【正文】 始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領導之下，放在黨委政府的工作全局中來謀劃、來推進，自覺將檢察工作置于人大和人民群眾的監(jiān)督之下，牢固樹立在服務中發(fā)展自己的觀念，進一步增強為發(fā)展服務的自覺性和堅定性。進一步增強民生意識，緊緊抓住影響群眾 切身利益、群眾反映強烈的突出問題強化監(jiān)督，最大限度地滿足群眾訴求，切實化解社會矛盾糾紛，著力促進農(nóng)村改革發(fā)展，著力保障和改善民生。依法嚴懲嚴重刑事犯罪，切實貫徹寬嚴相濟的刑事政策，進一步加強涉檢信訪工作，著力維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。我院將以黨的十七 大及十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要批示精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持社會主義法治理念，緊緊圍繞全市“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以建設高素質(zhì)檢察隊伍為保證，全面加強和改進檢察工作，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，建設幸福美好新通州提供強有力的司法保障。 各位代表，檢察工作所取得的成績，是市委和上級院的正確領導，市人大、市政府、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和社會各界的關心、幫助的 結果。努力維護弱勢群體的合法權益，辦理刑事附帶民事訴訟案件 2 件，支持起訴案件 4 件，督促起訴案件 15 件，較好地解決了弱勢老人的贍養(yǎng)費，妥善處理了有關承包田占用補償糾紛，幫助有關鎮(zhèn)村及時追回了外借款。深化檢調(diào)對接工作，在 19 個鎮(zhèn)和社會矛盾調(diào)處中心設立檢調(diào)對接工作室，運用線索聯(lián)評、程序聯(lián)接、矛盾聯(lián)調(diào)等方法， 成功辦理檢調(diào)對接案件 36 件，涉案金額 330 萬元，有效化解了一批疑難矛盾糾紛。我院被南通市依法治市領導小組評為“法治建設工作先進集體”，被通州市委市政府授予“創(chuàng)業(yè)奉獻最佳單位”和“和諧新 通州創(chuàng)建工作標兵單位”。檔案工作實現(xiàn)數(shù)字化管理，通過省特一級評審驗收。向人大代表、政協(xié)委員及社會各界發(fā)放作風建設等征求意見表千余份，征求意見和建議 11 條。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，創(chuàng)新案件質(zhì)量考評機制，南通市檢察院在我院召開了案件管理工作現(xiàn)場推進會。共提前介入陳某故意殺人、張某搶劫殺人案等偵查活動 12 次，共同參與討論任某等非法運輸爆炸物罪等案件 16 件。 （二）完善辦案工作機制。 （一）完善貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制。廣泛宣傳身邊的先進典型，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察官職業(yè)道德規(guī)范，不斷激發(fā)干警爭先創(chuàng)優(yōu)活力?！稒z察日報》頭版頭條以《江蘇通州：“陽光服務”提升執(zhí)法公信力》為題報道了我院的做法。組織開展“親民務實”作風建設主題活動、隊伍作風建設集中整治月活動等，以科室為單位開展查執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為的“三查”活動。在南通大學法政學院建立干部培訓和檢察研究基地，舉辦“適應構建和諧社會需要，提升檢察機關法律監(jiān)督能力”為主題的青年檢察官論壇。開展特色亮點工作評比活動，《開設領導干部講壇，提升檢察執(zhí)法能力》等 12 項創(chuàng)新工作成果得到上級認可。堅持院黨組理論學習中心組每月一次的集中學習制度，不斷增強民主決策、為民執(zhí)法、公正執(zhí)法意識。扎實開展“黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中”等 7 個主題教育活動，深入學習中國特色社會主義理論和黨的方針政策，邀請專家學者作“學習和實踐科學發(fā)展觀”等 8 個專題講座，圍繞“深入解放思想、推動科學發(fā)展”等 8 個專題進行深入研討，組織和引導干警 重點排查在“法律監(jiān)督、服務大局、隊伍建設、爭先創(chuàng)優(yōu)”等方面存在的問題和不足，認真制定整改措施，并抓好落實。共受理民事行政申訴案件 38 件，立案 15 件，提請、建議提請抗訴 8 件，被南通市檢察院采納 5 件，被通州市法院采納檢察建議 1 件。堅持打擊犯罪與保障人權并重、實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重、監(jiān)督制約與溝通協(xié)調(diào)并重，不斷提升法律監(jiān)督實效，全面維護司法公正。加強對職務 犯罪原因、特點和規(guī)律的分析，針對公共項目和資金管理等方面存在的問題，向有關部門提出檢察建議 8 件。努力提升偵查水平。突出查辦大案。遵循辦案流程，嚴守辦案時限，堅持疑難復雜案件集體討論制度，嚴把案件事實關、證據(jù)關、定性關 ，批捕案件無錯漏現(xiàn)象，公訴案件均作了有罪判決。始終把維護社會大局穩(wěn)定作為首要政治任務，切實履行批捕、起訴職責，密切與公安、法院等部門的配合，依法打擊各種嚴重刑事犯罪活動。 2021 年，我院在市委和上級檢察院的領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、廣大人民群眾的大力支持和幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要批示精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，努力維護社會和諧穩(wěn)定，為通州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面小康目標作出了積極的貢獻。發(fā)揮組織部門牽頭抓總職能，加強人才工作信息溝通和協(xié)調(diào)推進，開展人才工作專項考核，保障全年重點目標任務的落實。積極推行人才“一站式”服務，完善《 **市引進優(yōu)秀人才津貼實施細則》，明確人才津貼發(fā)放的對象和流程，確保人才相關待遇及時落實到位；大力實施人才安居工程，進一步規(guī)范購房補貼申請、撥付辦法，加快推進人才公寓建設，切實解決人才住房需求。二是德國慕尼黑工業(yè)大學國際化總裁研修班，目前已有 20 多名規(guī)模以上重點企業(yè)負責人報名，預計下個月開班。對接省 — 4— “ 333 工程”和“ 英才培育計劃”，實施第二期“ 510 高層次人才培養(yǎng)工程”，在我市重點產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、宣傳文化、農(nóng)林水利、規(guī)劃建設等領域選拔培養(yǎng) 50 名學術、技術帶頭人和優(yōu)秀專業(yè)技術骨干。動態(tài)更新 **籍在外優(yōu)秀人才信息庫，借助傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)合僑辦等部門，開展“在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)行活動”，邀請在外優(yōu)秀人才來儀考察交流，為家鄉(xiāng)發(fā)展薦才引才。 一是突出高端引領，進一步加大高層次人才引進力度。充分發(fā)揮高層次人才服務中心職能，積極開展走訪慰問活動，幫助人才協(xié)調(diào)和解決實際問題。加強相關職能部門與科技鎮(zhèn)長團工作上的溝通合作，積極創(chuàng)造工作條件，做好后勤服務。對前期引進的重點人才項目，加強跟蹤服務和配套支持，推動項目做優(yōu)做強。今年“茶文化節(jié)”、“芍藥節(jié)”前后 ，我們結合招商引資，集中推進招才引智工作。年初，圍繞我市重點企業(yè)、重點項目，認真開展人才需求調(diào)研，梳理分析企業(yè)各類人才技術需求 138 項。強 化目標考核，結合 今年的考核要求，修訂完善 2021 年人才工作考核辦法，加大人才考核在全市綜合考核體系中的比重，增強了考核的剛性約束。具體主要做了以下幾個方面工作?！丁贰丁返榷嗉铱锩襟w對人才工作進行報道。為調(diào)動各單位和企業(yè)學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。 二是優(yōu)化培育載體。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定 ，尤其在選拔科級后備干部工作中更為嚴格慎重，所有選調(diào)提拔、晉升職稱的機關干部、專業(yè)技術人員都按規(guī)定的條件程序操作。 二是加強實踐鍛煉，重視干部經(jīng)驗積累。有限公司加大產(chǎn)學研力度，與職業(yè)學院共建印花產(chǎn)品研發(fā)中心，長期聘用澳洲最大毛巾企業(yè)技術總監(jiān)作為技術顧問，形成了多項合作項目，項科技成果獲市級以上科技進步獎，多項產(chǎn)品獲得國家專利。積極、主動、廣泛地吸納建設所需要的各類高校畢業(yè)生，吸引留學和海外高層次人才到工作。 二、創(chuàng)新思路，凝聚 各類人才智力 針對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設急需人才的實際情況，我們積極創(chuàng)新思路，全力打造高層次人才和高技能人才聚集地，著力構建人才集聚中心。 三是制定落實各項人才措施。把人才工作作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 一年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，人才工作始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實省委組織部、省商務廳《山東省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才工作目標責任制考核辦法》（魯商務開發(fā)字?2021?260 號）有關規(guī)定，緊緊圍繞“第一要務”抓“ 第一資源”，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新人才工作機制，整合人才工作資源，切實加強人才隊伍建設，全力助推各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力營造“四個尊重”的工作氛圍，不斷發(fā)展壯大各類人才隊伍，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。同時，我們還利用傳單、黑板報等形式，在全鎮(zhèn)營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境。 三、營造環(huán)境，促使人才積極創(chuàng)業(yè) (一 )加強宣傳力度，大力營造良好的人才工作氛圍。同時，以“農(nóng)村實用技術培訓”為平臺，引導、鼓勵我鎮(zhèn)農(nóng)村人才參加縣勞動就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等單位主辦的各類專業(yè)培訓班為人才再教育提供更多機會。三是創(chuàng)建促進經(jīng)濟發(fā)展的溝通平臺，通過定期召開農(nóng)業(yè)人才“民 主懇談”，邀請兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才就當前經(jīng)濟發(fā)展難點、疑點問題開展交流，促進人才與政府之間的交流。今年，我們積極創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術人才服務的“三個平臺”。對引進的農(nóng)業(yè)業(yè)主和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在諸方面給予優(yōu)惠獎勵。 (二 )創(chuàng)新人才引進方式，建立健全人才引進機制。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智 力支持。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對高層次人才提出了更高的要求。雖然近年來返鄉(xiāng)和引進的本科以上人才有所增加，但與鄰近的鄒平桓臺等分縣區(qū)相比，還有很大差距，人才總量過少的問題較為突出，人才隊伍的整體素養(yǎng)有待進一步提高。每兩年對各類人才進行評選 表彰，除正常工資待遇外，每人每月享受 100200 元的縣政府津貼。嚴格實行人才工作目標‘責任’制，定期調(diào)度，年底考核，并把考核結果作為目標考核的重要內(nèi)容。 ?四強化服務，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。四是開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)引領工作。為推動工作進展，我縣成立了專門辦公室，制定了 [加強社會工 作人才隊伍建設的意見 ]等 7 個配套文件，將目標任務和完成時限分解到相關鎮(zhèn)辦和縣直部門，重點設立了“居家養(yǎng)老服務崗”“矛盾調(diào)處崗”“青少年心理咨詢崗”等 10 大類 64 個工作崗位。努力優(yōu)化人才初始創(chuàng)業(yè)環(huán)境，設立人才創(chuàng)業(yè)服務窗口，為大中專畢業(yè)生復退軍人下崗待業(yè)人員等各類有創(chuàng)業(yè)愿望的人才提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀，創(chuàng)業(yè)扶持申請等服務。近兩年，先后組織開展了山東**?海內(nèi)外博士科技行，參加了“中國山東第六屆海洽會”等活動， 11名博士與 5 家企業(yè)簽約合作項目 14 項，涉及化工板材機械制造廚具等支柱產(chǎn)業(yè)。 ?三創(chuàng)新載體，引領各類人 才干事創(chuàng)業(yè)。堅持以項目聚才憑載體用才，通過柔性引進項目合作等方式，發(fā)揮各類人才效能。在農(nóng)村，以組建協(xié)會加大培育為載體，開展新型農(nóng)民培訓項目 10 項，組建西紅柿大棚種植協(xié)會鋼鐵商會廚具協(xié)會等各類協(xié)會 60 余個。啟動了“ 353 企業(yè)人才培訓工程”，即用 3 到 5 年的時間，加強人才培訓，著力培育企業(yè)家企業(yè)管理人才企業(yè)營銷人才 3 支人才隊伍 。 ?二環(huán)繞中心，科學打造人才梯次隊伍。同時建立人才工作情況通報督查調(diào)度制度，成立人才工作協(xié)調(diào)督導小組，定期召開人才工作調(diào)度會議，以 [**縣人才工作簡報 ]為載體，建立信息反饋和聯(lián)絡溝通制度，增強人才工作合力。一是加強政策支持。城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅需要高學歷高層次的人才，也需要大量做基礎性工作的中低層次人才。我們還要進一步引進和招錄各類專業(yè)技術人才。選好人用好人，激勵更多的干部奮發(fā)進取。同時，環(huán)繞中心任務對人才庫的專業(yè)人員進行有目的培訓鍛煉和使用。形成機關相關部門和所屬事業(yè)單位同思量共謀人才建設和發(fā)展的新局面，把人 才的發(fā)明培養(yǎng)使用落到實處。但是人才專業(yè)結構和分布不盡合理的狀況還沒有得到根本改變，有些事業(yè)單位急需的有關專業(yè)技術人員由于各種原因，還是短缺，給一些單位的生存和發(fā)展造成了一定的艱難。二是近幾年在招錄相關專業(yè)的大學生時，設定條件較高，把一部分專業(yè)人員拒之門外，造成了某些專業(yè)技術人員的斷檔現(xiàn)象，雖然現(xiàn)有技術人員也能擔負相應的工作，但從長遠 發(fā)展來看，感到后勁不足。 ?(一 )人才資源總量不足，整體素養(yǎng)不高 ?雖然我委的專業(yè)技術人員有 80 余人，但人才總量占全體干部 職工的比列還比較低，人才的梯次分配還不均衡，一般簡單的操作工人員較多，一般操作工占單位總人數(shù)的近 40%，具有一定專業(yè)知識的熟練技術人員較少，不利于單位的進一步發(fā)展壯大。 ?由于我們一直比較注重人才的培訓培養(yǎng)和 使用，使我們在近幾年在艱難和壓力面前，都能夠闖過來，圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項工作任務。 ?二是注重在實踐中培養(yǎng)和使用人才 ?充分發(fā)揮他們的聰慧才智，使更多的人才盡快成熟起來，不斷提高我區(qū)城鎮(zhèn)建設管理水平。 ?3 注重年輕干部的培養(yǎng)。積極參加上級業(yè)務主管部門組織的各種培訓和學習。 ?五是加大宣傳力度，積極