【正文】 首先，科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為出發(fā)點和最終目的，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。 總之，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我國的現(xiàn)代化建設(shè)絕不能走西方發(fā)達(dá)國家歷史上所走過的先污染后治理的老路，而必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的相互關(guān)系。 （ 2）中國社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念強(qiáng)調(diào)代際公平和代內(nèi)公平。 可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口增長、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。 （ 1）它是一種以高速增長為主要目標(biāo)的趕超型發(fā)展模式； （ 2）它是一種借助政府的行政力量實施的發(fā)展模式； （ 3）它是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)傾斜型的發(fā)展模式（以農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的緩慢發(fā)展為代價）； （ 4） 它是一種粗放型發(fā)展模式； （ 5） 它是一種封閉式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而國家擁有“暴力潛能，由國家來界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)可以降低交易費用。 。體制創(chuàng)新通過改變交易規(guī)則（行為規(guī)則）為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造新的條件； （ 2）體制創(chuàng)新通過塑造新的激勵和動力機(jī)制，激發(fā)行為人參與交易活動和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)增長； （ 3）當(dāng)行為的倫理道德規(guī)范有助于克服經(jīng)濟(jì)活動中的機(jī)會主義和 “ 搭便車 ” 行為時，就能以較低的代價換取較高的經(jīng)濟(jì)增長； （ 4）體制因素影響信息和資源的可獲得性，從而影響信息費用，影響經(jīng)濟(jì)增長。建立在此基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制必然排斥市場機(jī)制，資源由政府的指令性計劃配置，而計劃經(jīng)濟(jì)體制又可使政府有效地貫徹粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。它也沒有反映由于 環(huán)境污染、都市化和人口增長 對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的副作用； （ 5）人均 GNP或 GDP不能充分反映一國人民的 生活質(zhì)量 ，如教育均等化狀況、營養(yǎng)水平、耐用消費品的人均消耗等。 平衡增長戰(zhàn)略：又稱 “ 大推進(jìn) ” 戰(zhàn)略 ， 它是通過實施全面增長的投資計劃 ， 使各種工業(yè)同時有所發(fā)展 ， 互為需求 ， 各個部門的投資都有利可圖 ， 從而打破貧困的惡性循環(huán) 。 第七專題 社會主義 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長 一、經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般理論 P194198 （一）經(jīng)濟(jì)增長：一般指更多的產(chǎn)出，它通常用國民生產(chǎn)總值（ GNP）和國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的增長速度來表示。 ，實行統(tǒng)一國民待遇，如在戶籍制度、市場準(zhǔn)入、勞動就業(yè)等領(lǐng)域取消對農(nóng)民的歧視性制度規(guī)定。 結(jié)論：社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)條件能否在社會成員和生產(chǎn)部門之間公平分配是能否實現(xiàn)收入公平分配的決定性因素。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會勞動在各部門之間的分配即資源的配置過程與收入分配過程是聯(lián)系在一起的，資源能否均衡配置直接影響收入能否在各部門之間均衡分配。 （ 2）從主觀生產(chǎn)條件看，勞動力以何種形式參與生產(chǎn)，直接影響收入分配的結(jié)果?？陀^生產(chǎn)條件的分配涉及公有制生產(chǎn)條件的分配和非公有制生產(chǎn)條件的分配。要達(dá)到這一目標(biāo)必須： （ 1）建立健全社會保障體系，必須從國情出發(fā)，使基本社保標(biāo)準(zhǔn)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng) ——首要原則； （ 2）完善的社會保障體系的建立，有賴于穩(wěn)定可靠的社會保障資金籌措機(jī)制的建立（社保資金主要來源于用人單位和職工個人繳納的社會保險費以及各級政府的社會保障財政預(yù)算）； （ 3）完善社會保障體系，需要建立相應(yīng)的法律體系； （ 4）完善社會保障體系，需要建立社會化的科學(xué)管理體制，保證社會保障資金的收繳支付及運營的規(guī)范化、制度化。市場機(jī)制特有的功能有助于強(qiáng)化收入分配的激勵作用，有助于調(diào)動各種要素所有者的積極性。（ 3）政府應(yīng)按均等化原則提供公共服務(wù)。在這種情況下，每個勞動者取得收入的多少，不僅取決于個人勞動的情況，而且取決于企業(yè)聯(lián)合勞動效率的高低，企業(yè)聯(lián)合勞動效率越高，企業(yè)按社會必要勞動標(biāo)準(zhǔn)獲得的收入越多，勞動者個人獲得的收入相應(yīng)就越多。（ 2） 個人取得的收入 必須以其提供給生產(chǎn)過程的要素為前提，因此， 通常情況下 企業(yè)按社會必要勞動時間（兩種含義）取得的收入要在要素所有者之間進(jìn)行分配。市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素的市場配置過程，同時也是要素所有者以要素價格參與收入分配的過程，這一過程把生產(chǎn)要素的分配與收入的分配緊密結(jié)合在一起。 （二）按勞分配與按要素分配相結(jié)合是按勞分配的實現(xiàn)形式與按要素分配的實現(xiàn)形式的結(jié)合 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種生產(chǎn)條件的分配都要通過市場來進(jìn)行，要素價格的決定與收入的分配聯(lián)系在一起，因此按勞分配和按要素分配都要借助于 （市場）價格機(jī)制 實現(xiàn)，并建立在等價交換的基礎(chǔ)上。 （一）按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合是收入分配的勞動標(biāo)準(zhǔn)與所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。市場機(jī)制把生產(chǎn)條件的分配與收入的分配緊密聯(lián)系在一起。 結(jié)論 ：社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，不僅存在著建立在勞動力商品等價交換基礎(chǔ)上的收入分配方式，而且存在著建立在勞動者等量勞動相交換基礎(chǔ)上的分配方式，并且兩種方式交織在一起，相互滲透，相互影響。具體分配形式如下： a在私營經(jīng)濟(jì)中，勞動者與生產(chǎn)資料分離的情況并沒有完全消除，這種情況下依然存在按資分配和按勞動力價值分配（因為客觀物質(zhì)條件以資本形式掌握在少部分成員手中，大部分成員只擁有勞動力條件，且主觀條件采取勞動力商品形式并通過勞動力的買賣與生產(chǎn)資料結(jié)合），即收入分配建立在 勞動力商品等價交換 的基礎(chǔ)上。 A從客觀生產(chǎn)條件看， 在我國現(xiàn)階段，客觀生產(chǎn)條件在社會成員之間的分配涉及公有制生產(chǎn)條件的分配和非公有制生產(chǎn)條件的分配。 生產(chǎn)條件 包括客觀生產(chǎn)條件（生產(chǎn)的物質(zhì)條件）和主觀生產(chǎn)條件（生產(chǎn)的勞動力條件）。 （與馬克思按勞分配比較） P173 （ 1）按勞分配是社會主義初級階段分配的主體，但不是唯一的分配原則； （ 2）按勞分配只能以通過商品交換實現(xiàn)的價值量作為分配對象，通過商品貨幣關(guān)系來實現(xiàn)； （ 3）等量勞動領(lǐng)取消費品的原則不可能在全社會公有制范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)，勞動者的個人收入不僅取決于自己的勞動貢獻(xiàn)，而且取決于所在企業(yè)的經(jīng)營成果（即通過企業(yè)環(huán)節(jié)來實現(xiàn)）； （ 4）按勞分配的實現(xiàn)機(jī)制主要是工資，不是勞動券（借助于商品貨幣形式）； （ 5）作為按勞分配尺度的社會必要勞動不僅包括生產(chǎn)過程中腦力和體力的支出，而且包括管理和經(jīng)營等特殊形式的勞動。 第六專題 社會主義市場經(jīng)濟(jì) 條件下的分配制度 一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的按勞分配與多種分配方式 （一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的按勞分配 P172 按勞分配是社會主義公有制中個人消費品分配的基本原則。 。（因為 當(dāng)其中某一利益相關(guān)者的權(quán)益遭到嚴(yán)重?fù)p害時，他必然要求改變既定利益格局，進(jìn)行企業(yè)所有權(quán)分配的再談判） ：通過控制權(quán)的爭奪來改變既定利益格局。如果不存在事前的法律規(guī)定，企業(yè)所有權(quán)分配的支配權(quán)的讓渡就必須依靠產(chǎn)權(quán)主體之間的 自愿談判 來完成。因為職工董事比例太低很難起參與作用，比例太高容易引致 “ 內(nèi)部人控制 ” 問題。第二，關(guān)于董事的選任。根據(jù)國外的經(jīng)驗和我國的體制背景，我國的國有企業(yè)或國有控股公司在構(gòu)建董事會時有職工董事進(jìn)入。 （ 1）通過公司章程等正式制度安排來確保每個產(chǎn)權(quán)主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會。 “ 合作邏輯 ” 的治理結(jié)構(gòu)就是 “ 共同治理 ” 機(jī)制。 克服以上難題，就必須實現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，其核心是揚棄“ 股東至上邏輯 ” ，遵循 “ 利益相關(guān)者邏輯 ” 。若政府主管部門成為代表，將面臨 “ 廉價投票權(quán) ” （可以較少的成本承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營管理責(zé)任）難題；若經(jīng)營者成為代表，則其權(quán)利無限膨脹導(dǎo)致沒有約束的自由處置行為及所有者權(quán)益的受損。 （ 2）只有單項權(quán)威沒有多邊制約，這是片面追求經(jīng)理負(fù)責(zé)制的結(jié)果。 （ 3）盡管出于激勵的考慮，經(jīng)營者也通過職代會和工會賦予職工某些權(quán)利，但經(jīng)營者作為企業(yè)的法人代表，在企業(yè)所有權(quán)的分配中仍處于支配地位。企業(yè)專用性資源的產(chǎn)出是一種 “ 集體產(chǎn)品 ” ，它是人力資本利用非人力資本進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的成果，即是由團(tuán)隊成員共同創(chuàng)造的，自然不能歸某一方獨占，而應(yīng)由團(tuán)隊（諸多利益相關(guān)者包括股東、經(jīng)理、生產(chǎn)者、消費者、供應(yīng)商等）共同擁有。但所有者不一定能獲得這種權(quán)利，因為這種可能性要變成現(xiàn)實性還要取決于影響合約各方談判力的一系列條件，而 人力資本的專用性和團(tuán)隊特征則是最重要的條件。 （三）人力資本產(chǎn)權(quán)特征與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主體的多元化 P144 第一，人力資本與其所有者的 可分離 。 （二）資本雇傭勞動或股東至上主義的企業(yè)治理邏輯面臨的挑戰(zhàn)P138 ，追求物質(zhì)資本出資人利益的最大化。 （ 3）激勵的核心是將代理人對個人效用的追求轉(zhuǎn)化為對企業(yè)利潤最大化的追求。 （ 4）道德風(fēng)險：合約簽訂后，代理人利用自己的信息優(yōu)勢，采取旨在謀取自身效用最大化卻可能損害委托人利益的機(jī)會主義行為。 （ 2）代理問題：在信息不對稱的條件下，代理人在追求自身利益最大化的同時，還有可能利用委托人的授權(quán)從事?lián)p害委托人利益的活動。 ：公司產(chǎn)權(quán)獨立化，使國有股具有可轉(zhuǎn)讓性，同時引入多元化持股主體，其中包括非國有持股主體 ——為現(xiàn)代企業(yè)制度的確立創(chuàng)造基本條件。 。 。（企業(yè)產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性依賴于剩余索取權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性） （二）代理問題（代理人與委托人效用函數(shù)的不一致性） P106 （三）國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的兩難選擇 P107 。 （ 3）產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性。 C產(chǎn)權(quán)明晰化：指產(chǎn)權(quán)歸屬明確的基礎(chǔ)上通過權(quán)利的界定，明確出資者和企業(yè)法人之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使出資人職能到位。 （ 3）實現(xiàn)宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)軌（政府三大職能的轉(zhuǎn)換與分離）。 （ 3）行政代理有可能降低約束效率（等級組織內(nèi)的相互包庇、不愿冒險創(chuàng)新的傾向以及代理關(guān)系的政治化對監(jiān)督和懲罰代理人的機(jī)會主義行為產(chǎn)生軟化作用）。 （國家所有制：公共產(chǎn)權(quán)的國家代理制）的特征 P94 （ 1）產(chǎn)權(quán)歸屬的唯一性；（ 2）公共產(chǎn)權(quán)的國家代理是以國家政權(quán)為依托的；（ 3）國家作為代理人不僅擁有公共財產(chǎn)的控制權(quán)，而且擁有剩余索取權(quán)；（ 4）政府代理是國有制的邏輯選擇；（ 5）公共財產(chǎn)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)的配置由等級制界定；（ 6）政府行使公共產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)函數(shù)是多元的（經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政治目標(biāo)）；（ 7）維護(hù)這種代理關(guān)系的必要條件是剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性。 第四專題 社會主義企業(yè)制度與國有企業(yè)改革 一、國企改革的邏輯：現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必要性和必然性 （一）邏輯的概括 利益約束 契約約束 產(chǎn)權(quán)約束 搞活國有企業(yè) ——搞活國有經(jīng)濟(jì) ——搞活國有資本 工廠制度 ——國有獨資公司 ——多元出資 國有國營 ——所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)“適度”分離 ——以市場關(guān)系維系的所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離 （二）可深化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論問題 （ 1） 利益關(guān)系 （ 2）制度內(nèi)自我激勵 （ 1）產(chǎn)權(quán)定位：產(chǎn)權(quán)本位 （ 2）法人財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 二、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 （一）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分析（公有產(chǎn)權(quán)和國有產(chǎn)權(quán)的特征） P94 （ 1）產(chǎn)權(quán)具有不可分性（財產(chǎn)在法律上由社會成員共同擁有）。 （ 3）地方與地方之間競爭的加劇導(dǎo)致地方封鎖，產(chǎn)生了所謂的 “ 諸侯經(jīng)濟(jì) ” 現(xiàn)象。 ：個人或一群人在給定的約束條件下，為確立預(yù)期能導(dǎo)致自身利益最大化的制度安排和權(quán)利界定而自發(fā)組織實施制度創(chuàng)新。這種合作博弈的實質(zhì)是企業(yè)在地方政府的幫助下，通過突破進(jìn)入壁壘獲得潛在制度收益，進(jìn)而地方政府也分享這一收益。 “ 無名氏 ” 定理 （ Barzel,1992)：當(dāng)統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)給予臣民們更多的自由能激勵出更多的財富，并且分給統(tǒng)治者的增加了的財富可以抵消統(tǒng)治者放棄獨裁所增加的不安全感時，臣民的自由便會經(jīng)雙方約定而增加。所謂權(quán)威擴(kuò)散化是指下級政府利用上級政府授予的權(quán)威去做并未授權(quán)于它去做的事情。 地方政府作為縱向制度安排的行政代理人，既有動機(jī)又有能力為謀求有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排而與權(quán)力中心討價還價。這樣一種有別于供給主導(dǎo)型與需求誘致型的制度變遷方式，稱為 “ 中間擴(kuò)散型制度變遷方式 ” 。實施 這一集體行動的主體是組織 。 但是，作為國家權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政府在界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)時立場并否始終中立，通常會追求雙重目標(biāo)，即社會總產(chǎn)出最大化與統(tǒng)治者集團(tuán)的壟斷租金最大化。 （三）供給主導(dǎo)型制度變遷方式與制度選擇目標(biāo)之間的沖突 P72 ：供給主導(dǎo)型制度變遷方式所遵循的是等級規(guī)則；而作為制度選擇目標(biāo)的市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)規(guī)則。 ，即建立和推行一套可為下級政府和廣大民眾接受的意識形態(tài)。 。 （ 2）增量改革，即在不觸動既得利益格局的前提下，在邊際上推進(jìn)市場取向的改革。 （ 1）政治上實行民主化，實際上多黨制。 實施成本 激進(jìn)方式 摩擦成本 漸進(jìn)方式 （三）激進(jìn)式改革與漸進(jìn)式改革的比較 P65 ：從傳統(tǒng)計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變過程。 ：包括三個基本原理 （ 1）創(chuàng)新的價值?！? 九、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 P5355 、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ) （ 1）社會主義制度性質(zhì) ——毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（否則會犯“右”的錯誤）； （ 2）初級階段生產(chǎn)力狀況 ——毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（否則會犯“左”的錯誤）；