錄（ 1分）； ● 投標(biāo)人已取得 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，銀行資信、政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)出具的信用等級證書或證明等（ 1 分）。 （ 8） 培訓(xùn)、測試、試運轉(zhuǎn)、驗收方案 （ 3 分） ： ● 投標(biāo)人 提出的功能測試、 試運轉(zhuǎn) 及驗收方案的合理性、可行性情況 等 （ 1分） ； ● 培訓(xùn)計劃 包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機(jī)管理人員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用 ； 面向 蔬菜批發(fā)交易市場、農(nóng)貿(mào)市場操作管理人員的操作培訓(xùn) ； 面向 蔬菜批發(fā)交易市場、農(nóng)貿(mào)市場商戶的操作培訓(xùn) 等 （ 2分） 。 杭州市政府采購公開招標(biāo)文件 第 18 頁 共 79 頁 （ 4）關(guān)鍵技術(shù)解決能力和 資源整合利用的能力 （ 7分） ： ● 投標(biāo) 方案設(shè)計中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力及二次開發(fā)能力，以及投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)驗對系統(tǒng)需求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計的情 況 （特別是對 嵌入式系統(tǒng) 的軟、硬件的開發(fā)能力） ； 投標(biāo)人 對本次項目的技術(shù)難點分析、風(fēng)險分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險措施的合理性和可操作性（ 4分）； ● 投標(biāo)方案是否提出合理可操作的各相關(guān)系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對本項目的建設(shè)與其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和成功實施的經(jīng)驗，并考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展和延伸能力，以及承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作等情況（ 3分） 。 評審要點為： （ 1） 投標(biāo)方案的 科學(xué)性和完整性 （ 12 分）： ● 投標(biāo)方案 總體設(shè)計、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案和產(chǎn)品選型 等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)， 以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議（ 3 分）； ● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性； 方 杭州市政府采購公開招標(biāo)文件 第 17 頁 共 79 頁 案 是否 科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性， 是否有獨到的優(yōu)勢 （ 3 分）； ● 系統(tǒng) 是否 充分考慮用戶實際使用 需求，是否符合 杭州市肉類蔬菜流通追溯體系項目 對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求 （ 2 分）； ● 對項目建設(shè)思路、 原則、特點、 技術(shù)要求的理解情況， 方案在確保階段性任務(wù)實現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實現(xiàn) （ 2分）； ● 投標(biāo)方案點對點應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標(biāo)文件要求； 投標(biāo)文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求 （ 2 分）。 報價分計算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價格的最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為 30 分。 各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案得分 +投標(biāo)人的 資信和業(yè)績得分之和， 總分為 100 分 ，其中： 投標(biāo)價格得分 30分 ，技術(shù)和服務(wù)方案 64 分 ，投標(biāo)人的 資信和業(yè)績情況 6分。 22. 評 標(biāo)辦法 杭州市政府采購公開招標(biāo)文件 第 16 頁 共 79 頁 本項目采用綜合 評分法 ， 評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價、 技術(shù)和服務(wù)方案 、 投標(biāo)人的資信和業(yè)績情況 等方面進(jìn)行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評委獨立記名打分 。 20. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開 、公平、公正、科學(xué)合理 的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對不正當(dāng)競爭。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 在評標(biāo)前，采購機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。 投標(biāo)人 如不派代表參加開標(biāo)大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。 杭州市政府采購公開招標(biāo)文件 第 14 頁 共 79 頁 投標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 15. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 7 兩項規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件遞交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。沒有密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕 。 投標(biāo)文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 中標(biāo)人按要求與 采購人 簽訂合同，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證，并報市政府采購辦備案后 ，全額無息退還其投標(biāo)保證金。 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 (7)投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品鑒定證書以及由國家認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、 環(huán)境標(biāo)志 認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、 納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》 ， 安全產(chǎn)品的有關(guān)證書（ 中華人民共和國公安部的銷售許可 杭州市政府采購公開招標(biāo)文件 第 12 頁 共 79 頁 證，國家信息安全測評認(rèn)證中心認(rèn)證等 ）， 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品 的 國家工信部或原信息產(chǎn)業(yè)部 頒發(fā)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證 等復(fù)印件 ； 產(chǎn)品在設(shè)計、制造、檢驗、試驗方面的主要 標(biāo)準(zhǔn)等（如果有） ； (8) 公司介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明 ： 2020 年以來投標(biāo)人承擔(dān)類似項目情況，尤其是 熟悉商貿(mào)流通業(yè)情況，并在食品安全追溯系統(tǒng)和流通信息化項目建設(shè)經(jīng)驗 情況， [參考 合同 或用戶驗收報告 等 工程實例證明，是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄 等情況 ， 原件備查 ]； 如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與事實不符或與其無關(guān)，評標(biāo)委員會將進(jìn)行技術(shù)扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效 ； (9) 政府采購領(lǐng)域中 投標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)期間是否存在不良行為記錄 （如果有） ； (10) 商務(wù)偏離說明表； (11) 廉政承諾書； (12) 關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明 (如果有 )； (13) 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明。 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他 資料 等 （均需加蓋公章） 。承諾貨物升級 、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括 (但不限于 )以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點。同時明確滿足的程度。 ● 杭州市肉類蔬菜 流通追溯體系 項目 相關(guān)設(shè)備名稱、配置、數(shù)量；所投標(biāo)的貨物的完整配置方案，詳細(xì)列明投標(biāo)貨物的所有技術(shù)指標(biāo)（包括所投標(biāo)貨物的品牌、規(guī)格型號、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），明確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置 （所有技術(shù)指標(biāo)表述 均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則 任何含糊不清的 表述導(dǎo)致 評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任） 。 投標(biāo)人的 商務(wù)報價文件 至少應(yīng)包括以下內(nèi) 容 （均需加蓋公章 ） 。 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。 詳見第三部分 —