【正文】 三是深入推行“一窗式”改革。深入推進(jìn)實(shí)體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸，繼續(xù)完善優(yōu)化 ***政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ***縣分廳，協(xié)調(diào)做好各單位推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的對接，打造實(shí)體行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳相結(jié)合的新模式。 （三）做好“服”的乘法，穩(wěn)步提高便民服務(wù)水平。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度，認(rèn)真做好企業(yè)年報(bào)信息公示工作，對未按 時(shí)參加年報(bào)公示以及公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的市場主體列入經(jīng)營異常名錄，面向社會(huì)公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構(gòu)建“一處失信、處處受制”的失信聯(lián)合懲戒制度。在推進(jìn)放權(quán)的同時(shí)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) +”等信息技術(shù)提高市場監(jiān)管信息化、精細(xì)化水平，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入條件、降低準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)實(shí)行“五證合 一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。一是優(yōu)化審批流程。 三、下一步打算 “放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，是優(yōu)化為民服務(wù)的 關(guān)鍵一招，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。完成了 ***省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ***分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、 ***縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項(xiàng)入口，有效推進(jìn)部門系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。 三是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化。制定了《 ***縣推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革實(shí)施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，積極推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，實(shí)行集中審批，實(shí) 現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項(xiàng)的辦結(jié)率。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》《 ***縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單工作方案》《 2021 年 ***縣政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》《 ***縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等文件，推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級行政服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》，對 10 多個(gè)涉及城市管理執(zhí)法單位運(yùn)行狀況進(jìn)行 了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資 3199 萬元引進(jìn)北控公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效。出臺(tái)了《 ***縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《 ***縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。 一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，堅(jiān)持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件 202 件，廢止 23 件，修改 7 件，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件 143件。今年以來全縣新登記各類市場主體 1143 戶，同比增長 %，有效激發(fā)了市場活力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，先后 5 次動(dòng)態(tài)調(diào)整縣本級行政審批事項(xiàng)，承接市級下放行政審批事項(xiàng) 67 項(xiàng)，保留本級行政審批事項(xiàng) 157 項(xiàng)，精簡本級行政審批事項(xiàng) 301 項(xiàng)，精簡率達(dá) %，平均承諾辦結(jié)時(shí)限由 2021 年年初的 個(gè)工作日，縮減至 個(gè)工作日。 一、主要做法及成效 我縣堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進(jìn)。全面推行“一次辦”，做到辦事指南“一單清”、群眾咨詢“一口清”、受理材料“ 一手清”、業(yè)務(wù)辦理“一次性完成”?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府 〕 （二十八）實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)。推廣設(shè)立 24 小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，在自助設(shè)備上開通咨詢、取件、領(lǐng)表服務(wù)功能，推動(dòng)自助服務(wù)設(shè)備由 “查詢型”向“辦理型”升級?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)政府辦〕 （二十五）優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能 。依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān) 管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制?！藏?zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局〕 （二十二）加快推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革。〔責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局〕 三、深化商事制度改革 （二十）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。做好與省、市職業(yè)資格證書管理信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，推行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格電子證書。〔牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 ）人民政府〕 （十七）著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。制定全區(qū)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)實(shí)施意見和深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革實(shí)施方案，優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制，改進(jìn)科技人才評價(jià)方式，完善科研機(jī)構(gòu)評估制度?！矤款^單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各審批職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕 （十四）對接用好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)?！矤款^單位：區(qū)行政審批局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕 （十二）清理 整改變相審批和許可?！矤款^單位：區(qū)司法局、區(qū)委編辦，責(zé)任單位： 區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕 （十）深化行政審批制度改革。用好社會(huì)信用信息平臺(tái)，加快推行在行政審批、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用承諾或信用報(bào)告。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)。實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保“非禁即入”普遍落實(shí)。〔牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)政府各部門（單位），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府〕 （三）建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制。 一、著力優(yōu)化營商環(huán)境 （一）扎實(shí)開展“政府效能提升年”活動(dòng)。其中殘聯(lián) 1 項(xiàng)，誠信醫(yī)院要求 1 項(xiàng)，城建所 2 項(xiàng)，扶貧辦 5 項(xiàng)，高校要求 1 項(xiàng)，國土所 1 項(xiàng)，計(jì) 生辦 2 項(xiàng)，勞保所 4 項(xiàng)，民政辦 26 項(xiàng)，派出所 6 項(xiàng)，綜治辦 1 項(xiàng)。建立咨詢服務(wù)臺(tái)，補(bǔ)充 AB 角輪崗制度、一次性告知制度，首問負(fù)責(zé)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)窗口服務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)態(tài)度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發(fā)生，不斷提升服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。運(yùn)用各種途徑，加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《 XX 省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》及市、區(qū)“放管服”改革有關(guān)政策文件的宣傳解讀力度，增強(qiáng)社會(huì)知曉度。實(shí)行并聯(lián)審批的，審批部門、主管部門、監(jiān)管部門都要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。依托一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，以信用監(jiān)管為 基礎(chǔ)，綜合開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，區(qū)分不同情況，探索適合其特點(diǎn)的監(jiān)管方式，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)延伸拓展，實(shí)現(xiàn)各級部門單位全覆蓋。對派至我區(qū)的涉企問題工單，在確保及時(shí)處理辦結(jié)的同時(shí)，結(jié)合開展涉企政策 精準(zhǔn)解讀推送，提供涉企政務(wù)事項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮熱線平臺(tái)“總客服”功能。歸并和減少各類企業(yè)服務(wù)收費(fèi)，在 CA 與簽章、投標(biāo)工具、平臺(tái)使用等服務(wù)收費(fèi)上引入市場競爭機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、權(quán)責(zé)一致、教育與懲戒相結(jié)合的原則，定期對已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，系統(tǒng)、客觀地評估招投標(biāo)各方主體在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的行為，完善招標(biāo)投標(biāo)“回頭看”制度。建設(shè)政府采購電子化平臺(tái)，精簡交易環(huán)節(jié)，提高 工作效率。 四、創(chuàng)新做優(yōu)公共資源交易平臺(tái) 。融合線上線下發(fā)展，全面加強(qiáng)政務(wù)大廳軟硬件建設(shè)。設(shè)立專職幫辦員 負(fù)責(zé)在政務(wù)大廳網(wǎng)辦自助區(qū)對線上申報(bào)的適時(shí)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)群眾把辦事需求，合理增加政務(wù)大廳服務(wù)種類、事項(xiàng)，優(yōu)化窗口設(shè)置，壓縮單個(gè)事項(xiàng)窗口數(shù)量，增加綜合窗口，提高綜合受理、一窗出件能力。提高高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)受理、審批環(huán)節(jié)的應(yīng)用，開發(fā)完善移動(dòng)端“掃碼亮證”功能。 。按照省市系統(tǒng)建設(shè)要求，做好線上線下預(yù)約叫號(hào)、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)日程預(yù)約、排隊(duì)提醒、辦理叫號(hào)、進(jìn)度反饋、結(jié)果評價(jià)等辦事全流程閉環(huán)，實(shí)時(shí)對接、實(shí)時(shí)共享辦件全過程信息，支撐窗口受辦分離，線上“一網(wǎng)通辦”。 。 二、深化“不見面審批”改革 。深化“互聯(lián)網(wǎng) +不動(dòng)產(chǎn)登記”，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照的應(yīng)用，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線查詢。分類整理資質(zhì)審批的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)等，推進(jìn)資 質(zhì)審批“零自由裁量權(quán)”。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)與市政管線并聯(lián)審批、施工許可一窗速辦。推行除股權(quán)變更外的所有變更登記全程電子化，變更審批登記由 3 個(gè)工作日縮減至 1 個(gè)工作日。加強(qiáng)與“一件事”改革接軌，在涉企審批領(lǐng)域廣泛推行并聯(lián)審 批、證照聯(lián)辦，切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。以“要素齊全、形式直接、結(jié)構(gòu)完整、易看易懂”為原則，編制辦事指南，并通過多種途徑向企業(yè)群眾公布，實(shí)現(xiàn)全方位指引。 “一件事”改革。 各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)貫徹落實(shí)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和“ 放管服”改革協(xié)調(diào)小組各階段任務(wù)要求，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新改革舉措，以便民利企為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，制定本部門深化“放管服”改革的具體實(shí)施方案，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)群眾滿意度和獲得感。各部門對照《