4農(nóng)村改革創(chuàng)新思考-資料下載頁(yè)
2025-08-11 03:40本頁(yè)面
【正文】 素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕的根本途徑。 加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 的根本方法，完善相關(guān)政策和制度。一是建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，公共財(cái)政向 “ 三農(nóng) ”傾斜，切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村；充 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，將市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城市教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的良好局面。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)。提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，形成城鎮(zhèn)化 和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；完善各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能設(shè)置，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。
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