【正文】 城市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農(nóng)村社區(qū)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，中國(guó)要加大對(duì)農(nóng)村社 197區(qū)建設(shè)的投入，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。居委會(huì)要善于借助市場(chǎng)機(jī)制，把一些 188 市場(chǎng)組織能夠完成的工作通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)提供機(jī)會(huì)。 182 第三，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，借助市場(chǎng)組織之力提高社區(qū)服 183務(wù)業(yè)整體水平。要建立健全共駐共建機(jī) 173制，動(dòng)員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建 174設(shè)，履行社區(qū)義務(wù)。因此，社區(qū)居委會(huì) 157 一定要協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關(guān)系，理順與各級(jí)政府部門(mén)及其駐 158 地單位的關(guān)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的進(jìn)一步重視，把社區(qū) 159 建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；積極推動(dòng)黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設(shè) 161 中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把和諧社區(qū)建設(shè)與各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 162 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)和 163 各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，使社區(qū)建設(shè)在服務(wù)大局的過(guò)程中得到加強(qiáng)、 164 得到發(fā)展；引導(dǎo)更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設(shè) 165 納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，加大政策支持力 166 度、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員力度、財(cái)政投入力度，確保社會(huì)工作有效開(kāi)展，扎 167 實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 148 在居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的社區(qū)服務(wù)業(yè)借鑒國(guó)外社區(qū)服務(wù)業(yè) 149建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，立足中國(guó)實(shí)際，特別是政治制度的實(shí)際，使居民得 150 到了實(shí)惠，加速了中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，取得了有目共睹的成績(jī)。居民委員會(huì)在為居民群眾辦實(shí)事、解決難題、做好事 141 的過(guò)程中，也提高了自身的凝聚力、感召力，社區(qū)居民對(duì)居民委 142 員會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。各地普遍推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度， 131 創(chuàng)造了許多志愿服務(wù)“品牌”，開(kāi)創(chuàng)了志愿服務(wù)新局面。初步構(gòu)筑起以社會(huì)救助為基礎(chǔ)的集家政服 125 務(wù)、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的126 綜合服務(wù)體系。全國(guó) 40%以上的 116社區(qū)組織服務(wù)用房已達(dá)到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù) 站， 93%以上的社區(qū)有勞動(dòng)保障所或社區(qū)服 118 務(wù)站， 80%的社區(qū)有警務(wù)室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務(wù)站或社 119 區(qū)服務(wù)點(diǎn)， 70%以上的社區(qū)有圖書(shū)室。城 109市的居委會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，實(shí)行基 層居民自 110治，提供社區(qū)服務(wù)?！薄熬用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì) 102設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反 103映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議。 96 社區(qū)是中國(guó)城市社會(huì)的最基層的細(xì)胞，居委會(huì)就是這個(gè)細(xì)胞 97 的組織機(jī)構(gòu)，由它推動(dòng)社區(qū)的建設(shè)。中國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè) 86 的發(fā)展過(guò)程也就是中國(guó)社區(qū)的建設(shè)過(guò)程；隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū) 87 服務(wù)也適應(yīng)中國(guó)改革發(fā)展的需要，經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的歷程， 88 既借鑒了國(guó)外社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，又適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情，滿足 89 了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要。六是義務(wù)與報(bào)酬相結(jié) 80 合。回顧以往，我們深知，信任源于交流，合作帶來(lái) 205 共贏；展望未來(lái)，我們相信，中國(guó)與亞歐國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展與交 206 流合作的明天會(huì)更好！ 207 208 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 2（賽項(xiàng)賽卷） 區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入和有償服務(wù)收入。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個(gè)國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。世界經(jīng)濟(jì) 185 結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家， 186 還是發(fā)展中國(guó)家，都要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大教育科技投 入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。 173 行動(dòng)計(jì)劃的基本內(nèi)容是：實(shí)施 10 個(gè)計(jì)劃。修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師企業(yè)實(shí)踐、 161 集團(tuán)化辦學(xué)等制度；制定政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)教育培訓(xùn)的政策；制定鼓勵(lì)行 162 業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校的優(yōu)惠政策；制定促進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策；制定鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策 164 等。推進(jìn) 154“校企一體”，促進(jìn)育人過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程中各要素的深度對(duì)接。構(gòu)建具 149 有鮮明特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。建立健全推進(jìn)東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共 145 享。 140 三是完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和全民學(xué)習(xí)需求 134 建設(shè)職業(yè)教育體系。 123 四是增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性。擴(kuò)大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責(zé)，而且更要履行鼓勵(lì)行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的職責(zé)；完善鼓勵(lì)政策，制定促 116 進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化；建立產(chǎn)教對(duì)話協(xié)商和校 117 企一體辦學(xué)機(jī) 制。主要在以下幾個(gè)領(lǐng)域積極 106 行動(dòng)： 107（一）實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強(qiáng)化職業(yè)教育的公益性。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升職業(yè) 93 教育實(shí)踐教學(xué)水平；完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘任（聘用） 94 一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享。提出“到 2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 85 方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。國(guó)家有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織，可以事先向企業(yè)介紹所到國(guó)的法 215 律規(guī)定、財(cái)稅制度，風(fēng)俗文化等，為企業(yè)走出去提供融資等各種便利 216條件。對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)210 有股權(quán)比例太高，進(jìn)來(lái)以后怕給吞掉了，所以有必要盡可能降低國(guó)有 211 股權(quán)的比例。 204 六是合理分配國(guó)資收益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在現(xiàn)代公司治理的199 基礎(chǔ)上，獨(dú)立公司制度建立在這個(gè)基礎(chǔ)上。應(yīng)當(dāng)設(shè)立包括第三方專業(yè)人員及職工代表等組成 192 的國(guó)企改制評(píng)估委員會(huì)，作為“裁判員”觀察、監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的全過(guò) 193 程。發(fā)展混合所有制，國(guó)家重在資本運(yùn)作，不要去管企 186 業(yè)內(nèi)部的事。 182 搞混合所有制，關(guān)鍵是資本運(yùn)作，要真正在資本市場(chǎng)公開(kāi)公平公正地 183交易。發(fā)展混合所有制改革必須制定政策細(xì)節(jié)，需要配套推進(jìn)。 169 對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)取消包括貸款在內(nèi)的一切優(yōu)惠，170 使之與各類(lèi)所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步破除各種形式的 171 行政壟斷。如針對(duì)養(yǎng)老院、幼兒園、161 停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)院、職業(yè)教育等供不應(yīng)求，工業(yè)脫硫、脫硝、除塵以及垃 162 圾處理、污水處理能力等嚴(yán)重不足，國(guó)有資本投資公司均應(yīng)加大投資 163 力度，同時(shí)采取特許經(jīng)營(yíng)的方式，吸引社會(huì)資金投入，以改善生態(tài)環(huán) 164 境，滿足人民群眾多層次需求。參股靈活性很大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好可以從中獲得紅利，再用于國(guó) 156 計(jì)民生，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好就退出。三是缺乏明確的政策細(xì)節(jié)。有人認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際是又 144 一次私有化高潮，還有人說(shuō)這是保衛(wèi)公有制經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)決戰(zhàn)。究竟是哪些原因，影響混合 141 所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？依我看，主要是有以下三方面原因。 134 而股份制公司按照國(guó)際慣例操作就方便多了。中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的最大受益 130者。如果國(guó)家只管價(jià)值形態(tài)的資本，讓企業(yè)完全 124 自主經(jīng)營(yíng)，國(guó)家可以將資本向有利的領(lǐng)域投入，可以通過(guò)資本的靈活 125 運(yùn)作，把資本用在刀刃上，增加國(guó)有資本的活力?；旌纤兄平鉀Q不了政府職能轉(zhuǎn)變， 118 但混合所有制經(jīng)濟(jì)解決了所有者的到位，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革并不能取 119 代政府與市場(chǎng)兩者的職能界定。 108 在陳劍看來(lái)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，其意義在于：一是有利于在109 更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提升整體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì) 110 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于形成多元制衡機(jī)制，有效避免企業(yè)被內(nèi) 部人控制， 111 使股東獲得最大投資收益。負(fù)責(zé)國(guó)企投資管理的是所有者的代表，但實(shí)際上難 104 以做到真正的所有者到位。一是要吸收更多的社會(huì)資本，打破國(guó)有 98 企業(yè)的壟斷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；二是通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，改 99 善公司治理結(jié)構(gòu)，解決一股獨(dú)大的問(wèn)題。 89 解決國(guó)企所有者缺位 90 陳劍表示， 2021 年 10 月召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)提出，“積 91極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。十八屆三中全會(huì)把發(fā)展混合所有制上升到基本經(jīng)濟(jì)制 84 度的高度，這一方面的障礙有望突破。 78 加強(qiáng)監(jiān)管，重要的是規(guī)范運(yùn)作，在制度和法律的框架下運(yùn)作。只有如此，才能推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)入持續(xù)健康發(fā) 196 展的軌道，使服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正成為推 197 動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)的新引擎、新動(dòng)力。 185 如今，服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)最大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源。 175 我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，固然是受到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)粗放發(fā)展慣176 性的影響，但更重要的是受到體制機(jī)制的制約。直到2021169 年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值才首次超過(guò)工業(yè)增加值； 2021 年，我國(guó)服務(wù) 170業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。 162 自 2021 年 11 月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后放開(kāi) 163 了 24 項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放 1 項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。加強(qiáng)與國(guó)際組織、研 149 究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)信息交流與合作，按月度發(fā)布服務(wù)外包統(tǒng)計(jì) 150 數(shù)據(jù)?？茖W(xué)界定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和146 外延，健全服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高服 140 務(wù)和促進(jìn)水平，加強(qiáng)