【正文】 。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題 。另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。五是加大種 養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓，增加其收入。 五、幫扶計劃 通過對大元村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題 。計劃在古羅江組實施桑葉種植 100 畝 。對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培 訓。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金 XXX 萬元，同時硬化小代坊至塔元路 公里水泥路，硬化陂下至蘆元路 1 公里水泥路，需投入資金 XXX 萬元，可解決涉及 8 個組 XXX 戶 1XXX 人的出行問題，同時可解決涉及四個組 XXX 戶 XXX 人的安全出行問題。 六、工作要求 (一 )要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。 (二 )村“兩委”和駐村工作組 要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。 (三 )村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。 村委會 20xx 年脫貧扶貧計劃篇五： 一、基本情況 XX 村位于鎮(zhèn)駐地北 15 公里，地處六背山腰，總面積 平方公里，耕地面積 496 畝，其中稻田面積 436 畝，旱地面積 60 畝。苗族聚居，村駐地 XX 寨，海拔 910 米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構(gòu)造古老復雜，有 5 個自然寨，有 5 個村民組， XXX 戶， XXX 人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。 201x 年 XX 村農(nóng)民人均純收入 2XX元， 201x 年全村糧食產(chǎn)量 261 噸，人均占有糧食 283 公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口 XXX 人，貧困戶 XXX 戶。公路通村，有民辦小學一所。 二、致貧原因分析 XX 村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口 XXX人 (含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口 )，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高 (貧困發(fā)生率 XX%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓 力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅 畝，且大部分為 25 度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯 +養(yǎng)豬”模式是XX 群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。 公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護公路，大量生產(chǎn)生活資料難進入，農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍 實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因， XX 寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有 XXX 戶， XXX 人。外出勞動力 XXX 人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口， 致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力， 缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了 XX 村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資 金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。 三、幫扶計劃 一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以 XX 寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛 300 頭，共需資金 2021XXX 萬元，其中扶貧資金 1500XXX 萬元，金融扶貧貼息貸款 XXX 萬元 。 二是種植業(yè) 201x年新建中藥材 (桔梗 )基地 200畝 (每畝補助 XX元，合計 )。 二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓 3 期，概算共需資金 XXX 萬元，培訓 400 余人次，讓閑臵勞動力就地 就近轉(zhuǎn)移。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村飲水： 201x 年實施修建人飲工程 1 處，管道長 4 公里，新建蓄水池 800立方米 (投資合計 XXX 萬元 ) 通村公路： 201x 年修通 XX 至高亞 6 公里水泥路，每公里 XX元，計 XXX萬元。 硬化道路： 20xx 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 萬元，計XXX 萬元。 四、保障措施 一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務，成立領(lǐng)導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村 工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。 二是明確責任分工。 對規(guī)劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。 要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn) 業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。