【正文】 ？：申請人及其代理人你是否申請回避？ ： ？：被申請人及其代理人你是否申請回避？ ： …………………………………………裝…………………………………………訂…………………………………線…………………………………… 29 ？： 下面開始調(diào)解，先由申請人提出你的申請事項及理由。按照法律規(guī)定，如果陳述的內(nèi)容不實，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 1） 檢查地點 （ 2） 檢查時間 （ 3） 檢查人員 （ 4） 檢查方式（明查、暗訪、明查和暗訪相結(jié)合） （ 5） 通報內(nèi)容 23 （ 十一 ） 、數(shù)據(jù)統(tǒng)計 數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表分為月報表、季報表、半年度報表和年度報表。 （ 九 ） 、收發(fā)系統(tǒng) 上級部門向下級部門發(fā)文，下級部門簽收；下級部門向上級部門報送信息、抄送文件，上級部門審核。紅色系統(tǒng)自動提醒、報警，短信發(fā)送至相關(guān)人員手機。⑤不執(zhí)行上級交辦意見的。 交辦字段： （ 1） 交辦單位 （ 2） 交辦時間 （ 3） 交辦內(nèi)容（糾紛基本信息） （ 4） 領(lǐng)導(dǎo)批示 （ 5） 交辦期限 （ 6） 接受單位 （ 7） 錄入人員 （ 8） 反饋結(jié)果 （ 9） 反饋單位 督辦字段 ： （ 1） 督辦單位 （ 2） 督辦時間 （ 3） 督辦情形（①無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限調(diào)處矛盾糾紛的。②未按規(guī)定反饋矛盾糾紛調(diào)處處理結(jié)果的。對久拖不決，影響社會穩(wěn)定、有可能引起激化的矛盾糾紛，要根據(jù) 糾紛具體情況交辦給相應(yīng)部門、明確責(zé)任主體，明確調(diào)處時限，并提出具體交辦意見（領(lǐng)導(dǎo)批示）， 20 系統(tǒng)能自動提示相關(guān)部門。 啟動責(zé)任查究程序的途徑： （ 1）日常工作檢查、督察或暗訪發(fā)現(xiàn)問題的； （ 2）群眾舉報的； （ 3）重大案件和事件情況通報； （ 4）領(lǐng)導(dǎo)交辦的； （ 5）其它途徑發(fā)現(xiàn)問題的。 對單位責(zé)任查究的處理種類為： （ 1） 限期整改； （ 2） 通報批評； （ 3） 黃牌警告； （ 4） 綜合治理一票否決。 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心； 縣級成員單位（人民法院、檢察院、公安局、司法局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、國土局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、環(huán)保局、交通局、信訪局）； 市級成員單位（人民法院、檢察院、公安局、司法局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、民政局、財政局、衛(wèi)生局、人事局、房管局、勞動和社會保障局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、環(huán)保局、交通局、信訪局）。 分流表的內(nèi)容：糾紛來源（排查發(fā)現(xiàn)、本人申請、領(lǐng)導(dǎo)批辦，分流移交），糾紛名稱，糾紛類型（字典），發(fā)生時間，受理時間， 登記時間（系統(tǒng)自動生成），涉及人數(shù)，發(fā)生地點，劇烈程度（簡易糾紛、重大糾紛、可能引發(fā)群體性糾紛、可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、可能引發(fā)越級上訪）。 數(shù)據(jù)統(tǒng)計以“誰調(diào)處誰統(tǒng)計”為原則；分流指派的矛盾糾紛數(shù)不計入本級受理調(diào)處數(shù)，計入實際調(diào)處單位進行統(tǒng)計。 回訪。簡單的矛盾糾紛使用“簡易調(diào)處”程序，直接簡易調(diào)處完成。對十日內(nèi)未有調(diào)處反饋結(jié)果的 系統(tǒng) 自動提醒。 具體要求 將 “ 調(diào)解 申請” 、領(lǐng)導(dǎo)批示處理的矛盾糾紛、排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理原則”受理。（姓名、身份證號、性別、年齡、民族、職業(yè)、 單位 、 住址 、 聯(lián)系電話 、文化程度 、 血型 、 每月收入 、 互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式 、 類型 等信息） （ 14） 涉及糾紛的單位基本信息。 全市排查體系分四個級別，分別是： 縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企事業(yè)單位。 登記的數(shù)據(jù)信息： （ 1） 上下班時間 （ 2） 工作狀態(tài)（ 正常工作 、外地出差、本市借用、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、正常休息、休息、病假休息、其他） （ 3） 工作內(nèi)容 ，文本信息。 全市調(diào)處中心分三個級別，分別是：市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 查詢權(quán)限。 （ 8）擅長調(diào)解糾紛類型 （征地拆遷、企業(yè)改制、勞動爭議、醫(yī)患、農(nóng)民工、土地承 包、物業(yè)、消費、婚姻家庭、繼承、鄰里、房屋宅基礎(chǔ)地、賠償、合同、村務(wù)管理、計劃生育、 其他 ）。 人員 基本 信息由 本級調(diào)處中心的管理員（每部門僅授權(quán)一 人）統(tǒng)一維護，維護工作主要是及時登記、修改、刪除本級調(diào)處中心人員的基本信息，確保信息準確、完整、鮮活。 收發(fā)系統(tǒng)： 提供發(fā)文簽收和信息報送功能。指導(dǎo)辦直接查究的也應(yīng)直接錄入系統(tǒng)。也可以進行相關(guān)數(shù)據(jù)的檢索和統(tǒng)計。 人員信息管理： 可以查閱全市所有調(diào)解員和工作人員的基本信息。 系統(tǒng)采用 Oracle10G 數(shù)據(jù)庫， WebSphere 中間件， J2EE架構(gòu)，提供二次開發(fā)工具。 三、 管理平臺功能概述。 1他山之石： 主要介紹可供我市學(xué)習(xí)借鑒的全國各地大調(diào)解的成功經(jīng)驗做法。 通知通報： 主要用于發(fā)布相關(guān)通知通報。 規(guī)章制度： 主要介紹 6 年來事關(guān)大調(diào)解機制建立和南通市社會矛盾糾紛大調(diào)解信息網(wǎng) 基 本 概 況 組 織 網(wǎng) 絡(luò) 專 業(yè) 調(diào) 處 專 職 隊 伍 規(guī) 章 制 度 法 律 法 規(guī) 圖 片 新 聞 工 作 動 態(tài) 通 知 通 報 典 型 案 例 調(diào) 解 員 風(fēng) 采 調(diào) 解 文 化 他 山 之 石 咨 詢 服 務(wù) 導(dǎo) 航 系 統(tǒng) 4 發(fā)展的主要文件和規(guī)定。 基本概況： 主要介紹南通大調(diào)解機制的創(chuàng)立背景、發(fā)展歷程、工作成效。同時，可以利用網(wǎng)絡(luò)視頻，整合全市調(diào)解專家資源，開展網(wǎng)上異地預(yù)約調(diào)解 。 三是辦公自動化功能。 2 一是對外宣傳功能。 開通全市大調(diào)解工作門戶網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上建立大調(diào)解工 作的宣傳陣地，接受群眾求助和監(jiān)督，提升知名度、知曉率和，滿意率。 全市各級調(diào)解組織和機構(gòu)在同一個平臺上開展工作，使上下聯(lián)系、左右溝通，上傳下達、橫向傳遞，文件下發(fā)、信息報送，受理調(diào)解、跟蹤回訪，檢查督辦、責(zé)任查究，臺帳資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常工作均可以實現(xiàn)無紙化辦公。 五是網(wǎng)上排查預(yù)警功能。 組織網(wǎng)路： 主要介紹目前全市市大調(diào)解指導(dǎo)委、市大調(diào)解指導(dǎo)辦、縣（市、區(qū)）調(diào)處中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心、村（居）室、十戶信息員六級網(wǎng)絡(luò)。 法律法規(guī)： 主要建立與社會矛盾糾紛調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度庫。（只顯示題目，需要授權(quán)才能查閱和簽收） 典型案例： 主要介紹基層一線在調(diào)處過程中成功調(diào)處的具有普遍借鑒和指導(dǎo)意義的案件。 1咨詢服務(wù)： 主要提供網(wǎng)上討論、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上受理、網(wǎng) 上監(jiān)督等服務(wù)。 “南通市大調(diào)解信息管理系統(tǒng)”是面向全市各級調(diào)解組織和機構(gòu)的信息管理系統(tǒng)，使用人員數(shù)量初步計算約 1000人，每天同時使用的人數(shù)至少 300 人，系統(tǒng)使用人數(shù)將按照工作實際 情況增加 。 基本框架圖 市大調(diào)解指導(dǎo)辦 縣級調(diào)處中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心 村居調(diào)處站 三 調(diào) 接 辦 專 業(yè) 調(diào) 處 三 調(diào) 對 接 辦 專 業(yè) 調(diào) 處 個 人 調(diào) 解 室 6 業(yè)務(wù)管理平臺，按照市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）以及相對應(yīng)的對接機制和專業(yè)調(diào)處機構(gòu)分別設(shè)置?？梢园茨挲g、性別、專長等基本要素進行檢索統(tǒng)計。 交辦督辦： 可以就某一個糾紛向下以及進行交辦督辦。該模塊應(yīng)提供檢索功能。 情況通報： 用于發(fā)布檢查通報、督察通報、問題通報等。 登記的數(shù)據(jù)信息字段有： （ 1）姓名 （ 2） 身份證號碼 （ 3）所屬單位（ xx 縣（市）區(qū)）、 xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 xx村 （居））。 多選，三個以內(nèi)。 本級領(lǐng)導(dǎo)（含管理員）和上級領(lǐng)導(dǎo)可以查詢本級所有人員數(shù)據(jù)信息，本級之間無權(quán)相互查詢數(shù)據(jù)。 登記的字段： （ 1） 單位名稱 12 （ 2） 單位地點 （ 3）郵政編碼 （ 4） 組織機構(gòu)編碼 （ 5） 人員編制 （ 6） 常駐人數(shù) （ 7） 借調(diào)人數(shù) （ 8） 內(nèi)設(shè)科室 （ 9） 辦公用房面積 （ 10） 獲過 何種獎勵 （ 11） 單位負責(zé)人 （ 12） 聯(lián)系電話 單位信息的查詢權(quán)限：本單位自查。 （ 4） 登記人 ，缺省為本人。 登記字段： （ 1） 糾紛標題 （ 2） 糾紛類型（征地拆遷、企業(yè)改制、勞動爭議、醫(yī)患、農(nóng)民工、土地承包、物業(yè)、消費、婚姻家庭、繼承、鄰里、房屋宅基礎(chǔ)地、賠償、合同、村務(wù)管理、計劃生育、其他） 。（ 法人或組 織名稱 、地址 、 法定代表人 、 負責(zé)人 、 身份證號 、 職務(wù) 、 聯(lián)系電話 、生產(chǎn)規(guī)模 、 產(chǎn)品名稱 、 注冊資金 、 綜合評價 等信息） （ 五 ） 、糾紛調(diào)處 糾紛調(diào)處模塊主要反映調(diào)處糾紛的流程。各級調(diào)處中心受理矛盾糾紛，須經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)同意 才能 受理。 15 移送。縣（市）區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)處中心對需要形成卷宗臺帳的矛盾糾紛，進行受理、分流（移送）、調(diào)查、調(diào)解、調(diào)結(jié)、回訪，制作“調(diào)處卷宗” ， 形成電子臺帳。對于已經(jīng)調(diào)處完畢的事件，在 30 日內(nèi)，通過走訪、電話聯(lián)系等方式對當(dāng)事人進行回訪，聽取當(dāng)事人意見，填寫“回訪記錄表”（見附表）。 字段要求 調(diào)處卷宗 每張表涉及的字段，要求實現(xiàn)卷宗臺帳電子化。 簡易調(diào)處三種情況： 達成協(xié)議 糾紛標題 、 糾紛類型 、 糾紛簡述 、 調(diào)處單位 、 調(diào)解時間 、調(diào)解協(xié)議 、 協(xié)議履行情況 、 登記人 調(diào)解不成 糾紛標題 、 糾紛類型 、 糾紛簡述 、 調(diào)處單位 、告知內(nèi)容、告知時間 、 登記人 （六）、責(zé)任查究模塊 責(zé)任查究的原因： 因黨政組織和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對大調(diào)解工作不重視，“零報告”后發(fā)現(xiàn)排查矛盾糾紛不到位、不及時或調(diào)解人員隱情不報 、知情不報； 對排查出來的矛盾糾紛調(diào)處不力、調(diào)處不及時或違法調(diào)處； 在矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，沒有及時跟蹤回訪或督促履行。 責(zé)任查究個人。 對個人實施責(zé)任查究的處理方式為： （ 1） 提醒談話； （ 2） 通報批評； （ 3） 組織處理； （ 4） 黨紀、政紀處分； （ 5） 追究刑事責(zé)任。 責(zé)任查究的方法。 督辦。③未按規(guī)定程序調(diào)處矛盾糾紛的。②未按規(guī)定反饋矛盾糾紛調(diào)處處理結(jié)果的。） （ 4） 督辦內(nèi)容 21 （ 5） 領(lǐng)導(dǎo)批示 （ 6） 交辦期限 （ 7） 接受單位 （ 8） 錄入人員 （ 9） 反饋結(jié)果 （ 10） 反饋單位 （ 八 ） 、研判預(yù)警 提供矛盾糾紛類型、發(fā)生時間、參與人數(shù)等數(shù)據(jù)項的檢索。 市級管理員報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，可以發(fā)布預(yù)警通報。 文件使用 WORD 文檔進行編輯后，在系統(tǒng)內(nèi)收發(fā)。 縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月完成一次分析報告、市應(yīng)每季度完成分析報報告 。你是否清楚？ 答：