【正文】 多年的實(shí)踐 證明，如果一個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量搞好了，可以達(dá)到一美遮百丑的效果。家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育要結(jié)合起來。一個(gè)人對家庭、對社會(huì) 、對國家有責(zé)任，對朋友、對同事、對親人有責(zé)任，對身邊的一事一物，甚至一草一木都有責(zé)任。除了抓好日常工作外，一定要立足本校實(shí)際，明確重點(diǎn)抓什么，閃光點(diǎn)在哪里，哪些方面需要改進(jìn)，要采取哪些措施，難點(diǎn)在哪里，突破口在哪里。全市教育工作任務(wù)安排部署后，接下來就是定期和不定期地督查，看進(jìn)展，看落實(shí)，看效果。 第三，要認(rèn)真落實(shí)。行政班子成員要人人發(fā)言，結(jié)合本校實(shí)際，談感想，談?wù)J識，談建設(shè)性的意見和改進(jìn)工作的措施，還要有干好工作的表態(tài)，有不干好工作不罷休的決心。教育在國民經(jīng)濟(jì)中的地位需要這樣的會(huì)議來引導(dǎo)確立、營造氛圍和凝心聚力。前四句話是對教育人講的，后一句話是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門講的，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。同時(shí)，要求大家著正裝，就是要展示新形象，擺出一種想努力干好工作的新姿態(tài)，表明奮力加快發(fā)展的決心，而且是大決心。 二、深刻領(lǐng)會(huì)全市教育工作會(huì)議精神，在貫徹落實(shí)上下功夫 第一、要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。我記得印象最深刻的是成軍市長講的一句話：即使其他方面打緊，也要先解決教育上的問題。 第三，通過理性謀劃，教育必將成為我們共同的成功點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)對教師的關(guān)注度越來越高，教師 如果有違紀(jì)違規(guī)問題，很快就會(huì)鬧得滿城風(fēng)雨。上午，我講了做好“四篇文章”，其中有一篇“新文章”就談到農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城讀書難的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對教育發(fā)展更加關(guān)注關(guān)心，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必將更加支持幫助教育發(fā)展，我市教育已經(jīng)成為各個(gè)方面的聚焦點(diǎn)，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的氛圍已初步形成。比如城區(qū)校點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得歷史性進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的意見。股室發(fā)言選教研室和監(jiān)審股，是因?yàn)榻衲暌刈ソ萄袉T隊(duì)伍建設(shè)，向課堂要質(zhì)量；重抓監(jiān)審工作，依法規(guī)范管理。請大家認(rèn)真履行三個(gè)責(zé)任書。盡管簽訂責(zé)任書是一種形式，一種促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)的手段，但絕不是搞形式，簽了字就要負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)就要問責(zé)。下午，我們召開市教育系統(tǒng)行政工作會(huì)，就是要及時(shí)傳達(dá)貫徹全市教育工作會(huì)議精神，安排部署今年工作和當(dāng)前工作。 同志們，公辦與民辦，是教育驅(qū)動(dòng)發(fā)展的雙輪、展翅騰飛的兩翼。我們要宣傳自己的特色，不要老去跟在那些 所謂的名校后面跑，你跑是跑不贏的。這都是非常好的宣傳陣地、載體與途徑，要好好利用。關(guān)起門來搞教育、辦學(xué)是不行的。由此，民辦教育才會(huì)贏得較大的發(fā)展空間、良好的社會(huì)聲譽(yù)和較佳的辦學(xué)效益。優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，是民辦教育辦學(xué)的永恒主題。加強(qiáng)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管，是化解民辦教育辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)犯罪的“內(nèi)部”要件。各民辦 學(xué)校之間雖是競爭的“對手”，但決不應(yīng)是“敵手”。 誠信是學(xué)校立身之本，自律是學(xué)校發(fā)展之道。要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和《江西省民辦教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，依照核準(zhǔn)的章程開展辦學(xué)活動(dòng)。全市各民辦學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展之路，做出自己的品牌與特色。因此，要牢固樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。市直民辦學(xué)校要建立和完善黨的基層組織，暫不具備條件的可以組建聯(lián)合支部，做到基層組織的全覆蓋。要充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用。要不斷強(qiáng)化“立德樹人”這個(gè)教育根本。因此， 我們一定要全面加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 無論公辦、民辦，教育都承載著民族強(qiáng)盛、國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的神圣使命，肩負(fù)為國育英才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級教育行政部門要積極支持民辦教育的發(fā)展，對辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦學(xué)校要給予更多的關(guān)心和更多的扶持。各縣（區(qū)）學(xué)校要把民辦學(xué)校的安全穩(wěn)定工作作為管理工作的重中之重，認(rèn)真抓實(shí)抓好，通過安全常規(guī)檢查，全面掌握民辦學(xué)校安全工作狀況。對于民辦學(xué)校違反規(guī)定和要求，發(fā)布未經(jīng)備案或與備案內(nèi)容不一致的招生簡章以及在宣傳中不規(guī)范使用校名等行為，要及時(shí)依法進(jìn)行查處，同時(shí)建立不良行為檔案，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并作為年檢考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要克服重審批輕管理的思想，強(qiáng)化民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。要進(jìn)一步嚴(yán)把民辦學(xué)校審批關(guān)。各縣（區(qū)）教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對民辦教育的關(guān)心和支持，切實(shí)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的規(guī)范管理。要提升新境界，民辦教育的發(fā)展要有高遠(yuǎn)的目標(biāo)。“新”是新舊的“新”，創(chuàng)新的“新”。公信的“信”，是信譽(yù)的“信”，誠信的“信”。今后的社會(huì)發(fā)展，一定是開放的、雙贏的、共建的、共享的，我們要堅(jiān)守這種信念，要本著這個(gè)原則來干事創(chuàng)業(yè)，否則的話，就會(huì)非常的艱難，就會(huì)事倍功半。要立足“公益”，教育是公益事業(yè)，辦教育就是造福子孫后代，就是為人的健康成長，是積善積德、功德無量的一項(xiàng)光明的事業(yè)、偉大的事業(yè)，最主要的是要讓它的公益性得到彰顯，辦民辦教育最重要的就是要立足這個(gè)公益之本。真正辦教育，就是要下番真功夫，當(dāng)作真事業(yè)。辦教育要有真力，就是要下真功夫、有真實(shí)力、能真投入。辦教育一定是長期的投入，周期也一定是很長的。辦教育要有真心，就是要真心實(shí)意的辦，要真辦，不能假辦，不能虛辦。 具體來講呢，實(shí)化舉措，解決行動(dòng)問題，概括為一句話，就是念好三字經(jīng)，干好三件事。所謂“兩手抓”，就是一手抓管理服務(wù)，一手抓自我發(fā)展、自主發(fā)展。 深化認(rèn)識是為了解決思想問題，實(shí)化舉措是為了解決行動(dòng)問題，就是要真抓實(shí)干，重實(shí)效，就是要追求最佳、最好、最優(yōu)的辦學(xué)成果，就是要落實(shí)到位、管理到位，服務(wù)到位。而教育的獲得感與滿意度，與幸福指數(shù)戚戚相關(guān)。從全國看，經(jīng)濟(jì)生活中絕大部分商品服務(wù)供過于求，教育是少有的賣方市場。民辦教育具有自主辦學(xué)、機(jī)制靈活的特點(diǎn)，辦學(xué)思路以社會(huì)需求為導(dǎo)向，管理模式以市場需求為標(biāo)準(zhǔn)，用人機(jī)制貫徹激勵(lì)和競爭的原則，注重辦學(xué)質(zhì)量和特色，是一條按照市場機(jī)制辦學(xué)、遵循教育發(fā)展規(guī)律的教育發(fā)展的新路子，在經(jīng)費(fèi)籌措、辦學(xué)形式、管理機(jī)制、教育國際合作交流等方面的探索，開拓了教育改革創(chuàng)新之路，也將推動(dòng)和促進(jìn)公辦教育的改革與發(fā)展。隨著多樣化教育需求的日益增長，為民辦教育的發(fā)展壯大創(chuàng)造了空間和條件。近年來，雖然各級政府不斷加大教育投入，但教育供給與需求的不平衡仍然存在，特別是伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)入學(xué)矛盾突出，僅僅依靠財(cái)政投入提供學(xué)位難以滿足日益增長的教育需求。 。教育部目前也在 積極會(huì)同有關(guān)方面，加緊完善《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》及政策配套方案。教育要發(fā)展一定是兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)，一個(gè)是公辦一個(gè)是民辦，國外有很成功的經(jīng)驗(yàn)。為此，我們要認(rèn)清形勢，把握趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范民辦教育發(fā)展的責(zé)任感與緊迫感?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對此有明 確的界定。當(dāng)今的時(shí)代，未來趨勢一定是共建的，社會(huì)一定是共享的，一定是百花齊放、百家共建、共享共贏的社會(huì)，也一定是互聯(lián)互通、互贏互利的社會(huì)，我們不能停留在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的思維定勢，或者過去的一些錯(cuò)誤的做法當(dāng)中。有的學(xué)校 對教師從事有償補(bǔ)課聽之任之，甚至默認(rèn)縱容，更有甚者在選用從公辦學(xué)校來的老師時(shí)私下承諾“允許其搞有償家教”的條款。好像規(guī)范辦學(xué)，就競爭不贏“公辦”，只有耍點(diǎn)聰明，先走一步、先 機(jī)一步才能占領(lǐng)有利地形、搶得有利位置，先人一步然后就能走在前面，有這種思想，有這種認(rèn)識，有這種做法和行為，都是不對的，作為一位真正的教育者，是不應(yīng)該這樣來做的。原因也是思想有問題，認(rèn)識有問題。這個(gè)“親”是親切的“親”、親近的“親”、親密的“親”，這個(gè)“清”是河水的清清的“清”、清爽的“清”、清白的“清”、清楚的“清”。作為教育主管部門的同志，我們在對民辦教育在認(rèn)識上存在偏差與偏見，認(rèn)為是“老板們”追名逐利的產(chǎn)物，把民辦教育排除在公益性教育之外，在政策支持上“羞羞答答”，在服務(wù)聯(lián)系上“半推半就”，不敢理直氣壯幫扶民辦教育，不為民辦教育大聲疾呼，不敢與民辦教育舉辦者交朋友，這些問題的關(guān)鍵都是思想認(rèn) 識上的問題。 在公辦與民辦之間，老實(shí)說，我們付出的時(shí)間精力，投入的財(cái)力物力還是有差距的。理論上可能大家都懂、都知道，但是真正在具體行動(dòng)當(dāng)中、在實(shí)踐過程當(dāng)中做得還是很不夠。 一、深化認(rèn)識，解決思想問題。捫心自問，作為政府教育主管部門，在為民辦教育的發(fā)展方面，我們還做得很不夠，雖然這幾年我們在努力的做，但是跟形勢的發(fā)展還是不相適應(yīng)的，所以我們感覺到壓力很大。說實(shí)在的，我們南昌民辦教育，雖然有過曾經(jīng)的輝煌，但是，按照《民辦教育促進(jìn)法》的要求，和一些做得好的先進(jìn)省份、地方相比，我們現(xiàn)階段應(yīng)該說是滯后了，落后了。下午的會(huì)表彰了一批民辦教育的先進(jìn)單位，四位同志先后作了典型發(fā)言，學(xué)校代表當(dāng)場簽訂了《規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為承諾書》。民辦教育，董事長與校長作用不一 樣，董事長決定了這個(gè)學(xué)校有沒有財(cái)力辦學(xué)，校長決定了這個(gè)學(xué)校有沒有能力辦學(xué)。當(dāng)前，我市的民辦教育已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。讓每一個(gè)孩子 都健康成長就是成功的教育，讓不同的種子開不同的花期、結(jié)不同的果實(shí)就是成功的教育。同時(shí)，還要加強(qiáng)家?；?dòng)，包括組織家長委員會(huì)，開好家長會(huì)，做好家訪工作。我們市教育局為我們教育的宣傳是搭建了平臺的，公辦也好，民辦也好，有好的東西、好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)要主動(dòng)與局宣教處聯(lián)系。做了要宣傳，光做不說不行，要又做又說，要又說又做，要通過宣傳，把我們的品牌、把我們的形象、把我們的質(zhì)量、把我們的聲譽(yù)立起來。具體來說，就是要加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功、提高質(zhì)量、形成特色、打造品牌。要按照物價(jià)部門規(guī)定或者學(xué)校合理核定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)，并開具國家有關(guān)部門統(tǒng)一制作的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)或者稅務(wù)部門的收費(fèi)票據(jù)； 依據(jù)國家規(guī)定嚴(yán)格履行經(jīng)費(fèi)開支和資產(chǎn)使用的審批手續(xù)，防止以任何形式或名目私分、侵占、挪用學(xué)校所收費(fèi)用或?qū)W校資產(chǎn)的行為 發(fā)生。只 有同舟共濟(jì)、共同發(fā)展，才能提高民辦學(xué)校的地位，擴(kuò)大民辦教育的影響，爭取社會(huì)更多的支持。教育是一項(xiàng)“百年樹人”的事業(yè)，民辦學(xué)校的舉辦者絕不能以短淺的目光，追求一時(shí)的利益，必須樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃、永續(xù)經(jīng)營的思想，找準(zhǔn)發(fā)展定位，立志經(jīng)過長期努力，走“高端辦學(xué)”的發(fā)展道路，提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)辦學(xué)活力，做優(yōu)做強(qiáng)做大一批“百年老?！薄０凑辗珊驼咭?guī)定，對于需要審批、備案、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送審批機(jī)關(guān)辦理。 法治是當(dāng)下治國理政的主旋律。目前，我市的民辦教育迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著 新的挑戰(zhàn)。 質(zhì)量是教育永恒的主題。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，注重實(shí)效，從民辦學(xué)校工作實(shí)際出發(fā)，靈活多樣地開展黨組織活動(dòng)。全市各民辦學(xué)校一定要將立德樹人作為根本任務(wù)，把思想品德作為首要素質(zhì)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，學(xué)生身心成長發(fā)展規(guī)律，完善工作體系 、理念和手段，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人， 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 民辦學(xué)校是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組織部分，與公辦學(xué)校同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。要積極策應(yīng)民辦教育分類管理的新模式，做好前期的調(diào)研和實(shí)施分類管理的工作方案，落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》的各項(xiàng)任務(wù)。建立民辦學(xué)校辦學(xué)重要事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除不安全穩(wěn)定因素。組織教育教學(xué)督導(dǎo)人員繼續(xù)開展年度辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平、依法誠信辦學(xué)、學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)滿意度、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等八個(gè)方面進(jìn)行年度督導(dǎo)檢查，對于在檢查評估中發(fā)現(xiàn)不具備辦學(xué)條件和年度檢查不合格的學(xué)校作出限期整改要求，規(guī)定時(shí)限進(jìn)行復(fù)評，經(jīng)復(fù)評仍不合格者，依法暫停辦學(xué)和取消其辦學(xué) 資格。要加大對民辦學(xué)校招生宣傳的管理。堅(jiān)持每年對無證辦學(xué)違規(guī)辦學(xué)進(jìn)行清理整頓。 二是抓好監(jiān)管服務(wù)，全面履行對民辦學(xué)校的監(jiān)管職責(zé)。國外私立教育的發(fā)展已經(jīng)為我們提供了這種美好的愿景，只要通過我們努力，民辦教育就一定是一個(gè)新天地，一定會(huì)迎來一種嶄新的境界。要形成新機(jī)制，民辦教育在體制機(jī)制上大有文章可做，大有作為可為，在管理方面、教師的聘用方面、人財(cái)物的分配方面有較大的自主權(quán)，這些都是民辦的優(yōu)勢，所以要形成新機(jī)制，把優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。若沒有公信度，就得不到群眾的認(rèn)可，也得不到社會(huì)的公認(rèn)，更辦不 好教育。真正合作得好，公辦幫扶民辦，民辦反哺公辦，可以輪崗交流，可以互通有無，可以優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到共同提升。要做好借力工作，這篇文章大有可做，要與公辦教育相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，相互推動(dòng)。 第二個(gè)字是“公”，就是要在“公”字上做文章。既然搞教育，就要沉下心來，就要?jiǎng)觿?dòng)真格，就是要來實(shí)的來硬的，不要玩假的玩虛的。辦教育要有真情，就是要對教育有情結(jié)、有情懷，把辦教育當(dāng)成崇高的事業(yè)追求，把為國育英才作為人生的價(jià)值取向。那種指望在教育領(lǐng)域打一槍換一個(gè)地方，虛晃一招，本著那種追求最大利潤的逐利目的或者要通過教育來賺取更大的財(cái)富的想法，是辦不好教育。 首先第一個(gè)字是“真”，就是要在“真” 字上下功夫。兩手都要硬，就是一方面規(guī)范管理，另一方面服務(wù)發(fā)展。要?jiǎng)悠饋?，但是不能亂動(dòng)，不能盲動(dòng)，更不能錯(cuò)動(dòng)。 因此，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化認(rèn)識，加大對民辦教育的支持力度，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投資教育，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，通過市場機(jī)制，努力把民辦教育做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，擴(kuò)大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，構(gòu)建多元化辦學(xué)格局，緩解人民群眾多層次、多樣化教育需求快速增長與優(yōu)質(zhì)教育資源不足之間的矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。大力發(fā)展民