【正文】 第八章附則 第四十條本辦法適用于德陽(yáng)市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目第四十一條“項(xiàng)目申報(bào)書”式樣、“項(xiàng)目評(píng)審辦法”、“項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)則”等各縣根據(jù)要求制定。 。 。包括： 。 第三十七條管護(hù)責(zé)任。驗(yàn)收合格移交后，項(xiàng)目主管部門要及時(shí)制定管護(hù)制度和責(zé)任人，確保項(xiàng)目管護(hù)主體。 第三十四條檔案管理。整改后仍不能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予報(bào)賬，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定處罰。 第三十二條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 第 三十條驗(yàn)收方法。驗(yàn)收小組由項(xiàng)目主管部門、資金管理部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)督審計(jì)部門、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、基層干部和受益群眾代表等組成。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件： 單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，完成建 12 設(shè)任務(wù)的； ，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的； 、實(shí)施方案、批復(fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或組織實(shí)施責(zé)任書、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì) 報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。 第二十七條驗(yàn)收申請(qǐng)。 、扶貧開發(fā)政策及扶貧項(xiàng)目資金管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的。 第二十五條項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)下列情況時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)須立 11 即終止，并按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條項(xiàng)目管理。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行保修制，按不得低于工程建設(shè)資金 10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣（市、區(qū)）扶貧移民部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。到戶實(shí)施項(xiàng)目可由農(nóng)戶負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前要將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、實(shí)施期限、資金來(lái)源及構(gòu)成、受益對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)、實(shí)施單位及責(zé)任人、政府采購(gòu)及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、投訴方式等在實(shí)施區(qū)公示公告 7 天以上。 、農(nóng)戶簽名表冊(cè)等。 。 。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目和已審批下達(dá)超過(guò) 12 個(gè)月尚未實(shí)施的項(xiàng)目，其資金由縣財(cái)政部門收回，繼續(xù)用于下扶貧項(xiàng)目。已有國(guó)家或行業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目按國(guó)家或行業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的公共設(shè)施及公益性項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí) 8 行定額補(bǔ)助。 。 。 。 。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無(wú)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，各縣（市、區(qū)）可通過(guò)典型設(shè)計(jì)制定本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)，并予公告。除市下達(dá)計(jì)劃時(shí)明確實(shí)施范圍外，專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目由各縣按照扶貧工作的要求確定實(shí)施范圍，優(yōu)先將本行政區(qū)內(nèi)最 貧困的村、最貧困的農(nóng)戶納入扶持范圍，做到對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)扶貧對(duì)象全覆蓋，讓扶貧對(duì)象直接受益。因特殊情況確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前 6 個(gè)月內(nèi)，報(bào)縣級(jí)扶貧和財(cái)政部門批準(zhǔn)并存檔，建設(shè)時(shí)限按批準(zhǔn)時(shí)間順延，并予以公示?？h級(jí)扶貧部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施范圍和受益對(duì)象的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行審核。縣級(jí)扶貧部門根據(jù)市下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金額度和有關(guān)工作要求，會(huì)同有關(guān)部門組織編制財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目安排計(jì)劃，審核建設(shè)單位提出的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目、驗(yàn)收到項(xiàng)目，并報(bào)縣（市、區(qū)）人民 5 政府審批。 第十條申報(bào)時(shí)間。 第九條申報(bào)程序。申報(bào)準(zhǔn)備包括：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、投資概算；項(xiàng)目評(píng)估、扶貧效益分析；確定 項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目技術(shù)依托單位等。主要包括農(nóng)田水利基本設(shè)施、人畜飲水、村組道路、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游、手工業(yè)，農(nóng)房改造、庭院經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、職業(yè)教育、生產(chǎn)技術(shù) 和就業(yè)技能培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目。縣（市、區(qū)）要按照各地扶貧開發(fā)規(guī)劃和減貧計(jì)劃切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、規(guī)劃、審定和實(shí)施，按項(xiàng)目建設(shè) 進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。專項(xiàng)扶貧資金由德陽(yáng)市人民政府統(tǒng)一安排，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。 第五篇：德陽(yáng)市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法 (2) 德陽(yáng)市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《德陽(yáng)市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 項(xiàng)目管理辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位： 經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《德陽(yáng)市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。所有扶貧項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件及相關(guān)資料要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。每年元月 15日前，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組向市扶貧移民局上報(bào)本地上扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。 第三十四條扶貧移民部門要對(duì)扶貧監(jiān)督舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、核查和反饋。 第三十一條扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收后須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體。自驗(yàn)合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位要提交項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。監(jiān)理人員可以由項(xiàng)目實(shí)施單位聘請(qǐng)，也可由縣扶貧移民局統(tǒng)一聘請(qǐng)?？h扶貧移民部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。 第五章 項(xiàng)目實(shí)施 第二十三條項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位應(yīng)盡快組織實(shí)施，除有農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，凡 60日以上不開工 的項(xiàng)目，由縣人 民政府或脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金，重新安排扶貧項(xiàng)目。因特殊原因確需調(diào)整或變更的扶貧項(xiàng)目，須經(jīng)縣人民政府或脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第十七條公告公示期內(nèi)，若有不符合資金使用和精準(zhǔn)扶貧 要求或有異議的反映，縣扶貧移民局要進(jìn)行核實(shí)后修改，并將修改后的項(xiàng)目重新報(bào)縣人民政府或脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第十六條全面推行縣、鄉(xiāng)、村公開公示制度。 （一）扶貧移民、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)林、殘聯(lián)等部門分別商財(cái)政部門擬定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金各支出方向資金的分配方案，并按程序報(bào)審。 第十二條縣扶貧移民局在中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)到縣的 30 日內(nèi)，根據(jù)資金規(guī)模，會(huì)同財(cái)政部門提出扶貧項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排意見，報(bào)縣人民政府或脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。 第八條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（含項(xiàng)目管理費(fèi)）不得用于下列各項(xiàng)支出： （一） 行政事業(yè)單位基本支出；（二）交通工具及通訊設(shè)備；（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造 以外的職工住宅；（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)； （七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。 第二章 資金支出 方向、范圍與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 第五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧、固有貧困林場(chǎng)扶貧、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、農(nóng)村貧困殘疾人扶貧。 第三條堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困人口。 第四篇：渠縣財(cái)政專項(xiàng) 扶貧資金項(xiàng)目 渠縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目 管理辦法（試行） 第一章 總則第一條為貫徹落實(shí)《縣委、縣政府關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)同步全面建成小康社會(huì)脅決定》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，提升扶貧開發(fā)水平和成效，根據(jù)《中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、《達(dá)州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》等文件規(guī)定制定本辦法。 健全扶貧工程管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。 六、主要建議 充分發(fā)揮扶貧資金規(guī)模效應(yīng)。如：上館村道路硬化工程未執(zhí)行招標(biāo)程序。但有的村代理會(huì)計(jì)中心因會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，收到的財(cái)政扶貧資金及后盾單位幫扶資金未嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、 ?？顚Ｓ茫桥c村內(nèi)日常管理業(yè)務(wù)混淆核算。市農(nóng)委對(duì)羅宵山區(qū)域的扶貧專項(xiàng)資金采用原歸口管理部門發(fā)改委的作法， 32 個(gè)村，每村 20 萬(wàn)元，共 640 萬(wàn)元。村組活動(dòng)中心，設(shè)有圖書閱覽區(qū)、老年休閑區(qū)、村衛(wèi)生室等多 項(xiàng)便民服務(wù)。如工作隊(duì)積極幫扶炎陵縣紅南村、車坪村等建立全村網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，拓寬銷售渠道，利用線上線下結(jié)合銷售模式幫助銷售獼猴桃、黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，縮短了銷售期，提高了利潤(rùn)。例如 2021年茶陵縣橫屋村村主干路旁，架設(shè)路燈 70 盞，炎陵縣洞里村沿村干道安裝太陽(yáng)能路燈 35 盞，洞里村沿村干道安裝太陽(yáng)能路燈 50 盞等。同時(shí)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，即安排扶貧對(duì)象到基地務(wù)工，或承包種植，或共同經(jīng)營(yíng)參與提成等多種模式 ，增加扶貧對(duì)象收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。例如炎陵縣沔渡鎮(zhèn)洞里村引進(jìn)竹蓀、玉米、竹柳的種植，白鵝養(yǎng)殖等技術(shù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已為部分村民帶來(lái)了收益。 其它暫未脫貧的貧困村 2021 年亦取得不錯(cuò)成效，包括貧困戶住房條件得到改善，村集體經(jīng)濟(jì)、村民個(gè)人收入均有不同幅度的提高，村貧困戶在逐漸減少。 四、項(xiàng)目主要績(jī)效 株洲市市委和市政府高度重視扶貧工作，明確市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手是扶貧工作第一責(zé)任人；各扶貧開發(fā)工作小組，由 黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)；各級(jí)扶貧開發(fā)小組辦公室設(shè)扶貧辦（農(nóng)委）。 三、扶貧資金撥付和管理情況 扶貧資金撥付 情況 株洲市市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金先由市級(jí)財(cái)政下達(dá)預(yù)算指標(biāo)到各縣市區(qū)財(cái)政，經(jīng)各縣市區(qū)財(cái)政下?lián)苤笜?biāo)到各鎮(zhèn)財(cái)政所；資金由縣國(guó)庫(kù)直接支付或縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)賬戶轉(zhuǎn)賬到各鎮(zhèn)財(cái)政所，各財(cái)政所轉(zhuǎn)賬到各村會(huì)計(jì)中心。 《株洲市財(cái)政局關(guān)于開展 2021 農(nóng)業(yè)水利專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》 。根據(jù)《株洲市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及《株洲市財(cái)政局關(guān)于開展 2021 農(nóng)業(yè)水利專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》的要求，株洲市財(cái)政局委托天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）對(duì) 2021 株洲市預(yù)算安排的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。由于進(jìn)行了項(xiàng)目變更，項(xiàng)目建設(shè)還處于實(shí)施階段，下一步工作中，將根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)一步抓緊建設(shè)、抓緊驗(yàn)收、及時(shí)報(bào)賬。 農(nóng)房新建、改建項(xiàng)目。 100 畝烏頭雷竹項(xiàng)目，目前已基本完成土地整理工作。由于硬化全村村組道路共 ，增加資金共需 萬(wàn)元；增加安保設(shè)施，增加資金共需 36 萬(wàn)元；增加漿砌卵石水溝，增加資金共需 萬(wàn)元。 一、項(xiàng)目變更情況 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?？h扶貧移民部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要確定專人負(fù)責(zé)檔案管理。 第三十 六條鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目監(jiān)管。接到實(shí)名舉報(bào)的，須查清真實(shí)情況并及時(shí)向舉報(bào)人反饋，并對(duì)舉報(bào)人及舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行保密；接到匿名舉報(bào)的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查了解并查清事實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，采取多種方式籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 第二十九條縣扶貧移民 局收到項(xiàng)目實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)開展項(xiàng)目驗(yàn)收。