城市規(guī)劃的任務(wù)、體系及與其他-wenkub.com
2025-05-06 23:30 本頁面
【正文】 58 城市環(huán)境保護與城市規(guī)劃的關(guān)系 ? 環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，屬于專項規(guī)劃的范疇。 主要內(nèi)容 ? 城市環(huán)境保護規(guī)劃分為城市環(huán)境保護宏觀規(guī)劃和城市環(huán)境保護專項規(guī)劃兩個層次。 52 53 54 土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系 ? 土地利用總體規(guī)劃以保護土地資源（特別是耕地）為主要目標，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制； ? 城市總體規(guī)劃側(cè)重于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和空間資源的合理利用； ? 從本質(zhì)上看，城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的目標是一致的，都是為了合理使用土地資源，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展； ? 土地使用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心。 近期 1997一 2021年 。 。 ，制定 1997 2021年的土地利用目標、任務(wù)和方針。 、各區(qū)域用地。 以中央 11號文件和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以 《 蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃暨基本現(xiàn)代化總體規(guī)劃綱要 》 為指導，以 1991一 2021年土地利用總體規(guī)劃和“兩區(qū)”規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅持從本市的實際情況出發(fā)，進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕 地”的基本國策 。 8.《 蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃暨基本現(xiàn)代化總體規(guī)劃綱要 》 。 《 關(guān)于認真做好土地利用總體規(guī)劃編制、修訂和實施工作的通知 》 (蘇政發(fā) [1997]121號 )。 第四條 規(guī)劃編制的依據(jù)。 ? 鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容 ?在分析鄉(xiāng)域土地利用總體現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，重點闡明落實上級規(guī)劃指標和各類土地用途區(qū)的途徑和措施。 45 土地利用規(guī)劃的任務(wù) ? 國家級 土地利用總體規(guī)劃 ?在對轄區(qū)內(nèi)土地資源的利用現(xiàn)狀、潛力及各種用地需求量進行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃期內(nèi)土地利用的目標和方針； ?協(xié)調(diào)各部門用地矛盾，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地； ?逐級分解規(guī)劃的各類用地控制指標，重點確定城鎮(zhèn)用地規(guī)劃規(guī)?？刂浦笜?，落實重點建設(shè)項目用地和農(nóng)田保護區(qū)等重要土地用途區(qū)的布局； ?提出實施規(guī)劃的政策措施。 ? 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為城市規(guī)劃的依據(jù) ?國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中與城市規(guī)劃關(guān)系密切的是有關(guān)生產(chǎn)力布局、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境保護等部門的發(fā)展計劃。 ? 。 ? 。堅持把推動形成資源節(jié)約型的增長模式和消費方式作為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面節(jié)約資源，提高資源利用效率。 ? 。 表 1 蘇州市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標 指 標 2021年 預 計 2021年 目 標 目 標 屬 性 經(jīng)濟 發(fā)展 1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度（ %） 12左右 預期性 2．人均地區(qū)生產(chǎn)總值（ 2021年價，元） 66000 比 2021年 翻兩番 預期性 3．服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（ %） 每年提高 1個百分點 預期性 4．高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重（ %） 35以上 預期性 5．城市化水平（ %） 70左右 預期性 社會進步 6．全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（ %） 2 預期性 7．高等教育毛入學率（ %） 55 預期性 8．城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率（ %） 99 約束性 9．衛(wèi)生服務(wù)體系健全率（ %） 99 約束性 10．常住人口總規(guī)模（萬人） 825 1000左右 預期性 人民生活 11．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 16267 24000 預期性 12．農(nóng)民人均純收入（元） 8300 13000 預期性 13．恩格爾系數(shù)（ %） 35 預期性 資源環(huán)境 14．單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗（噸標煤） 比“十五”期末降 低 20%左右 約束性 15． COD、氨氮等水污染物年排放總量（萬噸） 在 2021年基礎(chǔ)上減少 8%以上 約束性 16．二氧化硫年排放總量（萬噸） 在 2021年基礎(chǔ)上減少 5%以上 約束性 17．基本農(nóng)田保護面積（萬公頃） 21 21 約束性 18．城市生活污水集中處理率（ %） 85 約束性 19．市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率（ %） 42 預期性 20．環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)（分） 90 約束性 40 ? 主要任務(wù)：牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，堅持立足于快、服從于好、著眼于新、致力于本，增強率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的責任感和緊迫感，按照科學發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。 ? 主要內(nèi)容 ?國民經(jīng)濟發(fā)展包括從生產(chǎn)、流通、消費到積累，從發(fā)展指標到基本建設(shè)投資，從部門發(fā)
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