【正文】 第八章附則 第四十條本辦法適用于德陽市財政專項扶貧資金項目第四十一條“項目申報書”式樣、“項目評審辦法”、“項目驗收規(guī)則”等各縣根據(jù)要求制定。 。 。包括： 。 第三十七條管護責(zé)任。驗收合格移交后，項目主管部門要及時制定管護制度和責(zé)任人，確保項目管護主體。 第三十四條檔案管理。整改后仍不能通過驗收的項目，不予報賬，對責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定處罰。 第三十二條驗收標(biāo)準(zhǔn)。 第 三十條驗收方法。驗收小組由項目主管部門、資金管理部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)督審計部門、實施領(lǐng)導(dǎo)小組、基層干部和受益群眾代表等組成。項目驗收必須具備以下條件： 單位按照下達項目的計劃和設(shè)計要求，完成建 12 設(shè)任務(wù)的； ，質(zhì)量達到技術(shù)指標(biāo)的； 、實施方案、批復(fù)文件、有關(guān)圖表、實施單位合同或組織實施責(zé)任書、初驗報告、總結(jié)材料、財務(wù)決算和資金審計 報告、管護措施等文件資料齊全的。 第二十七條驗收申請。 、扶貧開發(fā)政策及扶貧項目資金管理辦法有關(guān)規(guī)定進行施工的。 第二十五條項目實施中出現(xiàn)下列情況時，項目建設(shè)須立 11 即終止，并按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條項目管理。財政專項扶貧資金實行縣級財政報賬制。項目質(zhì)量實行保修制，按不得低于工程建設(shè)資金 10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。項目實施過程中，縣（市、區(qū)）扶貧移民部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項目質(zhì)量。到戶實施項目可由農(nóng)戶負責(zé)實施。項目實施前要將項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、實施期限、資金來源及構(gòu)成、受益對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)、實施單位及責(zé)任人、政府采購及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、投訴方式等在實施區(qū)公示公告 7 天以上。 、農(nóng)戶簽名表冊等。 。 。對未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項目和已審批下達超過 12 個月尚未實施的項目，其資金由縣財政部門收回，繼續(xù)用于下扶貧項目。已有國家或行業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)的項目按國家或行業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有明確補助標(biāo)準(zhǔn)的公共設(shè)施及公益性項目由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定補助標(biāo)準(zhǔn)，實 8 行定額補助。 。 。 。 。項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，各縣（市、區(qū)）可通過典型設(shè)計制定本轄區(qū)內(nèi)的專項扶貧資金項目建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)，并予公告。除市下達計劃時明確實施范圍外，專項扶貧資金項目由各縣按照扶貧工作的要求確定實施范圍，優(yōu)先將本行政區(qū)內(nèi)最 貧困的村、最貧困的農(nóng)戶納入扶持范圍，做到對項目實施區(qū)域內(nèi)扶貧對象全覆蓋，讓扶貧對象直接受益。因特殊情況確需調(diào)整項目建設(shè)方案的，應(yīng)在項目實施前 6 個月內(nèi)，報縣級扶貧和財政部門批準(zhǔn)并存檔，建設(shè)時限按批準(zhǔn)時間順延，并予以公示?？h級扶貧部門應(yīng)對項目實施范圍和受益對象的真實性、合規(guī)性和有效性進行審核?？h級扶貧部門根據(jù)市下達的財政專項扶貧資金額度和有關(guān)工作要求，會同有關(guān)部門組織編制財政專項扶貧項目安排計劃，審核建設(shè)單位提出的項目規(guī)劃和實施方案，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目、驗收到項目，并報縣（市、區(qū)）人民 5 政府審批。 第十條申報時間。 第九條申報程序。申報準(zhǔn)備包括：項目的勘察、設(shè)計、投資概算；項目評估、扶貧效益分析；確定 項目實施單位、項目技術(shù)依托單位等。主要包括農(nóng)田水利基本設(shè)施、人畜飲水、村組道路、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游、手工業(yè)，農(nóng)房改造、庭院經(jīng)濟、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、職業(yè)教育、生產(chǎn)技術(shù) 和就業(yè)技能培訓(xùn)等扶貧項目。縣（市、區(qū)）要按照各地扶貧開發(fā)規(guī)劃和減貧計劃切實做好項目規(guī)劃、立項、規(guī)劃、審定和實施，按項目建設(shè) 進度核撥資金，確保資金及時足額到位。專項扶貧資金由德陽市人民政府統(tǒng)一安排，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。 第五篇：德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法 (2) 德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《德陽市財政專項扶貧資金 項目管理辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位： 經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。所有扶貧項目從項目立項到驗收各環(huán)節(jié)的文件及相關(guān)資料要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。每年元月 15日前，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組向市扶貧移民局上報本地上扶貧項目實施情況。 第三十四條扶貧移民部門要對扶貧監(jiān)督舉報事項進行受理、核查和反饋。 第三十一條扶貧項目驗收后須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體。自驗合格后，項目實施單位要提交項目實施和驗收報告。監(jiān)理人員可以由項目實施單位聘請，也可由縣扶貧移民局統(tǒng)一聘請。縣扶貧移民部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強指導(dǎo)和督促檢查。 第五章 項目實施 第二十三條項目一經(jīng)批準(zhǔn)，項目單位應(yīng)盡快組織實施，除有農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，凡 60日以上不開工 的項目，由縣人 民政府或脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金，重新安排扶貧項目。因特殊原因確需調(diào)整或變更的扶貧項目，須經(jīng)縣人民政府或脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第十七條公告公示期內(nèi)，若有不符合資金使用和精準(zhǔn)扶貧 要求或有異議的反映，縣扶貧移民局要進行核實后修改，并將修改后的項目重新報縣人民政府或脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第十六條全面推行縣、鄉(xiāng)、村公開公示制度。 （一）扶貧移民、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)林、殘聯(lián)等部門分別商財政部門擬定財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配方案，并按程序報審。 第十二條縣扶貧移民局在中央、省、市財政專項扶貧資金下達到縣的 30 日內(nèi)，根據(jù)資金規(guī)模，會同財政部門提出扶貧項目計劃和資金安排意見，報縣人民政府或脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。 第八條財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列各項支出： （一） 行政事業(yè)單位基本支出；（二）交通工具及通訊設(shè)備；（三）各種獎金、津貼和福利補助；（四）彌補企業(yè)虧損；（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造 以外的職工住宅；（六）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)； （七）大中型基本建設(shè)項目；（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；（九）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。 第二章 資金支出 方向、范圍與項目前期準(zhǔn)備 第五條財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、固有貧困林場扶貧、支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展、農(nóng)村貧困殘疾人扶貧。 第三條堅持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。 第四篇：渠縣財政專項 扶貧資金項目 渠縣財政專項扶貧資金項目 管理辦法（試行） 第一章 總則第一條為貫徹落實《縣委、縣政府關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅同步全面建成小康社會脅決定》精神，進一步強化和規(guī)范財政專項扶貧資金項目管理，提高資金使用效益，提升扶貧開發(fā)水平和成效，根據(jù)《中央和省級財政專項扶貧資金管理辦法》、《達州市財政專項扶貧資金項目管理辦法（試行）的通知》等文件規(guī)定制定本辦法。 健全扶貧工程管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。 六、主要建議 充分發(fā)揮扶貧資金規(guī)模效應(yīng)。如：上館村道路硬化工程未執(zhí)行招標(biāo)程序。但有的村代理會計中心因會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，收到的財政扶貧資金及后盾單位幫扶資金未嚴(yán)格實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、 專款專用，而是與村內(nèi)日常管理業(yè)務(wù)混淆核算。市農(nóng)委對羅宵山區(qū)域的扶貧專項資金采用原歸口管理部門發(fā)改委的作法， 32 個村，每村 20 萬元，共 640 萬元。村組活動中心，設(shè)有圖書閱覽區(qū)、老年休閑區(qū)、村衛(wèi)生室等多 項便民服務(wù)。如工作隊積極幫扶炎陵縣紅南村、車坪村等建立全村網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，拓寬銷售渠道，利用線上線下結(jié)合銷售模式幫助銷售獼猴桃、黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，縮短了銷售期，提高了利潤。例如 2021年茶陵縣橫屋村村主干路旁，架設(shè)路燈 70 盞，炎陵縣洞里村沿村干道安裝太陽能路燈 35 盞，洞里村沿村干道安裝太陽能路燈 50 盞等。同時，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，即安排扶貧對象到基地務(wù)工，或承包種植，或共同經(jīng)營參與提成等多種模式 ，增加扶貧對象收入，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。例如炎陵縣沔渡鎮(zhèn)洞里村引進竹蓀、玉米、竹柳的種植，白鵝養(yǎng)殖等技術(shù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已為部分村民帶來了收益。 其它暫未脫貧的貧困村 2021 年亦取得不錯成效，包括貧困戶住房條件得到改善，村集體經(jīng)濟、村民個人收入均有不同幅度的提高，村貧困戶在逐漸減少。 四、項目主要績效 株洲市市委和市政府高度重視扶貧工作，明確市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手是扶貧工作第一責(zé)任人；各扶貧開發(fā)工作小組，由 黨委主要負責(zé)人、政府主要負責(zé)人任組長；各級扶貧開發(fā)小組辦公室設(shè)扶貧辦（農(nóng)委）。 三、扶貧資金撥付和管理情況 扶貧資金撥付 情況 株洲市市級財政扶貧專項資金先由市級財政下達預(yù)算指標(biāo)到各縣市區(qū)財政，經(jīng)各縣市區(qū)財政下?lián)苤笜?biāo)到各鎮(zhèn)財政所；資金由縣國庫直接支付或縣財政預(yù)算內(nèi)賬戶轉(zhuǎn)賬到各鎮(zhèn)財政所，各財政所轉(zhuǎn)賬到各村會計中心。 《株洲市財政局關(guān)于開展 2021 農(nóng)業(yè)水利專項資金績效評價工作的通知》 。根據(jù)《株洲市預(yù)算績效評價管理暫行辦法》及《株洲市財政局關(guān)于開展 2021 農(nóng)業(yè)水利專項資金績效評價工作的通知》的要求，株洲市財政局委托天職國際會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）對 2021 株洲市預(yù)算安排的財政扶貧專項資金使用情況進行了績效評價。由于進行了項目變更，項目建設(shè)還處于實施階段，下一步工作中，將根據(jù)規(guī)劃，進一步抓緊建設(shè)、抓緊驗收、及時報賬。 農(nóng)房新建、改建項目。 100 畝烏頭雷竹項目，目前已基本完成土地整理工作。由于硬化全村村組道路共 ，增加資金共需 萬元；增加安保設(shè)施，增加資金共需 36 萬元；增加漿砌卵石水溝，增加資金共需 萬元。 一、項目變更情況 產(chǎn)業(yè)扶貧項目?？h扶貧移民部門和項目實施單位要確定專人負責(zé)檔案管理。 第三十 六條鼓勵和引導(dǎo)群眾參與扶貧項目監(jiān)管。接到實名舉報的，須查清真實情況并及時向舉報人反饋，并對舉報人及舉報事項進行保密；接到匿名舉報的，應(yīng)進行調(diào)查了解并查清事實。堅持“誰受益、誰管護”的原則，建立健全各項運行管護制度，采取多種方式籌集項目運行管護費用，確保項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。 第二十九條縣扶貧移民 局收到項目實施單位驗收申請后應(yīng)及時開展項目驗收。