【正文】 其特點(diǎn)的監(jiān)管方式，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)管，暢通公眾知情和參與渠道，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。 “互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”工作。按照國家和省市“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)要求，完善我區(qū)目錄清單、實(shí)施清單維 護(hù)及行為數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享。依托一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，綜合開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法行為。 。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，厘清審批部門與監(jiān)管部門權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門的監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管程序、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管要求。建立行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場監(jiān)管機(jī)制，做到審批與有效監(jiān)管的無縫對接。實(shí)行并聯(lián)審批的，審批部門、主管部門、監(jiān)管部門都要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。 八、加快推進(jìn)法治制度保障 。各部門對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《 XX 省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》及市、區(qū)近年來“放管服”改革有 關(guān)政策文件要求，全面梳理已出臺(tái)的涉及政務(wù)服務(wù)方面的規(guī)范性文件和其他政策文件，并分類提出清理意見，制定出臺(tái)相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善配套政策、工作機(jī)制、管理制度。 。運(yùn)用各種途徑，加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《 XX 省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》及市、區(qū)“放管服”改革有關(guān)政策文件的宣傳解讀力度，增強(qiáng)社會(huì)知曉度。組織專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)人員運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境的能力。 各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)貫徹落實(shí)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和“ 放管服”改革協(xié)調(diào)小組各階段任務(wù)要求，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新改革舉措，以便民利企為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，制定本部門深化“放管服”改革的具體實(shí)施方案，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)群眾滿意度和獲得感。 第二篇：“放管服”改革工作要點(diǎn) 2020 年“放管服”改革工作要點(diǎn)全區(qū) 2020 年“放管服”改革總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)國家和省市“放管服”改革決策部署，貫徹落實(shí)區(qū)委 X 屆 X 次全會(huì)對“放管服”工作的部署要求，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，著力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境新高地，為姜堰高水平建成小康社會(huì)，開啟基本現(xiàn)代化新征程提供有力保障。 一、推進(jìn)行政審批制度改革 。動(dòng)態(tài)豐富馬上辦、容缺辦、不打烊、承諾制、一件事清單事項(xiàng)，強(qiáng)化客戶思維、用戶體驗(yàn)，深入挖掘和化解實(shí)踐過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，鞏固提升改革成效，努力為企業(yè)群眾提供更好的辦事體驗(yàn)。 “一件事”改革。以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，持續(xù)圍繞關(guān)注度高、辦理量大的高頻事項(xiàng)開展“一件事”改革。按照成熟一批、實(shí) 施一批，分類公布“一件事”清單。在政務(wù)大廳分批設(shè)立“一件事”主題窗口，強(qiáng)化辦事指南顆粒化梳理，加快推進(jìn)“一件事”移動(dòng)端應(yīng)用開發(fā)。以“要素齊全、形式直接、結(jié)構(gòu)完整、易看易懂”為原則，編制辦事指南，并通過多種途徑向企業(yè)群眾公布，實(shí)現(xiàn)全方位指引。 “證照分離”改革。全面建立涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理制度，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)或領(lǐng)域開展經(jīng)營。改革審批方式，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式推進(jìn)改革。加強(qiáng)與“一件事”改革接軌，在涉企審批領(lǐng)域廣泛推行并聯(lián)審 批、證照聯(lián)辦，切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。 。加強(qiáng)“全鏈通”平臺(tái)應(yīng)用，全面推行企業(yè)開辦全程電子化、提高便捷程度，試行“長三角”地區(qū)營業(yè)執(zhí)照通辦。深入打造“泰融易”服務(wù)品牌，企業(yè)開辦一站式服務(wù)覆蓋全區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)，從辦理營業(yè)執(zhí)照到上線產(chǎn)融平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)。推行除股權(quán)變更外的所有變更登記全程電子化，變更審批登記由 3 個(gè)工作日縮減至 1 個(gè)工作日。提升企業(yè)注銷便利度，企業(yè)簡易公告時(shí)間由 45 天壓至 20 天， 80%以上企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，公告結(jié)束后無異議企業(yè)即時(shí)完成注銷審批。 。優(yōu)化項(xiàng)目審批專區(qū)建設(shè)，完善各階段綜合窗口審批和鏈條式閉環(huán)審批，綜合推進(jìn)多圖聯(lián)審、多評合一、多測合一，提升虛擬審批改革成效。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)與市政管線并聯(lián)審批、施工許可一窗速辦。加大園區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)力度，扎實(shí)開展能評、環(huán)評、穩(wěn)評和地災(zāi)評估和水土保持在內(nèi)的區(qū)域評估工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善水電氣相關(guān)業(yè)務(wù)入駐窗口，實(shí)現(xiàn)水電氣申請與施工許可證一表申請、一次辦理，進(jìn)一步精簡材料，優(yōu)化辦事流程。固化聯(lián)合驗(yàn)收工作流程，提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率。分類整理資質(zhì)審批的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)等，推進(jìn)資 質(zhì)審批“零自由裁量權(quán)”。強(qiáng)化實(shí)體“中介超市”和線上“多評合一”系統(tǒng)建設(shè)，探索實(shí)施“中介聯(lián)合體”，實(shí)行一份報(bào)告多家共享，促進(jìn)中介服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。建立建設(shè)工程項(xiàng)目信息庫，為每個(gè)項(xiàng)目建立審批檔案，歸集證照批文，實(shí)現(xiàn)材料“一次收取、反復(fù)應(yīng)用”。 。深化“互聯(lián)網(wǎng) +不動(dòng)產(chǎn)登記”，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照的應(yīng)用，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線查詢。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記中心管理，推動(dòng)登記、交易、繳稅一體化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安、稅務(wù)、住建、市場監(jiān)管、民政等部門的信息共享。推動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn) +銀行”模式，群眾可選擇就近到銀行辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)。 二、深化“不見面審批”改革 。進(jìn)行大廳智能化改造，建設(shè)綜合自建系統(tǒng)，形成融合辦件分析、窗口服務(wù)“好差評”、人員考勤、請休假及內(nèi)部辦公管理系統(tǒng)等在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)改革。拓展政務(wù) 大廳自助辦理區(qū)域，增設(shè)自助辦理終端，提供 24 小時(shí)自助辦理服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)電子證照、電子簽章應(yīng)用，豐富“不見面審批”場景。 。及時(shí)跟進(jìn)省市政務(wù)平臺(tái)整合，以 XX 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)姜堰旗艦店為載體，按照統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、統(tǒng)一投訴建議、統(tǒng)一好差評、統(tǒng)一搜索服務(wù)等“七個(gè)統(tǒng)一”的要求，將分散、獨(dú)立的條塊政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（系統(tǒng)）整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大平臺(tái)”。 “一網(wǎng)通辦”。加快政務(wù)“一張網(wǎng)”與部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對接，切實(shí)提升網(wǎng)辦 能力。按照省市系統(tǒng)建設(shè)要求，做好線上線下預(yù)約叫號、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)日程預(yù)約、排隊(duì)提醒、辦理叫號、進(jìn)度反饋、結(jié)果評價(jià)等辦事全流程閉環(huán)，實(shí)時(shí)對接、實(shí)時(shí)共享辦件全過程信息，支撐窗口受辦分離，線上“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依申請的行政權(quán)力事項(xiàng)全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和運(yùn)行。聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)電子證照應(yīng)用，推行線下“最多跑一次”，加大減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)力度。以“ XX政務(wù)服務(wù)”移動(dòng)端為載體，整合各部門移動(dòng)端服務(wù)資源，開發(fā)不見面審批（服務(wù)）應(yīng)用程序，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“移 動(dòng)辦”“指尖辦”。 。按照“四級四同”要求，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善新版政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)實(shí)施清單動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)基礎(chǔ)要素標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)要素信息，確保同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素保持一致。 。提高高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)受理、審批環(huán)節(jié)的應(yīng)用，開發(fā)完善移動(dòng)端“掃碼亮證”功能。優(yōu)化用戶空間服務(wù)，深化“一人（企）一檔”建設(shè)，推進(jìn)辦事“一照（證）通”，減少申請材料，公開審批流程。逐步實(shí)現(xiàn)辦件量大、流 程簡易的“一件事”全程網(wǎng)辦，開展無人干預(yù)自動(dòng)辦理試點(diǎn)。 三、完善區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系 、一窗式服務(wù)。根據(jù)企業(yè)群眾把辦事需求，合理增加政務(wù)大廳服務(wù)種類、事項(xiàng)，優(yōu)化窗口設(shè)置，壓縮單個(gè)事項(xiàng)窗口數(shù)量，增加綜合窗口，提高綜合受理、一窗出件能力。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，為一窗綜合受理提供數(shù)據(jù)支持，確保群眾只進(jìn)一扇門，只對一扇窗，能辦更多事。 1優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給。深化紅色導(dǎo)辦、幫辦代辦，對企業(yè)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“急難愁盼”事項(xiàng)提供有針對性的定制化、個(gè)性化服務(wù)。設(shè)立專職幫辦員 負(fù)責(zé)在政務(wù)大廳網(wǎng)辦自助區(qū)對線上申報(bào)的適時(shí)指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)街延伸、便民服務(wù)事項(xiàng)向村社區(qū)下沉，發(fā)揮基層網(wǎng)格員優(yōu)勢，建立與政務(wù)中心服務(wù)供需聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決服務(wù)“最后一公里”問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，廣泛征集企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)的意見建議和迫切需求，制定切實(shí)可行的方法對策。 1加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。融合線上線下發(fā)展，全面加強(qiáng)政務(wù)大廳軟硬件建設(shè)。深化一次性告知要求，及時(shí)公開、主動(dòng)推送辦件進(jìn)展和結(jié)果。加強(qiáng)審批業(yè)務(wù)拔尖培訓(xùn)，遴選窗口業(yè)務(wù)尖兵，形成首支熟練本部門全業(yè)務(wù)、跨部門相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的“全崗型”審批人才 隊(duì)伍，打造“窗口首席”“窗口通辦員”。建立檢查督促、明察暗訪和情況通報(bào)制度。 四、創(chuàng)新做優(yōu)公共資源交易平臺(tái) 。充分落實(shí)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，不斷拓展公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍。按照“成熟一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)交通、水利、限額以下項(xiàng)目電子化交易平臺(tái)和系統(tǒng)的建設(shè)，切實(shí)為各類公共資源交易項(xiàng)目和社會(huì)項(xiàng)目的進(jìn)場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進(jìn)不見面開標(biāo)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，探索電子保函、電子中標(biāo)通知書、電子發(fā)票的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全類別全流程不見面。建設(shè)政府采購電子化平臺(tái)