【正文】 ) 政府采購(gòu)領(lǐng)域中 投標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)期間是否存在不良行為記錄 （如果有） ； (10) 商務(wù)偏離說(shuō)明表； (11) 廉政承諾書(shū)； (12) 關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明 (如果有 )； (13) 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明。 中標(biāo)人按要求與 采購(gòu)人 簽訂合同，經(jīng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)鑒證，并報(bào)市政府采購(gòu)辦備案后 ，全額無(wú)息退還其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。 15. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 7 兩項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人 如不派代表參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。 在評(píng)標(biāo)前，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對(duì)每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。 20. 評(píng)標(biāo)原則 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選； 堅(jiān)持公開(kāi) 、公平、公正、科學(xué)合理 的原則； 價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案得分 +投標(biāo)人的 資信和業(yè)績(jī)得分之和， 總分為 100 分 ，其中： 投標(biāo)價(jià)格得分 30分 ，技術(shù)和服務(wù)方案 64 分 ，投標(biāo)人的 資信和業(yè)績(jī)情況 6分。 評(píng)審要點(diǎn)為： （ 1） 投標(biāo)方案的 科學(xué)性和完整性 （ 12 分）： ● 投標(biāo)方案 總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、軟件開(kāi)發(fā)方案和產(chǎn)品選型 等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)， 以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議（ 3 分）； ● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性； 方 杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件 第 17 頁(yè) 共 79 頁(yè) 案 是否 科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性， 是否有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì) （ 3 分）； ● 系統(tǒng) 是否 充分考慮用戶實(shí)際使用 需求，是否符合 杭州市肉類蔬菜流通追溯體系項(xiàng)目 對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求 （ 2 分）； ● 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)思路、 原則、特點(diǎn)、 技術(shù)要求的理解情況， 方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) （ 2分）； ● 投標(biāo)方案點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標(biāo)文件要求； 投標(biāo)文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無(wú)前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求 （ 2 分）。 （ 8） 培訓(xùn)、測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收方案 （ 3 分） ： ● 投標(biāo)人 提出的功能測(cè)試、 試運(yùn)轉(zhuǎn) 及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況 等 （ 1分） ； ● 培訓(xùn)計(jì)劃 包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人次，費(fèi)用計(jì)入總報(bào)價(jià)；系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用 ； 面向 蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)操作管理人員的操作培訓(xùn) ； 面向 蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶的操作培訓(xùn) 等 （ 2分） 。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響 的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法 ，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。 29. 合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購(gòu)人代表簽訂合同， 并繳納 5％履約保證金，經(jīng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)鑒證， 市政府采購(gòu)辦 備案 后生效 。 33. 采購(gòu)方式改變 在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購(gòu)人要求，以及招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令 )第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行 采購(gòu)。 杭州市市區(qū) （不含蕭山、余杭） 常住人口有 350 萬(wàn)，有一個(gè)本地定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)，30 家外地定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)， 3 個(gè)肉類批發(fā)市場(chǎng)， 2個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜的供應(yīng)地輻射全國(guó) 20幾個(gè)省市， 300多戶生豬經(jīng)營(yíng)戶和外地冷鮮肉批發(fā)商，蔬菜批發(fā)商流動(dòng)性比較大，具不完全統(tǒng)計(jì)，蔬菜批 發(fā)商包括本地菜農(nóng)，有 8000 多人，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有 148 個(gè)，肉類零售攤位 近 1500 個(gè)，蔬菜零售攤位 近 6000 戶，蔬菜、肉類超市有 35 家。肉類、蔬菜源頭信息由批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)向供貨方索要，客菜（外地蔬菜）和外地冷鮮肉在進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)時(shí)進(jìn)行源頭信息的登記。也可通過(guò)短信、網(wǎng)上查詢?nèi)忸?、蔬菜的進(jìn)貨來(lái)源。 全面追溯 ：一旦發(fā)現(xiàn)不合格肉類、蔬菜進(jìn)入杭州市流通領(lǐng)域，將啟動(dòng)全面追溯。 各類信息在相應(yīng)的信息采集點(diǎn)只采集一次，其余的信息點(diǎn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享。 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) 在通用的信息系統(tǒng)安全系統(tǒng)基礎(chǔ)上，解決流通主體信息采集、 IC 卡數(shù)據(jù)加密和網(wǎng)絡(luò)通訊的 安全問(wèn)題， 在流通主體登記備案中，流通主體必須提供本人有效身份證，通過(guò)身份證讀卡器，對(duì)身份證的真?zhèn)芜M(jìn)行驗(yàn)證，并自 動(dòng)讀取身份證號(hào)碼和個(gè)人照片信息，建立了 IC 卡與身份證的準(zhǔn)確的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 建立統(tǒng)計(jì)分析指 標(biāo)體系和分析模型庫(kù)，設(shè)定肉類、蔬菜各品種進(jìn)貨量、成交量、成交價(jià)等地方性統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目，按日、周、月、年等期限，進(jìn)行同比、環(huán)比、走勢(shì)、排行 杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件 第 29 頁(yè) 共 79 頁(yè) 等方面的統(tǒng)計(jì)分析。 商務(wù)部中央追溯管理平臺(tái)接口 按商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 建設(shè)與商務(wù)部的中央追溯管理平臺(tái)接口， 實(shí)現(xiàn)信息的共享， 依托商務(wù)部的中央追溯管理平臺(tái)，進(jìn)行跨地區(qū)的協(xié)同追溯。 設(shè)計(jì)肉類、蔬菜流通當(dāng)日、當(dāng)月的運(yùn)行情況圖，及時(shí)顯示 各個(gè)環(huán)節(jié)流通情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策分析，同時(shí)系統(tǒng)內(nèi)的所有分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都可以導(dǎo)出到辦公軟件中。經(jīng)營(yíng)者須持卡交易。對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（批發(fā)商、零售商）進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)備案，簽訂追溯承諾書(shū)。 數(shù)據(jù)保留期限要求：數(shù)據(jù)保留期限在二年以上。 向農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)放相關(guān)信息。向蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行電子備案，由系統(tǒng) 編碼發(fā)卡，建立檔案庫(kù)保存經(jīng)營(yíng)主體備案信息。 針對(duì)性的系統(tǒng)冗余和安全設(shè)計(jì) 針對(duì)肉類、蔬菜流通的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，不能影響現(xiàn)場(chǎng)交易、數(shù)據(jù)不丟失、系統(tǒng)自動(dòng)恢復(fù)，在城市追溯管理平臺(tái)建設(shè)多級(jí)數(shù)據(jù)安全備份機(jī)制，防止單點(diǎn)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。 批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、超市賣場(chǎng)、餐飲團(tuán)體單位在市場(chǎng)上交易都必須憑 IC卡入場(chǎng)交易，在 智能溯源秤 上刷卡后 ，智能溯源秤 上管理模塊通過(guò)刷卡器接口獲知交易雙方的身份，重量傳感器和鍵盤(pán)也將相關(guān)傳輸給 智能溯源秤 的管理模塊，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上傳交易數(shù)據(jù)，同時(shí)接收城市追溯管理平臺(tái)的控制指令，實(shí)施控制。根據(jù)不同源頭信息，產(chǎn)生批次流通追溯碼，不合格商品進(jìn)入無(wú)害化處理或銷毀程序，提供與農(nóng)業(yè)部門相關(guān)追溯體系信息對(duì)接的接口。零售商（包括集團(tuán)消費(fèi)與餐飲）攜卡進(jìn)行資金電子結(jié)算，打印分銷憑證后離場(chǎng)。 系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備 、實(shí)施工程等項(xiàng)目根據(jù)蕭山、余杭項(xiàng)目進(jìn)度另行招標(biāo)。 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì) 采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意或者 采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向杭州市政府采購(gòu)辦提出投訴。 履約保證金可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式交納。 投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書(shū)亦成為合同的組成部分。 26. 無(wú) 效標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理： （ 1）投標(biāo)文件沒(méi)有密封包裝或者由于 包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投 標(biāo)文件； （ 2） 開(kāi)標(biāo)時(shí)授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書(shū)所載內(nèi)容有異的； （ 3） 投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的。 評(píng)審要點(diǎn)為： （ 1） 投標(biāo)人基本情況 （ 3 分）： ● 投標(biāo)人 已取得 省級(jí)以上軟件企業(yè)認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)資格證書(shū) （ 1 分）； ● 政府采購(gòu)領(lǐng)域中 投標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)期間是否存在不良行為記錄（ 1分）； ● 投標(biāo)人已取得 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)，銀行資信、政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)出具的信用等級(jí)證書(shū)或證明等（ 1 分）。 杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件 第 18 頁(yè) 共 79 頁(yè) （ 4）關(guān)鍵技術(shù)解決能力和 資源整合利用的能力 （ 7分） ： ● 投標(biāo) 方案設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力及二次開(kāi)發(fā)能力，以及投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)需求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的情 況 （特別是對(duì) 嵌入式系統(tǒng) 的軟、硬件的開(kāi)發(fā)能力） ； 投標(biāo)人 對(duì)本次項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施的合理性和可操作性（ 4分）； ● 投標(biāo)方案是否提出合理可操作的各相關(guān)系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)與其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和成功實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，并考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展和延伸能力，以及承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作等情況（ 3分） 。 報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 30 分。 22. 評(píng) 標(biāo)辦法 杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件 第 16 頁(yè) 共 79 頁(yè) 本項(xiàng)目采用綜合 評(píng)分法 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、 技術(shù)和服務(wù)方案 、 投標(biāo)人的資信和業(yè)績(jī)情況 等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評(píng)委獨(dú)立記名打分 。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許通過(guò)修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。 杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件 第 14 頁(yè) 共 79 頁(yè) 投標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無(wú)效。沒(méi)有密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕 。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他 資料 等 （均需加蓋公章） 。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括 (但不限于 )以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。 ● 杭州市肉類蔬菜 流通追溯體系 項(xiàng)目 相關(guān)設(shè)備名稱、配置、數(shù)量；所投標(biāo)的貨物的完整配置方案，詳細(xì)列明投標(biāo)貨物的所有技術(shù)指標(biāo)（包括所投標(biāo)貨物的品牌、規(guī)格型號(hào)、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置 （所有技術(shù)指標(biāo)表述 均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則 任何含糊不清的 表述導(dǎo)致 評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人的責(zé)任） 。 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。 若有必要，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。 二、招 標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件包括下列文件及附件 ? 第一部分 招標(biāo)公告 ? 第二部分 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知 ? 第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 ? 第四部分 采購(gòu)合同的一般和特殊條款 ? 第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。 2. 采購(gòu)方式 公開(kāi)招標(biāo)。 采購(gòu)單位 杭州市 貿(mào) 易 局 為本項(xiàng)目的采購(gòu) 人（合同中的甲方），杭州市政府采購(gòu)中心為采購(gòu)機(jī)構(gòu)（合同中的 鑒證方） ， 杭州市政府采購(gòu)辦為監(jiān)督管理部門 ， 自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的 公司 為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為 預(yù) 中標(biāo)人，經(jīng)公示 無(wú)異議，并 簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。 7 投標(biāo)文件遞交至單位： 杭州市政府采購(gòu)中心； 投標(biāo)文件遞交至地點(diǎn)： 杭州市公共資源交易中心第 三 開(kāi)標(biāo)室 (杭州市新業(yè)路 311號(hào)錢江新城市民之家 G1 樓 )。 包括免費(fèi)升級(jí)、功能完善、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的 開(kāi)發(fā)、 集成，處理、協(xié)調(diào)與各系統(tǒng)軟件、硬件等供應(yīng)商的關(guān)系 。 五、 要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 先