【正文】 其特點的監(jiān)管方式，有效防范和化解潛在風(fēng)險，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。推進監(jiān)管執(zhí)法信息公開，引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)管，暢通公眾知情和參與渠道，進一步發(fā)揮新聞媒體作用，強化輿論監(jiān)督。 “互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”工作。按照國家和省市“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)要求，完善我區(qū)目錄清單、實施清單維 護及行為數(shù)據(jù)采集等各項工作，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享。依托一體化在線監(jiān)管平臺，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，綜合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法行為。 。嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項，厘清審批部門與監(jiān)管部門權(quán)責(zé)邊界，進一步明確監(jiān)管部門的監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管程序、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管要求。建立行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場監(jiān)管機制，做到審批與有效監(jiān)管的無縫對接。實行并聯(lián)審批的，審批部門、主管部門、監(jiān)管部門都要各負其責(zé)，加強事中事后監(jiān)管，有效防控風(fēng)險。 八、加快推進法治制度保障 。各部門對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《 XX 省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》及市、區(qū)近年來“放管服”改革有 關(guān)政策文件要求，全面梳理已出臺的涉及政務(wù)服務(wù)方面的規(guī)范性文件和其他政策文件，并分類提出清理意見，制定出臺相關(guān)配套措施，進一步完善配套政策、工作機制、管理制度。 。運用各種途徑，加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《 XX 省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》及市、區(qū)“放管服”改革有關(guān)政策文件的宣傳解讀力度，增強社會知曉度。組織專題培訓(xùn)，切實增強政務(wù)服務(wù)人員運用法治思維和法治手段推進深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境的能力。 各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，壓實責(zé)任，及時貫徹落實區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和“ 放管服”改革協(xié)調(diào)小組各階段任務(wù)要求，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新改革舉措，以便民利企為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，制定本部門深化“放管服”改革的具體實施方案，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，切實提高企業(yè)群眾滿意度和獲得感。 第二篇：“放管服”改革工作要點 2020 年“放管服”改革工作要點全區(qū) 2020 年“放管服”改革總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，全面落實國家和省市“放管服”改革決策部署，貫徹落實區(qū)委 X 屆 X 次全會對“放管服”工作的部署要求，堅持高點定位、務(wù)實創(chuàng)新，持續(xù)推進審批服務(wù)便民化，著力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境新高地，為姜堰高水平建成小康社會，開啟基本現(xiàn)代化新征程提供有力保障。 一、推進行政審批制度改革 。動態(tài)豐富馬上辦、容缺辦、不打烊、承諾制、一件事清單事項，強化客戶思維、用戶體驗，深入挖掘和化解實踐過程中的堵點、難點，鞏固提升改革成效，努力為企業(yè)群眾提供更好的辦事體驗。 “一件事”改革。以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，持續(xù)圍繞關(guān)注度高、辦理量大的高頻事項開展“一件事”改革。按照成熟一批、實 施一批，分類公布“一件事”清單。在政務(wù)大廳分批設(shè)立“一件事”主題窗口，強化辦事指南顆粒化梳理，加快推進“一件事”移動端應(yīng)用開發(fā)。以“要素齊全、形式直接、結(jié)構(gòu)完整、易看易懂”為原則，編制辦事指南，并通過多種途徑向企業(yè)群眾公布，實現(xiàn)全方位指引。 “證照分離”改革。全面建立涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入特定行業(yè)或領(lǐng)域開展經(jīng)營。改革審批方式，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等方式推進改革。加強與“一件事”改革接軌，在涉企審批領(lǐng)域廣泛推行并聯(lián)審 批、證照聯(lián)辦，切實打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)運行成本。 。加強“全鏈通”平臺應(yīng)用，全面推行企業(yè)開辦全程電子化、提高便捷程度，試行“長三角”地區(qū)營業(yè)執(zhí)照通辦。深入打造“泰融易”服務(wù)品牌，企業(yè)開辦一站式服務(wù)覆蓋全區(qū)銀行網(wǎng)點，從辦理營業(yè)執(zhí)照到上線產(chǎn)融平臺實現(xiàn)一日辦結(jié)。推行除股權(quán)變更外的所有變更登記全程電子化，變更審批登記由 3 個工作日縮減至 1 個工作日。提升企業(yè)注銷便利度，企業(yè)簡易公告時間由 45 天壓至 20 天， 80%以上企業(yè)注銷實現(xiàn)即時辦結(jié)，公告結(jié)束后無異議企業(yè)即時完成注銷審批。 。優(yōu)化項目審批專區(qū)建設(shè)，完善各階段綜合窗口審批和鏈條式閉環(huán)審批，綜合推進多圖聯(lián)審、多評合一、多測合一，提升虛擬審批改革成效。持續(xù)推進工程建設(shè)與市政管線并聯(lián)審批、施工許可一窗速辦。加大園區(qū)項目審批服務(wù)力度，扎實開展能評、環(huán)評、穩(wěn)評和地災(zāi)評估和水土保持在內(nèi)的區(qū)域評估工作，減輕企業(yè)負擔(dān)。完善水電氣相關(guān)業(yè)務(wù)入駐窗口，實現(xiàn)水電氣申請與施工許可證一表申請、一次辦理，進一步精簡材料，優(yōu)化辦事流程。固化聯(lián)合驗收工作流程，提高項目竣工驗收效率。分類整理資質(zhì)審批的依據(jù)、標準、審核要點等，推進資 質(zhì)審批“零自由裁量權(quán)”。強化實體“中介超市”和線上“多評合一”系統(tǒng)建設(shè)，探索實施“中介聯(lián)合體”，實行一份報告多家共享，促進中介服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。建立建設(shè)工程項目信息庫，為每個項目建立審批檔案，歸集證照批文，實現(xiàn)材料“一次收取、反復(fù)應(yīng)用”。 。深化“互聯(lián)網(wǎng) +不動產(chǎn)登記”，大力推廣不動產(chǎn)登記電子證照的應(yīng)用，優(yōu)化不動產(chǎn)登記信息在線查詢。加強不動產(chǎn)登記中心管理，推動登記、交易、繳稅一體化平臺建設(shè)。推進不動產(chǎn)登記機構(gòu)與公安、稅務(wù)、住建、市場監(jiān)管、民政等部門的信息共享。推動“不動產(chǎn) +銀行”模式，群眾可選擇就近到銀行辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)。 二、深化“不見面審批”改革 。進行大廳智能化改造，建設(shè)綜合自建系統(tǒng)，形成融合辦件分析、窗口服務(wù)“好差評”、人員考勤、請休假及內(nèi)部辦公管理系統(tǒng)等在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)改革。拓展政務(wù) 大廳自助辦理區(qū)域，增設(shè)自助辦理終端，提供 24 小時自助辦理服務(wù)。加強政務(wù)一體化平臺建設(shè)，加強電子證照、電子簽章應(yīng)用，豐富“不見面審批”場景。 。及時跟進省市政務(wù)平臺整合，以 XX 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)姜堰旗艦店為載體，按照統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一服務(wù)事項、統(tǒng)一投訴建議、統(tǒng)一好差評、統(tǒng)一搜索服務(wù)等“七個統(tǒng)一”的要求，將分散、獨立的條塊政務(wù)服務(wù)平臺（系統(tǒng)）整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大平臺”。 “一網(wǎng)通辦”。加快政務(wù)“一張網(wǎng)”與部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對接，切實提升網(wǎng)辦 能力。按照省市系統(tǒng)建設(shè)要求，做好線上線下預(yù)約叫號、推進實現(xiàn)日程預(yù)約、排隊提醒、辦理叫號、進度反饋、結(jié)果評價等辦事全流程閉環(huán)，實時對接、實時共享辦件全過程信息，支撐窗口受辦分離，線上“一網(wǎng)通辦”。加強鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，依申請的行政權(quán)力事項全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺管理和運行。聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項，加強電子證照應(yīng)用，推行線下“最多跑一次”，加大減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動力度。以“ XX政務(wù)服務(wù)”移動端為載體，整合各部門移動端服務(wù)資源，開發(fā)不見面審批（服務(wù)）應(yīng)用程序，推動政務(wù)服務(wù)事項“移 動辦”“指尖辦”。 。按照“四級四同”要求，強化政務(wù)服務(wù)事項及實施清單標準化建設(shè)，完善新版政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)實施清單動態(tài)維護工作。推進業(yè)務(wù)辦理項基礎(chǔ)要素標準化，統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)要素信息，確保同一政務(wù)服務(wù)事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素保持一致。 。提高高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)受理、審批環(huán)節(jié)的應(yīng)用，開發(fā)完善移動端“掃碼亮證”功能。優(yōu)化用戶空間服務(wù)，深化“一人（企）一檔”建設(shè)，推進辦事“一照（證）通”，減少申請材料，公開審批流程。逐步實現(xiàn)辦件量大、流 程簡易的“一件事”全程網(wǎng)辦，開展無人干預(yù)自動辦理試點。 三、完善區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系 、一窗式服務(wù)。根據(jù)企業(yè)群眾把辦事需求，合理增加政務(wù)大廳服務(wù)種類、事項，優(yōu)化窗口設(shè)置，壓縮單個事項窗口數(shù)量，增加綜合窗口，提高綜合受理、一窗出件能力。建立數(shù)據(jù)共享機制，打通數(shù)據(jù)查詢互認通道，為一窗綜合受理提供數(shù)據(jù)支持，確保群眾只進一扇門，只對一扇窗，能辦更多事。 1優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給。深化紅色導(dǎo)辦、幫辦代辦，對企業(yè)群眾反應(yīng)強烈的“急難愁盼”事項提供有針對性的定制化、個性化服務(wù)。設(shè)立專職幫辦員 負責(zé)在政務(wù)大廳網(wǎng)辦自助區(qū)對線上申報的適時指導(dǎo)服務(wù)。推動公共服務(wù)事項向鎮(zhèn)街延伸、便民服務(wù)事項向村社區(qū)下沉，發(fā)揮基層網(wǎng)格員優(yōu)勢，建立與政務(wù)中心服務(wù)供需聯(lián)動，切實解決服務(wù)“最后一公里”問題。堅持問題導(dǎo)向，廣泛征集企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)的意見建議和迫切需求，制定切實可行的方法對策。 1加強政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。融合線上線下發(fā)展，全面加強政務(wù)大廳軟硬件建設(shè)。深化一次性告知要求，及時公開、主動推送辦件進展和結(jié)果。加強審批業(yè)務(wù)拔尖培訓(xùn)，遴選窗口業(yè)務(wù)尖兵，形成首支熟練本部門全業(yè)務(wù)、跨部門相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的“全崗型”審批人才 隊伍，打造“窗口首席”“窗口通辦員”。建立檢查督促、明察暗訪和情況通報制度。 四、創(chuàng)新做優(yōu)公共資源交易平臺 。充分落實公共資源交易“應(yīng)進必進”，不斷拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍。按照“成熟一項、推動一項、落實一項”的思路，穩(wěn)步推進交通、水利、限額以下項目電子化交易平臺和系統(tǒng)的建設(shè)，切實為各類公共資源交易項目和社會項目的進場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進不見面開標系統(tǒng)推廣應(yīng)用，探索電子保函、電子中標通知書、電子發(fā)票的應(yīng)用，實現(xiàn)全類別全流程不見面。建設(shè)政府采購電子化平臺