【正文】 法律是由國家強(qiáng)制力保證實施，并具有普遍的約束力。不堅持憲法法律至上，就談不上如何運用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。法制 宣傳教育的開展，既可以推動領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立社會主義法治理念，也可以進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，還可以進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治信仰。對那些不依法辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅進(jìn)行批評教育；對給國家利益、社會公共利益和公民權(quán)益帶來重大損失，并造成嚴(yán)重社會影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究行 政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。時刻用法律標(biāo)尺來考量自己的行為，有效發(fā)揮表率作用、放大示范效應(yīng)，做到以法服眾、以法說話、以法育人，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一。在學(xué)習(xí)形式上，要通過黨委常委會、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政專題研討班，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅決杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”等現(xiàn)象，堅決杜絕“以言代法、以權(quán)壓法，甚至濫用職權(quán)、徇私枉法”等現(xiàn)象。運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定 ,是領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中必須具備的首要能力 ,更是實現(xiàn)十八大提出的加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制的基礎(chǔ)保障 ,強(qiáng)化這方面的能力建設(shè) ,顯得更加緊迫和必要。 （三）從維護(hù)穩(wěn)定的大局來看 ,法治思維和法治方式更加順應(yīng)社會管理的需要 在深化改革、加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期 ,利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾大量凸顯 ,創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。黨的十五大確立了“依法治國”基本方略；黨的十六大將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)；黨的十七大明確提出 ,加快建設(shè)社會主義法治國家；而黨的十八大報告不僅要求“全面推進(jìn)依法治國” ,更強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變 ,突出黨對法治的理念和態(tài)度。而不可否認(rèn)的是，在當(dāng)前的發(fā)展中，確實還有一些社會矛盾亟待化解，而最優(yōu)的解決之道，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得運用法治思維和法治方式。法治思維雖然是一種思想認(rèn)識活動和過程，但它必然要外化為法治行為，即通過法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。 法治方式，是指領(lǐng)導(dǎo)干部通過制定、執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，運用法律創(chuàng)制的制度、機(jī)制、設(shè)施、程序處理各種經(jīng)濟(jì)、社會問題、解決各種社會矛盾、爭議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的措施、方式、方法。形式意義上的法治強(qiáng)調(diào)“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機(jī)制，實質(zhì)意義的法治強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價值、原則和精神。 一、法治思維、法治方式的涵義與相互關(guān)系 要明確“法治思維”和“法治方式”的涵義，首先要明確“法治”的涵義，對“法治”有一個正確的認(rèn)識和理解。四是強(qiáng)化責(zé)任追 究 ,及時吸取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，更好地從源頭上發(fā)現(xiàn)和化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定 運用法治思維與方式化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定 [摘要 ]通過分析法治思維、法治方式的涵義與相互關(guān)系，探討領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要意義，提出領(lǐng)導(dǎo)干部在運用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中應(yīng)注意的有關(guān)問題，以期進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維與法治方式推進(jìn)改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要緊緊抓住縣級以下有關(guān)部門這個解決問題的責(zé)任主體和防范源頭：一是把矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、解決在源頭。 淡化對信訪特別是越級信訪促進(jìn)問題解決的宣傳，不過分夸大和渲染信訪的作用，大力營造依法解決問題的輿論氛圍，從思想上消除涉訪當(dāng)事人對信訪渠道過高的價值預(yù)期，引導(dǎo)其自覺選擇司法解決途徑，在法治程序里化解矛盾、促進(jìn)和諧。二要依法教育疏導(dǎo)，綜合運用法制宣傳、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、化訪為訴、進(jìn)入程序、依法處臵等措施，把涉訪人群導(dǎo)入法治框架內(nèi)解決問題。如果把不是信訪的問題引入信訪渠道，不僅解決不了問題，反而還誤導(dǎo)了群眾。新時期，領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分具備了法治思維和運用法治思維的能力，才能依法履職、依法決策，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，才能真正做到以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。如果各級黨委、政府和基層組織的工作人員都能正確履行職責(zé)，把各項工作做實、做細(xì)，真心實意為群眾著想，全心全意為人民服務(wù)，矛盾糾紛就會大幅度下降，確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)也就不難實現(xiàn)。主要表現(xiàn)在不能正確分析維穩(wěn)形勢，不能深入研究矛盾糾紛的特點及產(chǎn)生的根源，對于轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的底數(shù)不清楚，思路不明晰，工作不深入，措施不得力，處于一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動狀態(tài)。在解決矛盾糾紛的過程中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確把握運用法治原則和精神，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處臵，一味強(qiáng)調(diào)運用行政手段解決糾紛，不僅影響了行政功能的發(fā)揮，而且背離依法解決糾 紛矛盾的初衷，損害了法治的權(quán)威和尊嚴(yán)，還容易釀成惡性群體性事件，影響社會穩(wěn)定。有的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確地理解群眾的合理訴求， 不能沉下心來傾聽群眾的呼聲，而是采取能推就推給其它部門，能拖就拖著不管的辦法，表現(xiàn)出嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重的不作為，使矛盾糾紛越演變越復(fù)雜，從而越來越難以處理。 （二）領(lǐng)導(dǎo)意識錯位。但是，在實際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在化解社會矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作中仍然存在一些亟待解決的問題。要在處理問題的時候有一種法律規(guī)則的意識，堅持法律至上，堅持法律規(guī)則的運用，堅持公平、公正、公開等法治精神和原則。反對人治思維，就是要反 對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象。而十八大報告更進(jìn)一步，不僅要“全面推進(jìn)依法治國”，還強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。法治思維和法治方式這一全新論述，從價值觀和方法論的高度，提出了改革、發(fā)展與穩(wěn)定難題的破解之道。 第五篇： 2021 維穩(wěn)調(diào)研報告素材 如何運用法治思維和法治方式化解矛 盾、 維護(hù)穩(wěn)定 法治是國家機(jī)關(guān)有效管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會組織有序管理與優(yōu)化服務(wù)、社區(qū)有效自治與優(yōu)良服務(wù)的基本依托。下面結(jié)合我們雙江縣（雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣）情和法院自身工作實際情況，就工作中如何做好邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作談幾點意見： 一是 加強(qiáng)法官干警對黨和國家有關(guān)民族政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，最大限度地減少審判工作給民族平等政策執(zhí)行帶來的偏差，充分保障少數(shù)民族的合法權(quán)益； 二是通過掛鉤幫扶、送法下鄉(xiāng)、“六進(jìn)”活動等，深入離當(dāng)?shù)胤ㄔ狠^遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，特別是少數(shù)民族聚居地進(jìn)行國 家法律法規(guī)、民族政策、地方性法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大民族群眾的法律思想和法律意識； 三是嚴(yán)格執(zhí)行自治地方大及其常委會制定頒布的地方性法律、法規(guī)及民族政策； 四是尊重各民族的民族風(fēng)俗和習(xí)慣，對他們做到以誠相待，取得他們對人民法院工作的信任和支持； 五是依法保障各少數(shù)民族的平等權(quán)利，維護(hù)各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，在立案、審判等各項工作環(huán)節(jié)，禁止任何歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族矛盾的行為； 六是對法院司法行政工作人員和審判法官在履行自身工作職責(zé)過程中，出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族語言和行為，傷害了少數(shù)民族兄弟感情的，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并視情節(jié)作出處罰； 七是依法保障各民族群眾的訴訟權(quán)利，支持各少數(shù)民族公民使用本民族語言、文字進(jìn)行訴訟、法庭辯護(hù)等，并為他們做好相關(guān)翻譯工作； 八是庭審中嚴(yán)格執(zhí)行審判人員回避制度， 特別是法院少數(shù)民族法官在審理案件中，在庭審開始前要向雙方當(dāng)事人亮明身份，如當(dāng)事人一方請求回避的，支持其請求；另外完善人民陪審員制度，吸收多民族人民陪審員參與案件的審理； 九是對各民族群眾的來信、來訪，認(rèn)真做好回復(fù)、接待工作，對他們反映的情況和問題，認(rèn)真釋明，做到以誠待人、 以理服人，處理信訪工作中遇到的法院不能處理的重大信訪和群體上訪案件，積極向黨委匯報，以便上級黨委及時采取措施，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)； 十是注重調(diào)解，法院受理的大部分案件當(dāng)事人及其家屬多屬少數(shù)民族群眾，案件審理必 須十分謹(jǐn)慎，防止因?qū)徟卸l(fā)民族糾紛和民族矛盾，審判工作中始終要堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的審判原則，以調(diào)解為主為先，判決為輔為后，把調(diào)解工作貫穿于庭前、庭中、庭后，盡可能以和解方式結(jié)案，有效化解雙方當(dāng)事人之間的矛盾，做到案結(jié)事了，減少民族矛盾的誘發(fā)因素，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定； 十一、堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進(jìn)“平安縣”、“無毒縣”創(chuàng)建、鞏固工作，自覺服從和服務(wù)于全縣工作大局，把“平安縣”、“無毒縣”創(chuàng)建、鞏固工作作為人民法院一項長期重要工作來抓，營造積極社會發(fā)展的良好外部環(huán)境。特色鮮明的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)藏著巨大的精神財富和豐富的知識含量，應(yīng)該加以挖掘、加工和改造，使其在建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用，使其朝著維護(hù)社會穩(wěn)定的良好方向發(fā)展，防止其對多民族國家的文化“撕裂”作用。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)精英是民族地區(qū)社會結(jié)構(gòu)中的中間富裕階層。另外，要加快民族地區(qū)社會穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確評判社會穩(wěn)定的現(xiàn)實狀況，提前對社會不穩(wěn)定因素作出警示預(yù)報，為有關(guān)部門制定及時、有效的社會穩(wěn)定調(diào)控措施，防范社會不穩(wěn)定風(fēng)險提供信息支持。 三、大力提高政府的治理水平。 二、切實加快以改善民生為重點的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 第三篇：法院綜治維穩(wěn)調(diào)研 新形勢下如何做好邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作 當(dāng)前，我國少數(shù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)互助、共同繁榮的新型社會主義民族關(guān)系已基本建立，但部分邊疆少數(shù)民族地區(qū)的反分裂斗爭和社會治安形勢依然嚴(yán)峻，特別是宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力以“民族獨立”為幌子，采取隱蔽或公開的形式，一方面制造輿論，蠱惑人心；一方面大搞暴力恐怖活動，破壞社會安定，在一些地方甚至還發(fā)生了嚴(yán)重的暴力恐怖打砸搶或群體性事件。 四是積極做好普法宣傳，讓法庭走進(jìn)千家萬戶。三是實戰(zhàn)培訓(xùn)措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，提高工作效率。提高了廣大干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，開創(chuàng)了政法工作新局面。我院被市中級人民法院榮記“三等功 ”，鼓舞了廣大干警的士氣，為推動各項工作起到了典范作用。通過“大學(xué)習(xí)、大討論”活 動，廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地把思想認(rèn)識從不合時宜的觀念、做法中解救出來，有了更深刻的理解和認(rèn)識，樹立起與時代相適應(yīng)的警務(wù)觀念，明確目標(biāo)任務(wù)，找到了自己的差距。使領(lǐng)導(dǎo)干部把“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀實踐活動落實到行動上，努力為人民造福。加強(qiáng)各庭室班子建設(shè)是加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，有一個好的班子才能帶 出一支好的隊伍，黨組充分認(rèn)識到打 鐵還需自身硬的道理，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要求基層法庭和法院各庭室要建立學(xué)習(xí)臺賬，做好學(xué)習(xí)記錄，法院政工科不定期地對各庭室 的 學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查和檢查，對活動開展好的單位和部門進(jìn)行表揚(yáng)，對好的經(jīng)驗和好的做法予以總結(jié)推廣，同時，對差的進(jìn)行批評通報和督促整改。三是建立分階段總結(jié)制度。二是建立學(xué)習(xí)簽到制度。 二、法院建立四項學(xué)習(xí)制度確保主題實踐活動取得實效 一是建立學(xué)習(xí)交流制度。調(diào)解結(jié)案 137 件，調(diào)解率 %，受理行政訴訟案件 1 件 。切實加強(qiáng)干警隊伍思想政治建設(shè) 、業(yè)務(wù)能 力建設(shè)和執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，自覺做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，使社會各界和人民群眾切身感受到司法公正高效為民廉潔，不斷提高執(zhí)法司法的公信力。扎實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，及時排查化解各類矛盾糾紛，有效防范和依法打擊影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類犯罪活動，深入推進(jìn)平安耿馬建設(shè)，狠抓綜合治理各項措施在基層的落實，強(qiáng)化企業(yè)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營 ?，F(xiàn)就上半年法院綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作總結(jié)如下： 半年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委的大力指導(dǎo)下，在各級各部門的全力支持配合下，縣法院委按照省、市政法工作會議要求，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的開展 ,以推進(jìn)“和諧耿馬”建設(shè)為主題，以實施“社會安全工程”為載體，以提高執(zhí)法能力為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點，堅持“以人為本”的原 則，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè) ,圓滿完成了半年的各項工作任務(wù)，為維護(hù)全縣的政治安定和社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 七是圍繞全縣工作大局，有力開展縣委安排其他工作。 三是主抓審判業(yè)務(wù)工作，努力建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。二 是工學(xué)矛盾嚴(yán)重，培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足，有待進(jìn)一步改善。各庭室在教育培訓(xùn)中結(jié)合自身特點，采取送出去，請進(jìn)來，理論學(xué)習(xí)，崗位練兵等多種形式，多層次、多渠道、多途徑全方位培訓(xùn)。我院在臨滄市八個基層法院黨風(fēng)廉政量化考核中連續(xù)三年被評為 一等獎 。各庭室抽出一定時間采取集中學(xué)習(xí)和座談討論等形式，組織黨員、干警寫出 讀書筆記 和 心得體會 ，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。特別是今年 3 月份科學(xué)發(fā)展觀實踐活動開展以來，各庭室均制定了活動安排計劃，明確了活動思想和主題，突出了 立黨為公、執(zhí)政為民、率先垂范 這一主題。 三、始終以建立健全 七項制度 為核心抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高干警整體素質(zhì) 法院隊伍建設(shè)在縣 委的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 三個代表 重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代要求和精神風(fēng)貌統(tǒng)攬全局，以 嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù) 為基點，堅持 從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治院