【正文】 西部地區(qū)為東中部地區(qū)提供了大量能源、礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源，東中部地區(qū)也是西氣東輸、西電東送、交通干線、退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等一大批西部開發(fā)重點(diǎn)工程的直接受益者。西部地區(qū) 5年累計(jì)吸收外商直接投資近 100 億美元，加上國際組織和外國政府貸款等，實(shí)際利用外資接近 150 億美元。教育方面，國家累計(jì)投入 170 多億元，支持西部地區(qū)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。到去年末，退耕還林工程累計(jì)完成陡坡耕地退耕還林 億畝、荒山荒地造林 億畝。國家投入 46億元，將居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存條件地區(qū)的 102 萬貧困人口實(shí)行了生態(tài)移民。 —— 進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。交通干線建設(shè)方面， 5年新增公 路通車?yán)锍?，其中高速公路 5600公里；新建鐵路鋪軌 公里，建成投產(chǎn)鐵路新線 公里，復(fù)線 公里，電氣化鐵路 公里；青藏鐵路累計(jì)鋪軌 777 公里，線下工程已完成 95%左右；建成干線機(jī)場和支線機(jī)場 22 個(gè)，在建項(xiàng)目 16 個(gè)。國家投入帶動(dòng)了社會(huì)投入，西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長 20％左右。國務(wù)院把繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大任務(wù)列入重要議事日程。 思考討論 1．歷史的經(jīng)驗(yàn)不能忘記。隨后在 11 月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又一次將解決“三農(nóng)”問題置于 2020 年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。隨后，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)決貫徹十六大精神，于2020 年 1 月在北京召開了中央農(nóng)村工作會(huì)議。為此，國家應(yīng)該盡量減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，減少其轉(zhuǎn)變身份、流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)過程中的障礙。中國在 1840 年開展工業(yè)化之前，已經(jīng)是一個(gè)非常成熟的農(nóng)業(yè)文明國家。 在各國現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民實(shí)際上都是一個(gè)弱勢(shì)、獲益最低、被改造的階層。于是從 1978 年起，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)過去多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)換思路，開始新的改革嘗試：給農(nóng)民自主權(quán)，尊重農(nóng)民的選擇，不再要求為國家的工業(yè)化而影響占人口大多數(shù)的農(nóng)民的利益。從 1953 年到 1957 年，農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的完成，一方面解決或緩和了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義工業(yè)化之間的矛盾，但另一方面又制造了新的矛盾：集體經(jīng)濟(jì)的低效率、城鄉(xiāng)隔絕與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。 新中國成立以后，就農(nóng)村來說，除繼續(xù)完成土地改革和民主建政的任務(wù)外，黨在農(nóng)村工作的重心已開始轉(zhuǎn)到如何盡快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面上來。由于中國的國情與馬克思、恩格斯、列寧等人所看到的不一樣，在這樣的國家，無產(chǎn)階級(jí)如何奪取政權(quán)和開展社會(huì)主義建設(shè)，就沒有現(xiàn)成的答案可依，甚至出現(xiàn)與馬、列的經(jīng)典論斷相矛盾的現(xiàn)象，這就需要在實(shí)踐中不斷探索，不斷總結(jié)。加上還存在毀林毀草開荒、過度放牧等人為破壞活動(dòng)，造成了土地沙化不斷擴(kuò)展，這就為揚(yáng)沙浮塵的天氣提 23 供了主要的土沙物質(zhì)?，F(xiàn)場科學(xué)測得，地面風(fēng)速竟高達(dá)每秒 8 米。雖有自然的，種種不可抗拒的因素，但與自然環(huán)境的人為破壞、植被被毀、沙漠化地土地不斷擴(kuò)展有很大關(guān)系。民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”成了有風(fēng)就起塵的新沙塵源地。數(shù)千年來，河西走廊因它厚重的歷史聞名于世。這個(gè)歷史以上絲綢之路聞名于世的“西部金腰帶”，如今，正在風(fēng)沙的危脅下漸漸裉色。人們?yōu)榱俗非笱蚪q的高利潤，大量繁殖山羊，可它們能把生長多年的小草連根拔起，草吃完了，又去為數(shù)不多的小樹上尋找可供長 絨的食糧?；哪恋刂饕植?18 個(gè)省區(qū)的 471 個(gè)縣（旗）。 2020 年以來，我國系統(tǒng)性沙塵天氣發(fā)生情況為： 2020 年，我國發(fā)生沙塵天氣 26 次，影響范圍達(dá)到和超過 5 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的沙塵天氣 10 次，受到沙塵天氣影響的省（自治區(qū)、直轄市）為 17 個(gè)?！? 鏡頭三：截至 2020 年 3 月 30 日，襲擊我國“三北”地區(qū)的沙塵暴，在內(nèi)蒙古已經(jīng)持續(xù) 5 天。 鏡頭二：“漫卷狂風(fēng)蝕春色，迷蒙黃沙掩繁華。 2020 年 3 月 10 日和 3 月 29 日，我國北方 11 省區(qū)遭到沙塵暴襲擊，北京地區(qū)也 遭遇了今年以來最嚴(yán)重的一次沙塵天氣，沙源究竟在哪里？ 1．突襲北方大地 鏡頭一： 2020 年 3 月 29 日，大風(fēng)狂卷、黃沙漫天，陣風(fēng)過時(shí)能見度僅有幾百米。 綜上所述， 1949 年以后的中國工業(yè)化，不僅是在 100 多年來中國陰絡(luò)后備受帝國主義列強(qiáng)侵略壓迫的慘痛教訓(xùn)中起步的，也是在世界形成了社會(huì)主義國家與資本主義國家激烈競爭的國際背景下進(jìn)行的，因此，中國共產(chǎn)黨和中國人民長期將高速發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)制度和政策選擇的第一前提，是毫不奇怪的。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。 正因如此， 1995 年 5 月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快科技進(jìn)步的決定》正式頒布，首次提出“科教興國”戰(zhàn)略。 僅以發(fā)展的速度和規(guī)模為例，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過 20 多年的高速增長，總量已經(jīng)達(dá)到很高的水平， 2020年的 GDP總量已經(jīng)達(dá)到 ，人均接近 1000美元，如果按照世界銀行的購買能力平價(jià)（ PPP）計(jì)算，我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二。 19962020 年為第三階段，這是我國新型工業(yè)化道路探索和形成階段。 到 1995 年底，“八五”計(jì)劃勝利完成。 工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變，可以從 1980 年開始重新制訂的“六五”計(jì)劃（ 1982 年12 月的五屆全國人大五次會(huì)議通過和頒布）看出來。 19791995 年為新中國工業(yè)化的 第二個(gè)時(shí)期里的第一個(gè)階段，也是工業(yè)化快速推進(jìn)階段?？上У氖?，1957 年底開始的反“反冒進(jìn)”和三年“大躍進(jìn)”，卻完全打斷了上述思路和計(jì)劃，把依靠高投入追求高速度的外延型增長推到了極端。 20 世紀(jì) 50 年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的形成可以“一五”計(jì)劃為標(biāo)志。上世紀(jì) 60 年代生育高峰時(shí)出現(xiàn)的人口將在 2020 年前后陸續(xù)進(jìn)入老年階段，屆時(shí)我國的人口老齡化進(jìn)程會(huì)突然加速而逐漸達(dá)到人口老齡化高峰。同時(shí)，家庭平均規(guī)模也出現(xiàn)了核心化的趨勢(shì)。 更為嚴(yán)峻的是，中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在不斷弱化。其他國家都是“先富后老”，中國則是“未富先老”。一是中國老齡人口的規(guī)模龐大。作為后起發(fā)達(dá)國家的日本，在 1970 年時(shí)老年人口比例達(dá)到 7%，其老年人口比例從 7%增加到 14%僅用了 24 年左右的時(shí)間，是世界上老齡化速度最快的國家。預(yù)計(jì) 2017 年，中國 60 歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^ 10%。從此年廣九不僅是一個(gè)個(gè)體戶，更成為中 16 國改革開放的一個(gè)符號(hào)。 1989 年秋季，中國的私營企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)特殊的困難時(shí)期，年廣九的企業(yè)也不例外。你解決一個(gè)“傻子瓜子”，會(huì)牽動(dòng)多少人心不安，沒有益處。年廣九的這一舉動(dòng)，不僅引發(fā)筆者對(duì)年廣九的經(jīng)營“傻子瓜子” 20 多年經(jīng)歷中的曲折往事的回憶。全市瓜子產(chǎn)量從 1981 年的 100 萬斤，到 1985 年猛增到3240 萬斤，創(chuàng)產(chǎn)值 5600 多萬元，上交國家利稅達(dá) 500 多萬元，而創(chuàng)造這筆產(chǎn)值者的還不足 1000 人。由于媒體的介入，年廣九在公眾面前的形象也開始越加透明起來。這一下“傻子”又對(duì)了，薄利多銷，攤位前的長龍更長了，日銷售量猛增三四千斤，為一年的 50 倍。年廣九博采眾議，反復(fù)改進(jìn)，大鍋小炒，精制配料，逐漸形成了風(fēng)味獨(dú)特的“傻子瓜子”：融南北口味于一體，甜中帶辣，咸里透鮮，兼有草藥芳香，一嗑三瓣，皮仁不碎，美味饒口，食者無不交口叫絕，終于把“傻子瓜子”賣出了并撒向全國20 多個(gè)省市和香港市場。他很得意地說：“這是我從電影《地道戰(zhàn)》中學(xué)來的游 擊戰(zhàn)術(shù)。人們緊緊盯著“傻子”的各種變化，估摸著經(jīng)濟(jì)改革的去從，他和他的“傻子瓜子”也經(jīng)歷了從頂峰到低谷的大起大落，而他的兩次沉浮 ，卻又神奇地與我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的關(guān)懷密不可分，年廣九每當(dāng)與人津津樂道和回味他的發(fā)家史時(shí)，總是從心底發(fā)肺腑之言：“鄧主席是我的大恩人，是他指引我走向發(fā)家致富的光明大道！” 市場經(jīng)濟(jì)的沖浪兒 位于蕪湖市大戲院旁 40 號(hào)的大雜院，是“傻子”年廣九的老屋，也是“傻子瓜子”最初的大本營。說溫州是資本主義典型時(shí)，溫州頂住層層壓力，大力發(fā)展股份合作制企業(yè)，為民營企業(yè)戴上了紅帽子，撐起了保護(hù)傘，起到了保護(hù)和支持民營企業(yè)的作用。 溫州民營經(jīng)濟(jì)是扶出來的。當(dāng)時(shí)溫州地少人多（人均耕地面積 畝），交通落后（沒有鐵路、航空），自然資源貧乏（礦產(chǎn)資源幾乎沒有），國家投資較少（ 1949 年到 1978 年僅有 5159 億元），國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱?；仡櫆刂菝駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，每一次前進(jìn)，都源于黨的十一界三中全會(huì)以來的改革開放政策。從股份合作制企業(yè)向股份公司或有限責(zé)任公司特別是企業(yè)集團(tuán)的演變，是溫州民營經(jīng)濟(jì)在制度結(jié)構(gòu)上從非正規(guī)制約向正規(guī)制約的進(jìn)一步創(chuàng)新，為 溫州民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展孕育了條件。溫州的股份合作企業(yè)脫胎于家庭企業(yè)，在股本結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)集中化的趨勢(shì)，帶有濃厚的家族色彩，顯然不適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，于是對(duì)股份合作企業(yè)進(jìn)行 改造和改革已成為必然。 1993 年，溫州股份合作企業(yè)達(dá)到 36887家。 20 世紀(jì) 80 年代中期至 90 年代初期，以股份合作制企業(yè)為典型形式的過渡階段，是溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段。改革開放初期，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，在中央鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展家庭副業(yè)的政策指導(dǎo)下，素有商業(yè)精神和商品意識(shí)的溫州人，面對(duì)人多地少！國有和集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，開始積極尋找啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式，于是前店后廠式的家庭作坊企業(yè)便異軍突起，遍地開花。今天的溫州已成為我國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。三年多的艱辛，三年多的自我革新與蛻變，此刻化作了歡樂的淚水。這一刻，在北京，中國證監(jiān)會(huì)對(duì)黃海股份最后的復(fù)審宣告結(jié)束，一直守候在門外的高巨謙禁不住淚流滿面。 這就是在發(fā)展中解決發(fā)展中的問題，在改革中解決改革中的矛盾。而其間，國家對(duì)證券市場的整頓與進(jìn)一步規(guī)范，使得上市的最終審批更為苛刻，由此黃海被推向了更高的起點(diǎn)。青島市政府最初給予了這樣的回答：黃海在最輝煌的時(shí) 候，錯(cuò)失上市良機(jī)。翌日清晨，銀行的領(lǐng)導(dǎo)們振衣而起，驅(qū)車直抵青島黃海調(diào)研。赴泉城開會(huì)的開發(fā)銀行領(lǐng)導(dǎo)，拗不過這位“不速之客”三番五次的請(qǐng)求，打算用十分鐘聽聽他的匯報(bào)。他此行的目的，就是面呈國家開發(fā)銀行的領(lǐng)導(dǎo)，爭取銀行對(duì) 270 萬套子午胎技改項(xiàng)目的支持。這不是遠(yuǎn)期計(jì)劃，而是近期目標(biāo)。這便是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀?，F(xiàn)在要拯救黃海，就必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，必須準(zhǔn)確地把拿黃海的“病灶”?，F(xiàn)在是否就是“反哺”的時(shí)候呢？高巨謙發(fā)誓要拼盡全力，背水一戰(zhàn)，重新打造黃海的輝煌。沒有人能相信，黃海除卻“善終”的命運(yùn)，還會(huì)有其他的出路，這使得高巨謙的赴任，充滿了凝重與悲壯。而青島黃海橡膠集團(tuán)有限公司的 6000 名員工，同樣遭遇了另一場生死攸關(guān)的考驗(yàn)。 2020 年 8 月的一天，我懷揣著這樣一個(gè)沉重的世紀(jì)命題登上了東去的列車。與此同時(shí)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。 10 月 28 日，中國人民銀行 決定從 10 月 29 日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率。清理的重點(diǎn)是 ：鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項(xiàng)目，以及 2020 年以來新開工的所有項(xiàng)目。 3 月 24 日，中國人民銀行宣布從 4 月 25 日起實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度和再貸款浮息制度。 2020 年： 7 月 30 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》。 正是鑒于市場自發(fā)調(diào)節(jié)的缺陷， 1992 年 10 月召開的黨的十四大確立我國經(jīng) 7 濟(jì)體制改革的目標(biāo)時(shí)，以及 1993 年 11 月黨的十四 屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中都明確提出，我們建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。正是在這次大蕭條之后，在西方市場經(jīng)濟(jì)體制下開 始有了政府的宏觀調(diào)控。 綜觀中外經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)史，大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有兩類：一類是我國原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，另一類是西方市場經(jīng)濟(jì)體制下大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常出現(xiàn)較大波動(dòng)的一個(gè)重要原因，就是在指導(dǎo)思想上急于求成，片面追求高速度。新中國成立以來，從 1953 年起開始大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)，到 1976 年“文化大革命”結(jié)束，我國 經(jīng)濟(jì)增長率曾經(jīng)歷 5 次周期波動(dòng)（見表 1）。正是按照鄧小平的這一指導(dǎo)思想，隨著改革的逐步深入和發(fā)展，中國一步步走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。這些話。看對(duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。在這個(gè)過程中，難免還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，特別是股票極強(qiáng)的投機(jī) 性，若管理控制不好，會(huì)引發(fā)許多嚴(yán)重的社會(huì)問題?！彼謱ｉT談到了證券、股票這些東西能不能搞的問題。鄧小平選擇中國自己發(fā)行的股票送給范爾霖，其意義非同小可。鄧小平送給客人的究竟是什么東西，當(dāng)時(shí)國內(nèi)新聞并沒有報(bào)道，而國際新聞媒介卻異常重視，稱鄧 小平此舉是中國將推行股份制的一個(gè)信號(hào)。 范爾霖將一枚紐約證券交易所的證章送給鄧小平。 范爾霖如愿以 償。 從此，在歷經(jīng)曲折之后，終于正式確定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制改革方向。提出：“ 計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃和市場都得要。” 1990 年 12 月 24 日，鄧小平針對(duì)國內(nèi)掀起的反對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭說：“我們必須從理論上搞懂，資 本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場這樣的問題。 歷史性突破 1989 年由于發(fā)生了政治風(fēng)波，“左”的思潮又開始抬頭。好像一談?dòng)?jì)劃就