【正文】 這一程序設(shè)計(jì)，包括了工作人員叫考生入場(chǎng)、考生抽簽確定試題、考生自述、考生回答試題、評(píng)委突出提問(wèn)、評(píng)委評(píng)分、計(jì)分員計(jì)分、監(jiān)督員審核、評(píng)委與主考人公布得分、考生退場(chǎng)等環(huán)節(jié)，相當(dāng)完整。 ：考生答完規(guī)定試題后尚有時(shí)間，主考人可請(qǐng)?jiān)u委臨時(shí)提問(wèn)。應(yīng)當(dāng)聯(lián)系《鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想概論》第八章“中國(guó)特色的社會(huì)主義政治”中的相關(guān)原理深刻理解這一點(diǎn)。由于十六屆三中全會(huì)主要涉及了“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和 “憲法修改”兩個(gè)議題，因此今年的分析題應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)這兩個(gè)問(wèn)題的相關(guān)原理有充分的重視。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，依照法定程序，把十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策寫(xiě)入憲法，有利于憲法更好地發(fā)揮國(guó)家根本法的作用。 “雙層經(jīng)營(yíng)體制”應(yīng)該引起注意，可能以選擇題的形式考查“農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心”和“經(jīng)營(yíng)體制”?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力。“五個(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了以往改革的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)確保改革順利進(jìn)行，具有重大意義。 全會(huì)還依據(jù)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，提出了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。 二、把握《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》的基本內(nèi)容： ，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對(duì)全黨新的重大歷史性考驗(yàn)。 占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi) 未行使的，該請(qǐng)求權(quán) 消滅。債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人可 以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià) 款 優(yōu)先受償。 第一百八十四條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押： （一）土地所有權(quán)； （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律 規(guī)定可以抵押的除外； （三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為 目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育 設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施； （四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)； （五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 第一百七十九條 為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。 第一百六十四條 地 役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。 第一百四十六條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，附著于該土地上的建筑物、 構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。 第一百三十七條 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。 前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承 包。 第一百二十五條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使 用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 拾得人侵占遺失物的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求保管遺失物等支出的費(fèi)用，也無(wú)權(quán)請(qǐng)求權(quán) 利人按照承諾履行義務(wù)。該遺失物通過(guò)轉(zhuǎn)讓被他人占有 的，權(quán)利人有權(quán)向無(wú)處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償，或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓 人之日起二年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物，但受讓人通過(guò)拍賣或者向具有經(jīng)營(yíng) 資格的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)得該遺失物的，權(quán)利人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付 的費(fèi)用。 第一百零六條 無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律 另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)： （一）受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的； （二）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓； （三）轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登 記的已經(jīng)交付給受讓人。 占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人 。 征收集 體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著 物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民 的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。 本法所稱物，包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。物權(quán)界線之外，屬于公共場(chǎng)所，是公權(quán)力活動(dòng)的范圍；物權(quán)界線之內(nèi)，是私權(quán)利的活動(dòng)空間。凡是有排他性的權(quán)利，法律都是用刑事責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任來(lái)保護(hù)。怎么樣才能進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性？必要條件是，廣大人民群眾積累的財(cái)產(chǎn)能夠受到切實(shí)的保護(hù)。因此，要求完善保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的法律制度，特別要拋棄因所有制不同而區(qū)別對(duì)待的陳舊觀念，僅著重于財(cái)產(chǎn)之取得是否合法，公民合法取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受到與對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)同等的法律保護(hù)。這種以承包合同為基礎(chǔ)的農(nóng)地使用關(guān)系，在極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí)，也產(chǎn)生了若干缺點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有制定物權(quán)法，沒(méi)有用益物權(quán)制度，甚至沒(méi)有物權(quán)概念，就不利于建立和維護(hù)國(guó)有土地使用的法律秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的資金供給，采取融資方式，關(guān)鍵問(wèn)題是融資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。兩類財(cái)產(chǎn)使用關(guān)系的特點(diǎn)，都是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人自己不使用財(cái)產(chǎn)，而是交由 非所有權(quán)人使用，即所謂所有權(quán)與使用權(quán)的分離。 物權(quán)法就當(dāng)前中國(guó)老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題做出了明確規(guī)定，其有關(guān)農(nóng)民集體土地承包權(quán)的保護(hù)，政府征地拆遷的法律限制及補(bǔ)償和安置措施，住宅小區(qū)車位、車庫(kù)和共用設(shè)施的權(quán)利歸屬以及住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限的自動(dòng)延長(zhǎng)等規(guī)定，在充分保護(hù)社會(huì)整體利益的條件 17 下，對(duì)農(nóng)民和城市居民的正當(dāng)利益提供了最大化的法律保障，極大地增強(qiáng)了個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的安全感，有利于遏制權(quán)力腐敗和改善政府形象，有利于社會(huì)和諧。 法律是利益沖突的平衡器。 二、物權(quán)法的特點(diǎn) 物權(quán)法在堅(jiān)持中國(guó)憲法規(guī)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提之下，對(duì)進(jìn)入民事活動(dòng)領(lǐng)域的各種財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，符合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。比如，有人為了應(yīng)急需向朋友借錢(qián)，朋友提出如果一個(gè)月后不還錢(qián)就可以把他的車子拿走。這種條款是被禁止的。 一旦有人分割后拿到的物品是有瑕疵的，其他共有人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失。 ，損失風(fēng)險(xiǎn)可分?jǐn)? 法律規(guī)定： 共有人可以協(xié)商確定分割方式。 解析： 共有分為共同共有和按份共有兩種，共同共有沒(méi)有明確的份額，多數(shù)存在 于夫妻等家庭關(guān)系中，對(duì)于共同共有的處分，要求全體權(quán)利人都同意，而此次規(guī)定，按份共有的財(cái)產(chǎn)，如果要處分，只要 2/3以上的權(quán)利人同意就可以了。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未全面建立。這時(shí)，居民可到法院訴訟，要求前幢大樓拆除廣告牌等。 、通風(fēng) 權(quán)受到法律保護(hù) 法律規(guī)定： 建造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。這種情況下，明確應(yīng)當(dāng)按照其承諾向拾得人支付報(bào)酬。 ，懸賞承諾應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn) 法律規(guī)定： 權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。 法律規(guī)定： 拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。 比如，夫妻共同買(mǎi)房，但是產(chǎn)證是丈夫的名字，丈夫瞞著妻子把房子賣給了別人。實(shí)踐中，不少人都會(huì)把房屋、股權(quán)等登記在他人名下。 法律規(guī)定： 物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。不能恢復(fù)的，可以要求賠償。這就從根本上解決了住宅所有權(quán)人的擔(dān)憂。 解析： 住宅用地使用權(quán)期間屆滿后如何處理是許多住宅所有權(quán)人的一塊心病。 解析： 面對(duì)緊急需要，集體和個(gè)人都有義務(wù)提供便利。 解析： 拆遷、征地關(guān)系到老百姓切身利益，此次明確規(guī)定此前提必須是為了公共利益。這樣會(huì)造成登記 14 機(jī)關(guān)加大審查范圍，加重登記成本，也會(huì)使登記機(jī)關(guān)延長(zhǎng)審查時(shí)間，影響登記的效率。但是，這種情況下登記機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任的條件，仍然可能會(huì)存在爭(zhēng)議。因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。 今后，購(gòu)房者在和賣房人簽訂了買(mǎi)賣合同后，就可以到房屋登記機(jī)構(gòu)辦理預(yù)告登記，在付完房款后，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。如果小李不同意更正，小王就可以申請(qǐng)異議登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。一旦其他人也要購(gòu)買(mǎi)這套房屋，一看不動(dòng)產(chǎn)登記簿就知道這套房子已經(jīng)有了主人，不能再買(mǎi)賣了。未辦理物權(quán)登記的，不影響當(dāng)事人之間訂立的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同效力。物權(quán)法規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 。 12 。 。 四、以下知識(shí)點(diǎn)是近幾年國(guó)家公務(wù)員考試曾多次出現(xiàn)過(guò)的。 。比如： ，前者是商品的自然屬性，后者是社會(huì)屬性，其對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系表現(xiàn)在什么地方？ ，而不是兩種勞動(dòng)。 。 、實(shí)事求是的思想路線。 。 。 十五大報(bào)告分十個(gè)部分： 。 ？ ？ ？ 。 。 。 。 在復(fù)習(xí)時(shí)要特別注意區(qū)分，將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行比較。 三、復(fù)習(xí)時(shí)還要特別注意成語(yǔ)、格言、俗語(yǔ)等包含的哲 學(xué)原理。 ，還是無(wú)限的問(wèn)題。 、人類社會(huì)和思維發(fā)展最一般規(guī)律的科學(xué)，哲學(xué)與馬克思主義哲學(xué)的關(guān)系。 、鄧小平理論。 、共性與個(gè)性關(guān)系分析論述鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論 。 哲學(xué)原理有： ，分析改革與穩(wěn)定、政策調(diào)整與連續(xù)性的問(wèn)題。 。 “三定”。 ，國(guó)務(wù)院工作部門(mén)與地方機(jī)關(guān)及軍隊(duì)級(jí)別相對(duì)應(yīng)：省部軍是一級(jí)；司局廳師是一級(jí)；處縣團(tuán)是一級(jí)。 二、在復(fù)習(xí)時(shí)要特別注意的知識(shí)點(diǎn)。常見(jiàn)的案例有： ，應(yīng)該回避的親屬關(guān)系的范圍，回避的類型。 。 ：有的是多頭主送；有的是請(qǐng)示平級(jí)；有的是直接送領(lǐng)導(dǎo)人。 3 《公文寫(xiě)作與處理》復(fù)習(xí)要點(diǎn) 有關(guān)公文寫(xiě)作的題一般都是根據(jù)要求撰寫(xiě)公文或修改公文。陜西省在錄用考試中還對(duì)報(bào)名、考題進(jìn)行公證，以確保監(jiān)督和公平。 招考中對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官也實(shí)行照顧。地方法院、檢察 院增員考試中，堅(jiān)持高級(jí)人民 法院、高級(jí)人民檢察院審核、人事部門(mén)審批的制度。這些都必須經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐鍛煉才能逐步積累，而非通過(guò)一次考試所能證明?？荚嚭涂己讼嘟Y(jié)合保證了德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施，有效地防止了“高分低能”和“有才缺德”的不合格人員進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，成為我國(guó)考試錄用制度的一大特色。德指政治思想表現(xiàn)和道德品質(zhì)，才指本領(lǐng)，包括文化水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。特別是當(dāng)前報(bào)考人數(shù)眾多，錄取名額有限，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，一般比例為 10： 1 到 20： 1，中央 2 國(guó)家機(jī)關(guān)一般為 12： 1 左右，陜西省曾經(jīng)達(dá) 65： 1。中央國(guó)家機(jī)關(guān)如鐵道部、 海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國(guó)招考。 國(guó)家公務(wù)員的招考特點(diǎn) 一、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu) 所謂公開(kāi)，指各級(jí)政府機(jī)關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，都必須面向社會(huì)，公開(kāi)進(jìn)行。承擔(dān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的一系列考試業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試資格等有關(guān)考務(wù)的具體組織工作，如發(fā)布招考公告，命題制卷、考務(wù)人員培訓(xùn)、考務(wù)組織以及閱卷等一系列事務(wù)。國(guó)家人事部負(fù)責(zé)中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院的各廳、委 、部、辦、局等機(jī)關(guān)的錄用考試工作，省級(jí)政府人事廳（局）負(fù)責(zé)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的錄用考試工作。 一、人事部 人事部負(fù)責(zé)招考的機(jī)構(gòu)為考試錄用司和人事考試中心。 （三）考試的部分具體組織工作，人事部也可委托錄用人員的國(guó)務(wù)院工作部門(mén)或省級(jí)政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)。國(guó)家定期發(fā)布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門(mén)、崗位、人數(shù)，報(bào)考資格，考試科目、時(shí)間、地點(diǎn)、辦法、程序等向社會(huì)公開(kāi)；并將考試結(jié)果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。吉林、陜西、河北等省的一些市、縣還打破身份限制，不少工人、農(nóng)民、待業(yè)人員被