農村“三變”改革情況調研報告-wenkub.com
2025-04-13 11:02 本頁面
【正文】 引導和扶持建立社會化的的種子、種苗供應化肥、農藥、除草劑的專業(yè)使用，病蟲害的防治等專業(yè)農村合作組織和社會服務經濟實體，為農業(yè)產業(yè)和經營主體提供社會化的農業(yè)科學技術支持。提高種、養(yǎng)殖水平，提高產品質量，注重品牌的培養(yǎng)，在市場競爭中求生存和發(fā)展，改變部分企業(yè)過度依賴政府項目資金的現狀。政府在起步階段注入部分資金給予支持，參與制定規(guī)則，加強監(jiān)督，保障社員權益不受損害。一是農業(yè)產業(yè)的高風險性和農業(yè)生產經營的分散性，多數商業(yè)銀行不愿涉足“三農”而政策性金融對“三農”的支持多數在基礎設施，對農戶個體融資沒有太多作用，農戶貸款難度會越來越大，融資成本會越來越高。二是在在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三變”改革法律咨詢服務點為廣大農民、經營主體提供必要的的法律咨詢服務。二是強化外部監(jiān)督稅務、工商、銀行等部門，強化對參加農村“三變”改革的企業(yè)賬務、資金的運作進 行監(jiān)管，確保企業(yè)規(guī)范運作，避免發(fā)生將入股資金占為己有的道道德風險。一是由政府設立必要的農產品市場風險基金 ,作為發(fā)生市場風險后對農民的補貼或補償。一是建立自然災害預警處置制度，將自然風險減少到最小程度。二是盡快建立完善農村產權價值評估和交易中介組織和平臺 ,出臺可供操作的產權資源價值評估標準和交易規(guī)則 對入股資產進行量化操作。由政府機關、事業(yè)單位抽調選派的駐村干部對包村的農村“ 三變”改革進行指導，確保農村“三變”改革的每一項措施都能落在實處。對社會各階層的核心骨干人員和廣大大農民進行培訓，主要是地區(qū)開發(fā)、意識革新、經營革新、青少年教育方面的內容，要強化農民自強、合作意識的教育和誠信、契約精神的的培養(yǎng)。個別農企業(yè)過度依賴政府的項目資金來維持經營，難以持續(xù)發(fā)展。二是供銷合作社現除了壟斷化肥等農業(yè)生產資料料經營權外，很少發(fā)揮農戶和和市場聯系的作用。農民特別是貧困農戶期盼在入股經濟實體中“分紅”愿望強烈。二是財產權屬證件頒證工作未能如期進行。 隨機走訪村民，知曉農村“三變”改革內容的農民不多，對其目的意義不了解，對土地所有權、承包權、經營權和房產抵押權理解不透。四是抓教育培訓強化“變”的意識。二是抓分類引
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