農(nóng)村“三變”改革情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-04-17 11:02本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散性，多數(shù)商業(yè)銀行不愿涉足“三農(nóng)”而政策性金融對“三農(nóng)”的支持多數(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施，對農(nóng)戶個(gè)體融資沒有太多作用，農(nóng)戶貸款難度會(huì)越來越大，融資成本會(huì)越來越高。從降低融資成本，提供融資方式而言，自助合作性質(zhì)的民間信用合作社必然會(huì)成為農(nóng)村金融的主要承擔(dān)者。建議市委、市政府選取有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行民間 信用合作社試點(diǎn)，遵循國際合作社聯(lián)盟的基本原則，即“自愿與互助，民主管理，非營利，僅為社員服務(wù)，自主經(jīng)營”。規(guī)模不宜太大，將社員控制在一定區(qū)域內(nèi)，有利于社員互相信用的了解，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)和社員融資成本。政府在起步階段注入部分資金給予支持，參與制定規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督，保障社員權(quán)益不受損害。二是對供銷社體制進(jìn)行改革，將其經(jīng)營壟斷的公司全部剝離，使供銷社主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶與市場聯(lián)系方面的服務(wù)，提供農(nóng)產(chǎn)品通向市場平臺。三是鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)型農(nóng)業(yè)合作社，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中社會(huì)分工和農(nóng)產(chǎn)品商品化的問題。 （五）積極引導(dǎo)“三變”經(jīng)營主體加強(qiáng)科學(xué)管理 積極引導(dǎo)參加農(nóng)村“三變”改革的企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營管理，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化管理能力。提高種、養(yǎng)殖水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重品牌的培養(yǎng)，在市場競爭中求生存和發(fā)展，改變部分企業(yè)過度依賴政府項(xiàng)目資金的現(xiàn)狀。 （六）著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不足和缺乏技術(shù)人員的問題 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技技術(shù)人才教育培訓(xùn)。建立完善政府和社會(huì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力引導(dǎo)農(nóng)村信用社、供銷社在金 融、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品方面對農(nóng)村“三變”改革發(fā)揮主力軍的作用。引導(dǎo)和扶持建立社會(huì)化的的種子、種苗供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、除草劑的專業(yè)使用，病蟲害的防治等專業(yè)農(nóng)村合作組織和社會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體提供社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支持。 為科技人員松綁，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科研單位農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)或牽頭成立農(nóng)業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，培訓(xùn)解決農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)科技 人才問題。
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