【正文】 長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)意識(shí)和傳統(tǒng)工作模式的影響，部分干部不同程度地存在辦事不公開、不公正、不方便以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，群眾意見很大，便民服務(wù)室組建以來(lái)，區(qū)鄉(xiāng)村干部集體唱響“有事請(qǐng)找我、我為你服務(wù)”主旋律，切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事，及時(shí)疏通群眾積怨，徹底改變了過(guò)去 基層站所各自為陣、唯我獨(dú)辦的狀況，有效改善了干群關(guān)系，樹立黨委政府良好形象。便民服務(wù)室的建立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級(jí)的行政審批從內(nèi)部走到前臺(tái)，各項(xiàng)工作更為規(guī)范透明。公開透明的辦事機(jī)制加大便民服務(wù)室各單位之間、窗口工作人員之間、中心管理人員的相互監(jiān)督，以及社會(huì)公眾的外部監(jiān)督。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。 （四）便民服務(wù)室辦公模式 集中合署辦公還是分散辦公（采取表格形式體現(xiàn)） （五）便民服務(wù)室硬件設(shè)施 按照內(nèi)部設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化的要求，每個(gè)社區(qū)便民服務(wù)大廳配臵了電話、電腦、桌椅、檔案柜等必備的辦公設(shè)備，設(shè)臵座椅、飲水機(jī)、雨傘、老花鏡、簽字筆、服務(wù)卡、辦事指南等便民設(shè)施，供群眾使用。 （三）便民服務(wù)室辦事規(guī)范 ：每周召開一次綜治辦全體人員辦公會(huì)議， 總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下一步工作。（注：是否添加數(shù)據(jù)加以說(shuō)明辦理較集中的項(xiàng)目） （二）便民服務(wù)室服務(wù)模式及運(yùn)行平臺(tái) 通過(guò)調(diào)研，現(xiàn)社區(qū)服務(wù)模式基本采取服務(wù)大 廳一站式服務(wù)，居民辦理項(xiàng)目所需的材料和流程都一次性告知。城區(qū)共 31 個(gè)社區(qū)，我“中心”分別對(duì)龍西、成中苑、天韻、嘉寶、蠡墅等 5 個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪座談，另還在10 個(gè)社區(qū)做了問(wèn)卷調(diào)查。但該地塊栽植的數(shù)木多棵枯死，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)使火勢(shì)蔓延，造成更大損失。合肥市生態(tài)公園的設(shè)計(jì)，充分貫徹了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和功能互動(dòng)與平衡發(fā)展的概念，成功實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展與自然發(fā)展的共生，將生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)化為了城市效益，并通過(guò)城市的集聚發(fā)展，保全了自然生態(tài)空間，控制了城市的分散發(fā)展和外延無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)了城市土地開發(fā)的集約化。在水上森林公園及入口處還安排了冷霧經(jīng)管，使生態(tài)公園帶有濃厚的森林公園特色合肥市兩大水源地董鋪水庫(kù)，大房郢水庫(kù)分別位于基地的西部和北部。作為未來(lái)發(fā)展用地的預(yù)留地。 (4)公共綠地 公共綠地是校園中相對(duì)獨(dú)立，向公共開放空間，經(jīng)過(guò)藝術(shù)布局，具有一定的設(shè)施和內(nèi)容，供師生進(jìn)行瀏覽、休息、娛樂(lè)、游戲等活動(dòng)的園林綠地，其中包括 :廣場(chǎng)綠地、休閑綠地和道路圍墻綠地等。校園占地 550hm2,校舍總建筑面積 130 萬(wàn) m2,沒(méi)有連續(xù)明顯的校墻 ,多條公路穿插其中 ,校內(nèi)分布著 5 個(gè)湖泊、 4 個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、 5 個(gè)學(xué)生宿舍區(qū) ,5個(gè)教師宿舍區(qū) ,5 個(gè)教學(xué)樓區(qū) ,多個(gè)功能大樓 ,還有多個(gè)試驗(yàn)農(nóng) 田、栽培基地、畜牧農(nóng)場(chǎng)和一個(gè)樹木園。 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是廣東省和農(nóng)業(yè)部 /九五 0、 /十五 0 共建、 /211 工程 0 全國(guó)重點(diǎn)大學(xué) ,已有 99a 的辦學(xué)歷 史。新塘，土地塘以及長(zhǎng)塘的塘基要硬化； 4）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：新建 200 個(gè)沼氣池。 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 1）農(nóng)網(wǎng)改造：現(xiàn)六姑嶺和下六姑山組還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造，計(jì)劃在未來(lái)近幾年里面完善電網(wǎng)：禁止私人亂接電線，變木制電桿為水泥，加變壓器； 2）道路硬化：硬化的道路少，未硬化的多，并且地級(jí)道路的通行能力差，主要是要加強(qiáng)黃金片和金聯(lián)片的聯(lián)系，具體要硬化的主要有雷高公路到堤腳下路，堤腳下到瓦朝門的路，報(bào)母橋到天一盧路； 3）水利建設(shè)工程：疏通渠道，加固堤壩。 第 10/11 頁(yè) 加強(qiáng)本村的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的 20 字方針要求。 6）建造 200 個(gè)沼氣池。 2）修機(jī)耕道：從八形山――瓦槽門（ 800 米）；從古塘――楊家塘（ 700 米）；從郭大塘――水茨塘；南朝咀的機(jī)耕道完善（有三座通過(guò)水面的橋梁要拓寬）；瓦槽門――郭大塘的機(jī)耕道（ 1000 米）；從道塘――水茨塘。 5）老河壩，通水渠道淤塞嚴(yán)重，池塘也多年未修，達(dá)不到蓄水灌溉的目的。 十二、存在的問(wèn)題與規(guī)劃的重點(diǎn) （一）存在的問(wèn)題 存在問(wèn)題分析 1）村級(jí)總產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢，村級(jí)總收入則增長(zhǎng)迅速， 2021 年比村級(jí)總產(chǎn)值大的多，說(shuō)明勞動(dòng)力外出打工的人數(shù)較大。開通有線電視。此外，由于地處微丘地區(qū)，地下水很豐富且便于采用，由于經(jīng)濟(jì)等方面的原 因，市政給水設(shè)施建設(shè)滯后，目前整個(gè)村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中 95％家庭使用機(jī)械泵抽取；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。 八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況 （一）村辦企業(yè)情況 村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)沙茶廠等。而一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址缺乏保護(hù)和利用的意識(shí)，這樣不僅破壞了環(huán)境，又降低了開發(fā)的效益，增加了市政工程費(fèi)用。 2）、排水部分： 桂芳村沒(méi)有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長(zhǎng)度約為 2021 米，其中硬化總長(zhǎng)度達(dá) 500 米左右；沒(méi)有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無(wú)公害處理，只是進(jìn)行堆放。 電力 本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個(gè)變壓器，具體情況如下表： 本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮瑁窃诮鹇?lián)片電力供應(yīng)有些緊張，整個(gè)片（原金聯(lián)村）只有一個(gè)變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒(méi)有進(jìn)行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。 針對(duì)目前村莊建設(shè)用地較分散、人均建設(shè)用地較大的特點(diǎn)，建議規(guī)劃新居民點(diǎn)盡量集中布置以求得土地的集約利用，社區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)用地應(yīng)該與城市建設(shè)用地的發(fā)展相銜接。不識(shí)字或識(shí)字很少的有 0 人，占 0%。由此可知，桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著征地的項(xiàng)目的增多，部分失地農(nóng)民沒(méi)有得到妥善的安置，特別是剩余勞動(dòng)力較多，失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。桂芳村人口年齡構(gòu)成如圖 1 所示。其中男性有 1927 人，女性 1835人，以女性為 100，男女性別比為 105:100。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。近年來(lái)，桂芳村的收入和村民收入都持續(xù)增加。該村支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為水稻、蔬菜、生豬。 （三）桂芳村與其它村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析 2021 年，桂芳村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 95 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，其他總產(chǎn)值 萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值為85 萬(wàn)元。 （二）桂芳村基本情況 桂芳村至 2021 年年末全村共有 34 個(gè)村民小組，共 1049 戶，總?cè)丝跒?3762 人。 四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）桂芳村基本情況 桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門，南距離長(zhǎng)沙市 23 公里左右，北到望城縣8 公里左右，雷高公路橫跨而過(guò)。表1 規(guī)劃道路交通一覽表 三、歷史沿革與行政區(qū)劃 （一）歷史沿革 桂芳村位于望城縣黃金鄉(xiāng)，是黃金鄉(xiāng)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹? 原桂芳村和原金蓮村兩自然村于 2021 年下半年合并為一個(gè)行政村 桂芳村，共 34個(gè)村組，有 桂芳村和金聯(lián)村 2 個(gè)自然村，農(nóng)用地面積為 公頃。 3）水利要新建和改造，平嶺塘水庫(kù)清污大約 2 萬(wàn)立方米。（ 1）用地結(jié)構(gòu)與用地功能布局 居民點(diǎn)的用地需要得到優(yōu)化，人均居住用地面積需要有效地控制，提高