農(nóng)村改革發(fā)展專題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-02-10 16:41本頁面
【正文】 建和諧社會、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出努力?！ 《歉母锎胧┞鋵嵅粔蛲晟茊栴}?！ 「刹咳耸沦Y源沒有得到合理配置。有的地方在區(qū)劃調(diào)整中，除原領(lǐng)導(dǎo)班子成員以全縣統(tǒng)籌安置外，其余干部至今無任何調(diào)動，造成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人員堆積，人浮于事，撤并的機構(gòu)仍存在幾張皮現(xiàn)象。建議以縣統(tǒng)一調(diào)配，合理配置，調(diào)動干部的工作積極性，撤并的機構(gòu)要完善職能，強化分工?！ ∴l(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不同步。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然存在多個中心校的管理體制，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教育資源合理配置困難，同時也增加了學(xué)校非教學(xué)性支出。建議，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能設(shè)立一個中心校，對本轄區(qū)的教育教學(xué)工作進(jìn)行管理。其余的管理機構(gòu)進(jìn)行撤并，只履行教學(xué)管理職能，不履行行政管理職能?！ 〈寮壱?guī)模的調(diào)整還有很大空間。由于農(nóng)村綜合改革時，行政村規(guī)模調(diào)整的力度不大，留有很大的空間。隨著村村通工程的實施，交通日趨便捷，以及計劃生育的控制，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的聚集，有的村人口便出現(xiàn)了負(fù)增長。建議，村級規(guī)模還可以適當(dāng)擴大，穩(wěn)步撤并，以便于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以進(jìn)一步激活各類生產(chǎn)要素，增強農(nóng)村發(fā)展活力?！ ∪歉母锃h(huán)節(jié)中不盡合理的問題。 轉(zhuǎn)移支付等專項資金在安排環(huán)節(jié)中不盡合理。區(qū)劃調(diào)整，就全縣而言，降低了行政成本，就單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村而言，區(qū)域擴大，人員增多，工作難度加大，行政成本提高，同時，因以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)均負(fù)債運行，撤并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)加大。但各級在安排轉(zhuǎn)移支付和項目資金把撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)與未并鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等看待，不盡合理。建議，各級在安排轉(zhuǎn)移支付、財政預(yù)算、項目資金安排中，對區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要適度調(diào)整，增量重點傾斜，以推動撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村快速健康發(fā)展，解決資金運行中的諸多困難?！ 』蒉r(nóng)政策在運行落實中仍存在一些不太科學(xué)的決策。，隨著村村通公交工程的實施，汽車進(jìn)入家庭已成現(xiàn)實以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，、村道路的暢通，已不適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。建議，村村通未實
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