【正文】 要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn) 業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。 四、保障措施 一是健全工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn) 3 期，概算共需資金 XXX 萬元，培訓(xùn) 400 余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地 就近轉(zhuǎn)移。以 XX 寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍 實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。耕地面積較少，人均耕地面積僅 畝，且大部分為 25 度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。 二、致貧原因分析 XX 村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。 201x 年 XX 村農(nóng)民人均純收入 2XX元， 201x 年全村糧食產(chǎn)量 261 噸，人均占有糧食 283 公斤。 村委會(huì) 20xx 年脫貧扶貧計(jì)劃篇五： 一、基本情況 XX 村位于鎮(zhèn)駐地北 15 公里，地處六背山腰，總面積 平方公里，耕地面積 496 畝，其中稻田面積 436 畝，旱地面積 60 畝。 六、工作要求 (一 )要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。二是技能培訓(xùn)。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難 。大元村無村級(jí)衛(wèi)生室，患病無法及時(shí)在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。四是發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。轄區(qū)內(nèi) XXX 個(gè)自然村，8個(gè)行政組，其中 8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集 中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作 物生長。積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于 XXX 個(gè)，使貧困戶掌握 12 門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。組織村民開展文化活動(dòng)，積極收集籌措書籍報(bào)刊，增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識(shí)，以科學(xué)文化知識(shí)，帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng)，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學(xué)，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚。 二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點(diǎn) 中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點(diǎn)。加強(qiáng)法制化建設(shè)完善村規(guī)民約 。在積極爭取上級(jí)部門支持的同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，采取“一事一議”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，改善居住環(huán)境。村“兩委”班子和諧，各項(xiàng)制度、機(jī)制健全，村規(guī)民約 完善。 至 20xx 年底，全村實(shí)現(xiàn)人均增收 20xx 元以上，達(dá)到 6XX 元，戶均增收 1 萬元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶萬元增收。旱澇保收的基本農(nóng)田達(dá)到 300畝，戶平達(dá) 畝。需上級(jí)部門解決 2 萬元。實(shí)現(xiàn)年出欄土雞 6 萬只，年出欄生豬 2100頭。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展 (1)中藥材發(fā)展：新增金銀花種植面積 500 畝。 (2)農(nóng)房改造：改造農(nóng)村老式木房，實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例 XX%以上。 基礎(chǔ)設(shè)施 (1)道路建設(shè)：①新修舊屋基到陽雀坳通組路 1500 米。 (5)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn) 2 次以上，累計(jì)參訓(xùn) XXX人次以上，發(fā)放資料 800 余份，需財(cái)政扶貧資金 2 萬元。實(shí)現(xiàn)年出欄土雞 4 萬只，年出欄生豬 1800頭。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展 (1)中藥材發(fā)展：新增金銀花種植面 積 650 畝，總面積達(dá) 2500 畝，新增種植戶 XXX 戶，種植戶達(dá) XXX 戶。 (2)堰渠整治：維修“ xx 村二堰” 4 公里。 基礎(chǔ)設(shè)施 (1)道路建設(shè)：①硬化河壩組到 xx 頭組通組公路 公里。 (七 )建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。 (五 )新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到 XX%以上 。 (二 )全村所有村民小組通組公路， XX%村民小組實(shí)現(xiàn)硬化公路連接，完成全村 16000 米人行便道建設(shè)。 衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施?！?xx 村二堰”修于1998 年，但由于年久失修，加上自然災(zāi)害的影響，無法引水灌溉，迫使部分糧田改旱，影響群眾生產(chǎn)。 (二 )基礎(chǔ)設(shè)施落后 道路交通。 20xx 年全村人均收入 4XX 元。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。同時(shí)，動(dòng)員受益群眾合理出資，形成 脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。 。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn)。從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn) 。在推動(dòng)貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán) 境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn) 。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn) 。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動(dòng)員、精心組織、傾情幫扶。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會(huì)主任和“兩委”班子 整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用 。 。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案 。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。 。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注 重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對(duì)口幫扶工作，加大對(duì)特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿意率。加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化