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2025-08-02 00:25 本頁(yè)面
【正文】 本章通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的比較 ,闡述了二者之間相互影響的關(guān)系 ,并指出促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。城市規(guī)劃作為一門(mén)綜合類(lèi)科學(xué) ,具有綜合性、政策性、前瞻性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、法治性和強(qiáng)制性 . ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市開(kāi)發(fā)具有多元利益共存的特征 ,為了規(guī)避市場(chǎng)機(jī)制在配置公共資源時(shí)的種種缺陷 ,城市規(guī)劃從不同的層次和環(huán)節(jié) ,兼顧近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平 ,在城市開(kāi)發(fā)活動(dòng)中為城市資源優(yōu)化配置提供依據(jù) . 本章小結(jié) ?城市經(jīng)營(yíng)即利用城市自身功能吸納資金 ,合理利用、優(yōu)化配置城市的自然資源和社會(huì)資源 ,力求取得城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化 ,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。由于市場(chǎng)及環(huán)境是在不斷變化中的 ,為適應(yīng)這種變化 ,使構(gòu)建的新興城市能做到可持續(xù)發(fā)展 ,提高經(jīng)營(yíng)效益 ,在總體規(guī)劃布局不發(fā)生重大改變的前提下 ,局部應(yīng)具有一定的 可調(diào)性、創(chuàng)新性 。 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念 ? （二）房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特征 房地產(chǎn)屬于不動(dòng)產(chǎn)， 其生產(chǎn)周期長(zhǎng) 房?jī)r(jià)和地價(jià)相互包含 房產(chǎn)和地產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)讓 必須符合國(guó)家法規(guī) 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特征 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念 ? （二）房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用 是國(guó)民收入的 重要來(lái)源 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提供了基本的 物質(zhì)基礎(chǔ) 的發(fā)展有利于 建立和完善 社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體系 較強(qiáng)的投資導(dǎo)向作 用，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的合理化 有助于擴(kuò)大對(duì)外 開(kāi)放，引進(jìn)外資 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念 ? 發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有助于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資 ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2022年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè) 1767家，合同外資金額 ，實(shí)際使用外資金額 。 產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng) +開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) ? 服務(wù)經(jīng)營(yíng) —— 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資咨詢和價(jià)值評(píng)估 。 ? 具有高附加值和對(duì)市場(chǎng)的啟動(dòng)作用 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念 ? （一）房地產(chǎn)、房地產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ? 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 是房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心 ,是指房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)房屋的建造、買(mǎi)賣(mài)、租賃、信托、交換、維修、裝飾及土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓等按價(jià)值規(guī)律所進(jìn)行的有預(yù)測(cè)、有目標(biāo)、有組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ? 地產(chǎn)是指土地 (含水面、海域 )及其上下一定的空間 ,包括各種基礎(chǔ)設(shè)施、地面道路等。 2. 城市經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是為城市建設(shè)籌集資金 有急功近利的傾向。 城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)系 ? 兩者比較 類(lèi)別 城市規(guī)劃 城市經(jīng)營(yíng) 性質(zhì) 國(guó)家宏觀調(diào)控的手段、政策形成和實(shí)施的工具、未來(lái)城市空間構(gòu)架，是城市發(fā)展需求與可能的發(fā)展前景之間的協(xié)調(diào)與引導(dǎo) 城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，整合各種社會(huì) 經(jīng)濟(jì)力量，通過(guò)對(duì)城市資源資本進(jìn)行集聚重組和營(yíng)運(yùn)，促進(jìn)城市發(fā)展的一種新的策略機(jī)制 目標(biāo) 創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境、改善城市社會(huì)、促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展 提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)城市綜合效益最大化以及城市的可持續(xù)發(fā)展 對(duì)象 城市或地區(qū)及所處區(qū)域的自然、地理、歷史、人文建設(shè)資源以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 城市的各種有形和無(wú)形資源 內(nèi)容 戰(zhàn)略性規(guī)劃和實(shí)施性規(guī)劃 戰(zhàn)略層面和策略層面 操作主體 政府組織 政府、企業(yè)、社會(huì)組織、市民 城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)系 ? （一）城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)營(yíng)的影響 ? （二）城市經(jīng)營(yíng)對(duì)城市規(guī)劃的影響 ? （三）城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的結(jié)合 ? （四）當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的不協(xié)調(diào)性及根源 城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)系 城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)營(yíng)的影響 城市規(guī)劃是城市經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和指導(dǎo) 城市規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)城市各 有形資產(chǎn)創(chuàng)造有利條件 城市規(guī)劃是城市經(jīng)營(yíng)的無(wú)形資本和重要方式 城市經(jīng)營(yíng)對(duì)城市規(guī)劃的影響 城市經(jīng)營(yíng)理念促進(jìn)城市規(guī)劃的新發(fā)展 城市經(jīng)營(yíng)為城市規(guī)劃提供物資支持 城市經(jīng)營(yíng)是城市規(guī)劃實(shí)施的重要途徑和保障 城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)系 ? （三）城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的結(jié)合 ? 1．以經(jīng)營(yíng)的思想規(guī)劃城市 規(guī)劃必須貫徹經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)劃對(duì)經(jīng)營(yíng)期決定作用 利用城市規(guī)劃的綜合觀點(diǎn)和 整合能力克服目前經(jīng)營(yíng)行為中的狹隘利益觀 ,保證城市的整體利益 把各種城市資源加以優(yōu)化整合 ,決定了城市土地及空間資源未來(lái)合理的使用、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展 為經(jīng)營(yíng)城市各項(xiàng)有形資產(chǎn)創(chuàng)造有利條件 開(kāi)發(fā)和積累城市無(wú)形資產(chǎn) 城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)系 ? （三）城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)的結(jié)合 ? ? TOD是一種被西方國(guó)家的城市政府廣為采用的一種源自城市規(guī)劃的城市經(jīng)營(yíng)方式。 城市經(jīng)營(yíng)的概念 ? （二）城市經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容 ? 城市經(jīng)營(yíng)的目標(biāo) ? 3）提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。 土地、河流、山脈等 道路、橋梁、市政公用設(shè)施等 人才、文化、科技等 信息、品牌、冠名權(quán)等 城市經(jīng)營(yíng)的概念 ? （二）城市經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容 ? 城市經(jīng)營(yíng)的目標(biāo) ? 1) 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展 ? 城市資產(chǎn)的保值、升值和增值。 城市經(jīng)營(yíng)的概念 ? （
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