【正文】 制度化，第二要明確界定各級政府民生建設(shè)財 政支出責(zé)任，每年有一定的比例明確怎么用，用在 府與企業(yè)收入分配關(guān)系， 哪？第三要改進完善并實施分類增收綜合職能收入 相結(jié)合 個人所得稅制度，我們現(xiàn)在分項增收實際上 就是跟公司收入，跟勞動收入，而房地產(chǎn)出售炒股 這些都沒有征個人所得稅。 另一頭要繼續(xù)加大 對低功能行業(yè)，特別是 勞動密集型中小企業(yè)的 減免稅費制度，扶持這 些中小企業(yè)逐步提高職 工的工資水平，也是調(diào) 整國家企業(yè)和公民的 一個好的方法，有一些 企業(yè)大概利潤就在 3%到 5%，如果你讓他加工資 還不如不辦企業(yè)了，就走人了。我們就業(yè)是有積 極在到更加積極的，現(xiàn)在到了需要提高積極的收入 分配政 策的歷史階段，我們不能錯過 2020 年全面 小康之前的，這個倒數(shù)第二個 5 年，如果這個 5 年 內(nèi)不解決這個問題，到最后那個 5 年我們是沒有辦 法完成這個歷史責(zé) 任。 我們按照每年 11%， 12%的增長速度絕不會馬上喪 失這個優(yōu)勢，因為我們現(xiàn)在這個優(yōu)勢說實在話也不 單單是人力成本低廉的優(yōu)勢，我們還有營銷，供銷 網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，還有對外資外商提供大量的比較系統(tǒng) 全面有效服務(wù) 的優(yōu)勢，所以我也了解有些臺商都說， 富士康事件一出想到越南，可以想越南那個罷工鬧 的更兇，而且他整個交通設(shè)施條件，服務(wù)政策也比 不上大陸，理由還是在 這。 其次，我們也橫向 從企業(yè)的利潤率的情況 看，相當(dāng)多的企業(yè)還是 有給員工增資的能力， 有一些確實沒有能力， 但是我們后面會有 一 定政策。所以，我講這么一個概念。 到 05 年如果我們 GDP 增速在 8%以上，那么可 以根據(jù)城鄉(xiāng)居民勞動報酬的比重分別提了 4 個百分 點，十七大提高兩個比重，一個轉(zhuǎn)化為量化概念， 那 么城鄉(xiāng)居民的實際年增增速度 就可以，勞動 報酬就到 ，社會職工工資總額提高 5 個百分點， 全社會實際平均工資如果到 11 ，我們十二五期間 CPI4 個百分點左右，我們民用工資 5 年就翻一番， 而且這個翻一番不是跳躍大增長的概念，因為我們 拍案而起罵這些人缺德， 十一五， 0 0 0 04 這四年，如果再倒回去 0 04 年，我們在崗職工工資平均水平增長 %，加 上 CPI 我們已經(jīng)翻番了，但對不起這只是我們體制內(nèi)， 沒有包括廣大企業(yè)包括小企業(yè)他們增長的非常慢， 問題 在這。 第四主要目標設(shè)想 這都是我個人的，不代 表官方。我們以前講兩低于，低于 企業(yè)的等于，平均工資增長低于勞動力增長，作為 一個宏觀原則到了該 改變?nèi)∠碾A段。要積極調(diào)控過高或 者是逐步擴大這部分收入群體為主線，要解決老百 要高度重視和強化分配， 姓為關(guān)心，最現(xiàn)實突出的問題。第四要從分配和再分配兩個 層面，全面協(xié)調(diào)分配關(guān)系，規(guī)范分配的體制和制度。剛才劉院長 講的我們不是分配決定 的，但是到現(xiàn)在實 際上 我們看看胡總書記提出 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)首選是調(diào) 整國民經(jīng)濟收入分配結(jié) 構(gòu)。 第三，破解我國收 入分配問題的思路，首 先對收入分配改革的反 思?？冃е贫纫膊唤∪钥冃ЧべY的發(fā)配也 沒有依據(jù)，第五宏觀調(diào)控體系也不健全。 事業(yè)單位也還存在很多問題，特別是制度外收 入調(diào)控不力，機關(guān)事業(yè)企業(yè)的協(xié)同關(guān)系機制還沒有 形成。因為我作為董 事肯定要向上市公司董 事負責(zé)，最后他同意我 的意 見。 里沒有建筑行業(yè)，很多建筑行業(yè)是按行規(guī)每個月發(fā) 100、 200 塊錢生活費到了年終再一起結(jié)算工資，到 了年終三轉(zhuǎn)包、四轉(zhuǎn)包、五轉(zhuǎn)包，到了年終討薪都 不知道找誰，只好找一個高樓做出跳樓秀，但是有 很多前 面又是政府撥款不到位，缺乏有效的勞動監(jiān) 督機制造成了侵權(quán)，職工的工資難以合理分配，主 要是中小企業(yè)。有的市縣到 現(xiàn)在 是 2021 年改革政策還沒法執(zhí)行。但 是，我們國有企業(yè)的利 潤都在企業(yè)單位內(nèi)部， 因為國有企業(yè)使用的是 全民 資源，你可以有擴 大再生產(chǎn)的資金安排， 但不能把利潤看成國有 企業(yè)自己、天然，是一 頭。三年了，所以整體改革 到底怎么走，方向是什么，目標什么，基本目標什 么？不清楚。再加 上金融國有企業(yè)等體制 也不完善，對收入分配問題 的造成較大負面影響，非常有一套自己的價值觀。因為他是批民航的權(quán)限， 權(quán)力非常大，這種例子太多了。 這是我們的社會經(jīng)濟體 制方面存在弊端的一個 具體反映。再 加上非公有制經(jīng)濟 工會組織的建設(shè)力，根本就是完 18 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說法 》 第 34 期 主要觀點 全站在資方的立場，或 者資方副總來當(dāng)工會主 席，這跟國際上的慣例 也不相符合，跟國家的 法規(guī)要求也有距離，影 響了對非公經(jīng)濟單 位 合理增加職工工資。 第二就是沒有全面把控的城鄉(xiāng)分割管理體制， 形成對農(nóng)民工進城的制約，也助長了對農(nóng)民工的歧 視，導(dǎo)致他們在收入分配中低人一等。 《 薪酬說法 》 第 34 期 主要觀點 第四我國勞動力結(jié)構(gòu)明顯不合理，上尖下大成 金字塔型，確實由于低素質(zhì)的勞動力偏多，他們又 供過于求，要提高我們的工資確實有一個客觀地制 約，這是第一方面的癥結(jié)。 第三，三次產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)就 業(yè)比重過高，需要轉(zhuǎn)移 的勞動數(shù)量巨大，二產(chǎn) 高新技術(shù)行業(yè)比重小， 制約著二產(chǎn)職工的 工 資增加。 這次富士康 12 連跳加上一個自殺， 13 條人命總 算讓蘋果、戴爾這些品牌公司，這些上游行業(yè)良心 受到譴責(zé)，讓出 12 個百分點， 12 個百分點就 是 100、 200 多億才讓富士康有錢漲工資。 因此，首先從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式找問題，表 現(xiàn)在低成本生產(chǎn)要素，高強度投入的生產(chǎn)方式，我 國二產(chǎn)勞動生產(chǎn)力是相當(dāng)于美國 1/3，日本 1/18，法 國的 1/16，德國的 1/12，和韓國的 1/7，因此影響財 基本上不會有這個問題， 政的生產(chǎn)和蛋糕的做大，這樣一個基礎(chǔ)決定了我們 這個收入差距的拉大，進一步放大，咱們的城市 和 農(nóng)村，不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)的生產(chǎn)力水平差距太大， 我們 GDP 里面有相當(dāng)?shù)臒o效、無用的 GDP 還有代寫 的 GDP 是那是不能分配的，這是第一個，經(jīng)濟發(fā)展 方 式結(jié)構(gòu)不合理的具體第一個表現(xiàn)。 第二進入到癥結(jié)分 析，之所以存在兩比重 偏低，分配關(guān)系不合理， 分配秩序混亂這三大問 題是有三大原因和一大 阻力。當(dāng)然 制度外，收入多，有制度內(nèi)價格確實有 一些偏低因素，但是現(xiàn)在在有一些行業(yè)可能制度內(nèi)， 制度外都高。當(dāng)然， 這個無序還包括很多別的方面。 咱們在座的企業(yè)沒有中 央臺的吧？中央臺全年 采訪農(nóng)民工的問題，采 我建議你，我現(xiàn)在是會長，不是官員身份，他說能 不能再補充 采訪一個問題，關(guān)于中央電視臺工資的 問題，我說中央電視臺四種用工四種身份四種待遇， 臺聘人員、部聘人員、組聘人員，項目聘人員，他 說我是最低檔次項目聘 人員，就像小時工等著電話 響叫我來就來，不叫我來就在家里待著。 我前面看到一個消息，日本索尼的董事長折合 人民幣 6700 萬，我們作為一個發(fā)展中國家也還沒有 15 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說法 》 第 34 期 主要觀點 資格拿這么高的錢，而 且日本索尼董事長的高 管已經(jīng)引起日本政府和 日本民眾的一種憤慨， 這是第二個問題。國家統(tǒng) 計局是 9 倍，我個人傾向于 22 倍，如果考慮到我們 還 有大量灰色收入，非法收入沒有統(tǒng)計在內(nèi)，實際 差距比這個還要大。但是 總的來說稍微 大了一點。也就是 說去年城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入是 萬，農(nóng) 村人均純收入是 5153 塊 錢，城市人拿 3 塊錢農(nóng) 村人只有 1 塊錢。 剛才說劉院長說起 飛階段，發(fā)達地區(qū)是必 然的，這個我也贊成。小平同志早就講過到了 2021 年就要 更多的先富帶后富。第一我 國當(dāng)前收入分配的問題有哪些？第二關(guān)于我國收入 分配問題的癥結(jié)及未 來改革發(fā)展走向，將這么四個 公務(wù)員的特權(quán)收入等等， 問題，第一個當(dāng)前我國說收入分配存在的主要問題 到底有哪些？第二關(guān)于我國的收入分配問題的癥結(jié) 分析，這些問題產(chǎn)生的原因到底在 哪？第三破解我 國收入分配問題的思路？第四深化收入分配制度改 革的措施和建議。 應(yīng)該指出的是，除了 上述三個切入點，壟斷 行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間 的收入差距過大，高收 入階層與低收入階層的 稅賦不公，政府官員和 也是合理調(diào)整收入分配 關(guān)系必須著力解決的重 要問題。我認為，礦產(chǎn)資源稅費改革應(yīng)該協(xié)調(diào)并進， 國家應(yīng)該以管理者的身份征收礦產(chǎn)資源稅，而礦產(chǎn) 資源補償費則應(yīng) 該由作為礦產(chǎn)資源所有者的中央 品價格和要素市場改革。我國西部礦產(chǎn)資 源 豐富，但現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補償費過低，根本不能反 映礦產(chǎn)資源的稀缺性，以至于一方面資源性產(chǎn)品價 格中本應(yīng)作為地租（礦產(chǎn)資源補償費）歸國家和地 方所有的份 額變成了利潤被開發(fā)商攫為己有，另一 方面由于礦產(chǎn)資源補償費過低造成的資源性產(chǎn)品低 價又導(dǎo)致過度的消費需求和過度過早過量的開采。勞動收入與資本 收入的比例為 4:63:7 與 我國勞動者的最低年收 入不 到世界平均水平的 15%，全球排名 159 位， 最低工資占國內(nèi)生產(chǎn)總 值 GDP 的比例同樣為 159 位，最低工資甚至低 于 32 個非洲國家。 我國勞動收入在 GDP 中的比重逐年下降。由此可 見，即使在政府財政收入所占比重不變的情況下， 只要大大壓縮政府的行政支出，比如說壓縮到 15% （日本只有 2%，美國也只有 10%），用于居民的福 利支出就可以提高到 20%。中共十七屆五中全會提出“努力提高居民收入 在國民收入分配中的比重”，這無疑是調(diào)整現(xiàn)階段不 合理的收入分配關(guān)系的重要舉措。 近年來，我國的經(jīng) 濟增長主要靠對外貿(mào)易 和投資拉動，國內(nèi)消費 需求對 GDP 增長的貢獻 份額逐年下降， 2021 年 為 %，到 2021 年下 降為 35%，與美國當(dāng)年 （ 2021 年）的 70%相比， 低 35 個百分點，與印度 2021 年的 56%相比，低 21 個百分點。 蔡繼明：五中全會提出合理調(diào)整收入分 配關(guān)系的三個切入點 剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第 五次全體會議，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟 社會發(fā)展的國內(nèi)外形勢， 全會審議通過了 《 中共中 鍵是解決兩大突出問題， 央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 的建議 》 和 《 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五 次全體會議公報 》 ?！澳壳?，中低收入人群的錢袋子還 不夠充實，如收入不能有效增加，消費需求就很難 刺激，消費市場很難搞活?！边t 福林說，中國經(jīng)濟已經(jīng) 進入一個新階段，過去 30 年目標是做大經(jīng)濟總 量，解決商品短缺問題， 現(xiàn)在“蛋糕”做大了， 到了如何實現(xiàn)公平可持 續(xù)、 分好蛋糕”的時候， 公平正義是實現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展的基礎(chǔ)。他明確指 出，要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施， 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高 勞動報酬在初次分配中的比重。 我們將加快推進收入分配制度改革，努力提高 居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分 配中的比重。宏源證券高級研究員 范為指出，我國 GDP 總量已居于全球第二，十二五規(guī)劃將 標志著我國從制造型大國向消費型大國轉(zhuǎn)化。規(guī)劃指出要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。 居民收入增長要 和經(jīng)濟發(fā)展同步 《 薪酬說法 》 第 34 期 熱點回顧 央行：收入分配改 革等四因素將推 高明年物價 十七屆五中全會提出，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居 民收入在國民收入分配中的比重。 國家和企業(yè)分得多，居民分得少，成為我國現(xiàn)有分配格局的 最大特點。 壟斷暴利擴大行 業(yè)差距 據(jù)人力資源和社會保障部 統(tǒng)計，目前