【正文】 6383 萬(wàn)元；與南京航空航天大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議，與 合肥工業(yè)大學(xué)簽訂共建汽車技術(shù)研究院協(xié)議，與華東理工大學(xué)、北京交通大學(xué)簽訂共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 **分中心協(xié)議；“ **－上海交通大學(xué)動(dòng)力總成測(cè)試基地”、“江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 **高效農(nóng)業(yè)研究中心”成立揭牌。對(duì)前期引進(jìn)的重點(diǎn)人才項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和配套支持，推動(dòng)項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體項(xiàng)目方面，“汽車及零部件聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化基地”進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，孵化出了臺(tái)架測(cè)試、維恩、儀虹等 3 家汽車科技企業(yè)；大眾廣場(chǎng)、科教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，和融科技產(chǎn)業(yè)綜合體主體建筑正在進(jìn)行樁基施工，預(yù)計(jì)明年 10 月人才公寓建成使用， 2021 年項(xiàng)目整體竣工。加強(qiáng)相關(guān)職能部門與科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作上的溝通合作，積極創(chuàng)造工作條件，做好后勤服務(wù)。精心做好第六批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員聯(lián)系對(duì)接工作，目 前， 9 名團(tuán)員已經(jīng)確定， 1 人來(lái)自省級(jí)機(jī)關(guān)， 8 人來(lái)自“ 985”、“ 211”重點(diǎn)高校和科研院所（其中 4 人來(lái)自省外高校），團(tuán)長(zhǎng)人選正在進(jìn)一步的對(duì)接洽談中。充分發(fā)揮高層次人才服務(wù)中心職能，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，幫助人才協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作輿論宣傳，大力開(kāi)展“人才政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”，廣泛宣傳優(yōu)秀人才和科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì) 6 個(gè)人才工作先進(jìn)單位、 15 名先進(jìn)個(gè)人和 20 名優(yōu)秀科技工作者，切實(shí)提高了社會(huì)對(duì)人才工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)了人才工作影響力。 一是突出高端引領(lǐng)，進(jìn)一步加大高層次人才引進(jìn)力度。結(jié)合上級(jí)人才工作的新要求，進(jìn)一步完善“鳳來(lái)儀英才引進(jìn) 計(jì)劃”、“名校優(yōu)生引才計(jì)劃”等人才引進(jìn)專項(xiàng)政策，注重人才與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，明確引才重點(diǎn)，強(qiáng)化資金激勵(lì)與配套扶持，著力提高政策的集中度和影響力。動(dòng)態(tài)更新 **籍在外優(yōu)秀人才信息庫(kù)，借助傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)合僑辦等部門，開(kāi)展“在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)行活動(dòng)”，邀請(qǐng)?jiān)谕鈨?yōu)秀人才來(lái)儀考察交流，為家鄉(xiāng)發(fā)展薦才引才。精心做好第五批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)考核和第六批團(tuán)員接收服務(wù)工作，科學(xué)設(shè)置和安排掛職崗位，完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用充分發(fā)揮。對(duì)接省 — 4— “ 333 工程”和“ 英才培育計(jì)劃”，實(shí)施第二期“ 510 高層次人才培養(yǎng)工程”，在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、宣傳文化、農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域選拔培養(yǎng) 50 名學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)骨干。下半年，將重點(diǎn)舉辦好兩個(gè)培訓(xùn)班。二是德國(guó)慕尼黑工業(yè)大學(xué)國(guó)際化總裁研修班，目前已有 20 多名規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)名，預(yù)計(jì)下個(gè)月開(kāi)班。載體環(huán)境方面，進(jìn)一步加快和融科技產(chǎn)業(yè)綜合體等重點(diǎn)載體實(shí)施進(jìn)度，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)汽車技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保全年新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 7 家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu) 20家。積極推行人才“一站式”服務(wù)，完善《 **市引進(jìn)優(yōu)秀人才津貼實(shí)施細(xì)則》，明確人才津貼發(fā)放的對(duì)象和流程，確保人才相關(guān)待遇及時(shí)落實(shí)到位；大力實(shí)施人才安居工程，進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)、撥付辦法，加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，切實(shí)解決人才住房需求。 四是突出機(jī)制完善，不斷增強(qiáng)人才工作組織保障。發(fā)揮組織部門牽頭抓總職能，加強(qiáng)人才工作信息溝通和協(xié)調(diào)推進(jìn)，開(kāi)展人才工作專項(xiàng)考核，保障全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。完善人才工作組織運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)園區(qū)、鎮(zhèn)充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，設(shè)立人才工作辦公室（站），落實(shí)工作人員，配強(qiáng) 工作力量。 2021 年，我院在市委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、廣大人民群眾的大力支持和幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作的重要批示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。 一、忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，為我市全面小康創(chuàng)造良好的法治環(huán)境 我院緊緊圍繞全市工作大局，繼續(xù)加大工作力度，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，被江蘇省檢察院評(píng)為“嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，確保司法公正”先進(jìn)集體。始終把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，切實(shí)履行批捕、起訴職責(zé)，密切與公安、法院等部門的配合，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，共批準(zhǔn)逮捕故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫犯罪嫌疑人 38 人，除 1 件正在辦理外，其余 37 件均已向法院提起公訴。遵循辦案流程，嚴(yán)守辦案時(shí)限，堅(jiān)持疑難復(fù)雜案件集體討論制度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān) ，批捕案件無(wú)錯(cuò)漏現(xiàn)象，公訴案件均作了有罪判決。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》，切實(shí)履行查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪職責(zé)，在注重“務(wù)必搞準(zhǔn)”、不斷提高辦案質(zhì)量的前提下加大辦案力度。突出查辦大案。立案查 辦了市郵政局原局長(zhǎng)徐某受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)等貪污賄賂大案。努力提升偵查水平。繼續(xù)采取“行賄受賄滾動(dòng)查”等偵查策略，強(qiáng)力敦促職務(wù)犯罪嫌疑人投案自首，查辦窩案串案 4 起 21 人，占立案總?cè)藬?shù)的 %。加強(qiáng)對(duì)職務(wù) 犯罪原因、特點(diǎn)和規(guī)律的分析，針對(duì)公共項(xiàng)目和資金管理等方面存在的問(wèn)題，向有關(guān)部門提出檢察建議 8 件。探索實(shí)踐的檢察提醒談話做法被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重、監(jiān)督制約與溝通協(xié)調(diào)并重，不斷提升法律監(jiān)督實(shí)效，全面維護(hù)司法公正。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)法律監(jiān)督，對(duì) 23 名不符合減刑、假釋、 暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯提出了糾正意見(jiàn)，辦理起訴罪犯再犯罪案件 6 件 8 人，申訴案 86 件，繼續(xù)保持無(wú)超期羈押記錄。共受理民事行政申訴案件 38 件，立案 15 件，提請(qǐng)、建議提請(qǐng)抗訴 8 件，被南通市檢察院采納 5 件，被通州市法院采納檢察建議 1 件。 二、全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平 堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展“黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中”等 7 個(gè)主題教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的方針政策，邀請(qǐng)專家學(xué)者作“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等 8 個(gè)專題講座，圍繞“深入解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”等 8 個(gè)專題進(jìn)行深入研討，組織和引導(dǎo)干警 重點(diǎn)排查在“法律監(jiān)督、服務(wù)大局、隊(duì)伍建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等方面存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真制定整改措施，并抓好落實(shí)?！秷?jiān)持運(yùn)用五個(gè)抓手，提升法律監(jiān)督能力》等 11 篇主題教育經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)院轉(zhuǎn)發(fā)。堅(jiān)持院黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)民主決策、為民執(zhí)法、公正執(zhí)法意識(shí)。堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，開(kāi)展第五輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗， 11 名干警晉升為中層正職或中層副職，中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。開(kāi)展特色亮點(diǎn)工作評(píng)比活動(dòng)，《開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部講壇，提升檢察執(zhí)法能力》等 12 項(xiàng)創(chuàng)新工作成果得到上級(jí)認(rèn)可。 （三）以教 育培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在南通大學(xué)法政學(xué)院建立干部培訓(xùn)和檢察研究基地，舉辦“適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)需要，提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力”為主題的青年檢察官論壇。在南通市檢察機(jī)關(guān)技能大賽中，我院獲法律知識(shí)競(jìng)賽等五個(gè)項(xiàng)目第一名，干警 23人次獲獎(jiǎng)。組織開(kāi)展“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)集中整治月活動(dòng)等，以科室為單位開(kāi)展查執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為的“三查”活動(dòng)。制定和完善《部門崗位目標(biāo)責(zé)任制及績(jī)效考核辦法》和《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》， 建立干警執(zhí)法檔案和績(jī)效檔案，把干警的執(zhí)法質(zhì)量、工作績(jī)效及廉潔從檢情況納入績(jī)效考核和制度化管理?！稒z察日?qǐng)?bào)》頭版頭條以《江蘇通州：“陽(yáng)光服務(wù)”提升執(zhí)法公信力》為題報(bào)道了我院的做法。舉行升國(guó)旗暨檢察官宣誓儀式，開(kāi)展紀(jì) 念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建 30 周年系列活動(dòng)，建好院史陳列室，組織編寫院史，加強(qiáng)圖書閱覽室和電子閱覽室建設(shè)，添置圖書 400 余冊(cè)，舉辦“科學(xué)發(fā)展廣泛宣傳身邊的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德規(guī)范，不斷激發(fā)干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活力。抓好檢察信息宣傳調(diào)研工作，共錄用信息宣傳調(diào)研文章 984 篇，其中國(guó)家級(jí) 451篇，連續(xù)第 17年被評(píng)為“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”。 （一）完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制。按照該嚴(yán)則嚴(yán)，嚴(yán)而有度；當(dāng)寬則寬，寬而有節(jié)；寬嚴(yán)適度，促進(jìn)和諧的原則，全年對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的 20 人，作出不予批準(zhǔn)逮捕決定；對(duì)涉嫌交通肇事犯罪同 時(shí)具備“過(guò)錯(cuò)較小、賠償積極、認(rèn)罪態(tài)度好、有自首立功表現(xiàn)、得到被害人親屬諒解”等五種情形的，未成年人、老年人輕微犯罪，以及親友、鄰里、同學(xué)同事等糾紛引發(fā)的輕微犯罪，作出相對(duì)不起訴決定，對(duì) 198 件 276 人適用了輕微刑事案件快速辦案機(jī)制。 （二）完善辦案工作機(jī)制。探索捕訴銜接機(jī)制。共提前介入陳某故意殺人、張某搶劫殺人案等偵查活動(dòng) 12 次，共同參與討論任某等非法運(yùn)輸爆炸物罪等案件 16 件。推行檢察工作一體化機(jī)制，全面推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，對(duì) 22 件職務(wù)犯罪案件實(shí)行訊問(wèn)全程同步錄音錄像。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，創(chuàng)新案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，南通市檢察院在我院召開(kāi)了案件管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。完善外部監(jiān)督機(jī)制，新聘人民監(jiān)督員 11 名、檢風(fēng)監(jiān)督員 35 名，人民監(jiān)督員評(píng)議案件 7件，邀請(qǐng)對(duì)未成年人犯罪案件審查逮捕進(jìn)行監(jiān)督 6 次。向人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界發(fā)放作風(fēng)建設(shè)等征求意見(jiàn)表千余份，征求意見(jiàn)和建議 11 條。 （四）完善檢務(wù)保障機(jī)制。檔案工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，通過(guò)省特一級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。加強(qiáng)檢察裝備建設(shè)和檢察公用經(jīng)費(fèi)的管理使用，為檢察工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。我院被南通市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“法治建設(shè)工作先進(jìn)集體”，被通州市委市政府授予“創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)最佳單位”和“和諧新 通州創(chuàng)建工作標(biāo)兵單位”。完善涉檢信訪制度，依法妥善解決群眾的合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化檢調(diào)對(duì)接工作，在 19 個(gè)鎮(zhèn)和社會(huì)矛盾調(diào)處中心設(shè)立檢調(diào)對(duì)接工作室，運(yùn)用線索聯(lián)評(píng)、程序聯(lián)接、矛盾聯(lián)調(diào)等方法， 成功辦理檢調(diào)對(duì)接案件 36 件，涉案金額 330 萬(wàn)元，有效化解了一批疑難矛盾糾紛。 （二）依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，辦理刑事附帶民事訴訟案件 2 件，支持起訴案件 4 件，督促起訴案件 15 件，較好地解決了弱勢(shì)老人的贍養(yǎng)費(fèi)，妥善處理了有關(guān)承包田占用補(bǔ)償糾紛，幫助有關(guān)鎮(zhèn)村及時(shí)追回了外借款。選派 3 名中層干部到鎮(zhèn)掛職任分管法治工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)助理， 結(jié)對(duì)幫扶的 4 個(gè)鎮(zhèn)綜治工作有了新起色。 各位代表，檢察工作所取得的成績(jī)，是市委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和社會(huì)各界的關(guān)心、幫助的 結(jié)果。我們要高度重視研究解決這些問(wèn)題。我院將以黨的十七 大及十七屆三中全會(huì)精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作的重要批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞全市“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍為保證，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，建設(shè)幸福美好新通州提供強(qiáng)有力的司法保障。以“ 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧”為實(shí)踐載體，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到檢察人員受教育、法律監(jiān)督上水平、執(zhí)法為民顯成效的目的。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作，著力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持懲防并舉，打防結(jié)合的工作方針，依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)查辦涉及民生、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)民生意識(shí)，緊緊抓住影響群眾 切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督，最大限度地滿足群眾訴求，切實(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，著力促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，著力保障和改善民生。加大教育 培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)更多具有精深法律功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，進(jìn)一步提高法律監(jiān)督水平。始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，放在黨委政府的工作全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，自覺(jué)將檢察工作置于人大和人民群眾的監(jiān)督之下，牢固樹立在服務(wù)中發(fā)展自己的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們一定要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法和法律至上，胸懷全局，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立 60周年！