【正文】 軌道交通建設(shè)將迎來黃金時代。 到 2020 年底，我國已有北京、上海等 10 個城市的 29 條軌道交通線路建成并投入運(yùn)營，運(yùn)營里程近 780 公里；有 14 個城市共 46 條軌道線路正在開工建設(shè)，建設(shè)總里程為 1200 多公里。已開工的有：石太、武廣、京津、鄭西、甬臺溫、溫福、福廈、合武、合寧、廣深港、廣珠、京滬、哈大等客運(yùn)專線近 40 項(xiàng)。較前一個五年間同類鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資總額增加約 4 倍。同時， 8 月份流入中國的外商直接投資在連續(xù) 7 個月下跌之后增長了 %，反映出隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，外國投資者開始重拾信心。根據(jù)這些項(xiàng)目的月度投資走勢來分析，投資周期的頂峰應(yīng)該出現(xiàn)在 2020年 12 月份。 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至 2020 年 8 月份，為完成正在施工的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所需的資金額高達(dá) 23 萬億元。 蘇州防水材料研究設(shè)計(jì)所承擔(dān)的國家 十一五 科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目 既有居住建筑屋面節(jié)能改造技術(shù)中的三個子項(xiàng)，種植屋面系統(tǒng)技術(shù)、防水保溫一體化技術(shù)和輕型坡 屋面系統(tǒng)技術(shù)，都是用于既有屋面改造的技術(shù)，這些項(xiàng)目的研制成功，這將對我國 十一五 屋面系統(tǒng)發(fā)展和既有屋面節(jié)能改造有重要意義。其中，新增廉租住房房源 161 萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼 43 萬戶。就中國的情況而言，房地產(chǎn)的發(fā)展不僅直接為 GDP 的增長做 貢獻(xiàn)，還帶動了幾十個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，因此房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不可撼動?！笆晃濉比珖擎?zhèn)新增建筑面積將達(dá)到 50 億平方米。為了應(yīng)對金融危機(jī)的影響，中國提出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施。 今后一段時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)投資復(fù)蘇將支撐投資的穩(wěn)定增長，進(jìn)出口將緩慢回升，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇仍有賴外需回暖。 4）在我國，屋面工程防火設(shè)計(jì)設(shè)防是一項(xiàng)嶄新的工作，需要多部門參與研究。但通過不燃材料和可燃材料的組合，可以構(gòu)成不燃的屋面系統(tǒng)。 我們建議： 1) 《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》修訂中，應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》第十條的政策精神和屋面工程的客觀實(shí) 際，對各類不同的屋面防水層或保溫層如何滿足防火要求提出具體的規(guī)定，編寫具有可操作性的條文?！兑?guī) 定》第十條為：屋頂防水層或可燃保溫層應(yīng)采用不燃材料進(jìn)行覆蓋。隨著國家拉動內(nèi)需的宏觀產(chǎn)業(yè)政策逐步實(shí)施，未來兩年，工程防水的比重將大幅度上升，應(yīng)引起行業(yè)的足夠關(guān) 注。其內(nèi)涵則是各類專用防水材料都應(yīng)用于不同領(lǐng)域的特殊場合，以滿足各類不同工程的防水需要。防水企業(yè)應(yīng)與太陽能生產(chǎn)企業(yè)密切合作，共同研發(fā)太陽能卷材和瓦材等光伏建材產(chǎn)品。 中國政府的補(bǔ)貼政策對太陽能工業(yè)是一項(xiàng)重大利好，同時由于屋面的特殊性，對屋面工業(yè)也是一個發(fā)展的新機(jī)遇，預(yù)計(jì)很快國內(nèi)即將推出各類太陽能屋面的建材、構(gòu)件等。 安裝型。鼓勵政策規(guī)定三種太陽能屋面形式可以獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼：建材型。因此，種植屋面將有被廣泛推廣的前景。如北京市政府規(guī)定了申請種植屋面最高補(bǔ)貼為每平方米 150 元。 行業(yè)下一步的主要任務(wù)是制定宣貫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高單層屋面防水卷材生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，配套單層屋面系統(tǒng)配件，培訓(xùn)施工技術(shù)工人，推廣單層屋面系統(tǒng)技術(shù)。 目前協(xié)會與蘇州所正在制（修）訂 PVC、 TPO 卷材的國家標(biāo)準(zhǔn)，并與美國 FM合作共同建立中國首個抗風(fēng)揭實(shí)驗(yàn)室，協(xié)會也正組織和參與撰寫單層屋面技術(shù)工法和相關(guān)設(shè)計(jì)施工規(guī)程規(guī)范。 單層屋面系統(tǒng)技術(shù) 單層屋面系統(tǒng)是采用高性能單層卷材防水并與 保溫材料一體化施工的屋面系統(tǒng)技術(shù)。 行業(yè)當(dāng)前的任務(wù)是：首先要培訓(xùn)一大批市場新進(jìn)入者，以滿足京滬高速鐵路大規(guī)模建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)噴涂聚脲工人崗位技能培訓(xùn)。 由于京滬高速鐵路的Ⅱ型板的設(shè)計(jì)，使噴涂聚脲防水技術(shù)應(yīng)用于京滬全線橋梁防水工程成為可能性，工程量近 1000 萬平方米，僅聚脲材料就達(dá) 2 萬噸以上，材料費(fèi)就超過 10 億元。隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)投資大規(guī)模增加，高速鐵路、高速公路、城市地鐵、軌道交通、地下空間、環(huán)保設(shè)施、水利設(shè)施和機(jī)場碼頭等工程對防水材料的需求將大量增加。 2020 年 9 月該《規(guī)范》通過建設(shè)部組織的專家審查。兩個行業(yè)中最重要的新國標(biāo)的修訂和實(shí)施，將對中國建筑防水行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平的提高具有著重要的意義。 《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》出臺 為執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)科技進(jìn)步，《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求編制技術(shù)導(dǎo)則》等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 編制技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ 4542020）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求防水卷材》（ HJ 4552020）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 剛性防水材料》（ HJ 4562020）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 防水涂料》（ HJ 4572020）等），自 2020 年 5 月 1 日起實(shí)施。為此中國建筑防水協(xié)會已召開幾次研討會，討論屋面工程防火措施對防水技術(shù)和行業(yè)發(fā)展的影響。 明年初，本行業(yè)將全面進(jìn)入防水卷材生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證階段，請企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分級審批的通知 》（環(huán)發(fā) [2020]第 164 號）文件規(guī) 定， 2020 年 12 月 2 日后新建 企業(yè)需經(jīng)有審批權(quán)限的地、市級（含）以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對相應(yīng)產(chǎn)品的環(huán)境影響評價報(bào)告書（表）進(jìn)行審批。 對防水卷材企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件也做了嚴(yán)格規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須要達(dá)到： 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。 《標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿客觀地反映了防水工從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)和崗位技能現(xiàn)狀，基本符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的規(guī)范化要求，體現(xiàn)了整體性、等級性、規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性的原則。 第二十九條、用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的 %%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除。除專門用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣外，包括混用的機(jī)器設(shè)備在內(nèi)的其他機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額均可抵扣；不動產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，將不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人自用消費(fèi)品，具體明確為應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車和摩托車。 《意見》提出要建立協(xié)會參與政策制訂的征詢機(jī)制、建立信息交流制度和改善協(xié)會發(fā)展環(huán)境等具體指導(dǎo)意見。 工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見》 《意見》明確了行業(yè)協(xié)會的地位、作用和工作范圍，要求發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能。完善細(xì)化工程款支付規(guī)則，解決拖欠農(nóng)民工工資問題 。例如：建設(shè)單位不遵守法定建設(shè)程序，肢解發(fā)包，拖欠工程款，承包方轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、拖欠農(nóng)民工工資，各類中介組織違法違規(guī)操作等問題依然突出，但現(xiàn)行法律法規(guī)對這些違法行為缺乏有效的制約和處罰機(jī)制。 4 萬億投資投向是：廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房 4000 億，農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施 3700 億，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造 15000 億，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等 1500 億，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程 2100 億，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 3700 億和汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建 10000 億。 2020 年 5 月 27 日，國務(wù)院正式公布了《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》 (國發(fā) 2020 27 號 )，分別下調(diào)了城市軌道交通、煤炭、機(jī)場、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的資本金比例。 《實(shí)施條例》針對招投標(biāo)實(shí)踐中存在的突出問題，作了相應(yīng)規(guī)定。列入首批國家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目共 111 個，總規(guī)模為 91 兆瓦，示范工程分布在 30 個省、市、自治區(qū)，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、陽光資源豐富的 江蘇、浙江、內(nèi)蒙、河南等省傾斜，重點(diǎn)引導(dǎo)光電建筑一體化發(fā)展，重點(diǎn)扶持技術(shù)先進(jìn)的光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。新區(qū)將建立統(tǒng)一的行政架構(gòu)，構(gòu)建精簡高效的管理機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)對 全國發(fā)展的支撐能力。 建筑防水行業(yè)也 屬于產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)之一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也將對本行業(yè)起到抑制作用。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，有的甚至還在加劇。應(yīng)用量較大的 SBS 改性瀝青卷材、聚氨酯涂料（含單、雙組分）、聚合物水泥基涂料（ JS）的施工單價分別為 元 / m 元 /m 元 /m2 （見表 7）。 。 不同工程部位防水材料應(yīng)用量有差異 。從三年的調(diào)查情況來看，我國近年來應(yīng)用較多的防水材料為： SBS/APP 改性瀝青卷材，自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎、無胎），聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材，瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材，聚氯乙烯（ PVC）卷材，三元乙丙橡膠（ EPDM）防水卷材，聚氨酯涂料 (單、雙組分 )，聚合物水泥基涂料（ JS） ,丙烯酸涂料，水泥基滲透結(jié)晶型防水材料等 10 種防水材料 (見表6)。 2020 年調(diào)查對象：全國范圍內(nèi)具有防水專業(yè)施工資質(zhì)的企業(yè)，本次調(diào)查共收到 24 個省市 97 家企業(yè)提供的 1 082 個工程調(diào)查數(shù)據(jù)。 代表團(tuán)訪問了德國 FLL 種植實(shí)驗(yàn)室；奧地利碧謝公司阻根劑和 SBS 改性瀝青防水卷材生產(chǎn)工廠；瑞士滲耐 PVC、 TPO 生產(chǎn)工廠；參觀了歐洲第三大建材展會 ——意大利博洛尼亞建筑展（ SAIE）和世界第一大建材展 ——巴黎國際建材展（ BATIMAT）等，并與相關(guān)協(xié)會、公司舉行會談和技術(shù)交流。近期，該實(shí)驗(yàn)室將接受ＦＭ的 驗(yàn)收?？疾靾F(tuán)還訪問了 SFS 公司，參觀機(jī)械固定件工廠，觀看抗風(fēng)揭試驗(yàn)；還參觀了 FM 實(shí)驗(yàn)室、西卡滲耐工廠、 Ramp。自 6 月試刊以來，每周二期，已發(fā)布 30 余期，它以最快捷的方式傳播行業(yè)信息，受到行業(yè)相關(guān)人士的廣泛好評。雜志改為半月刊后，將更快捷和更大力度地報(bào)道建筑防水領(lǐng)域的技術(shù)和信息。 4） 全國建筑防水社團(tuán)組織聯(lián)誼會在滬召開 2020 年 9 月 9 日～ 11 日，全國建筑防水社團(tuán)組織聯(lián)誼會在上海召開第六屆（ 2020）全體會暨聯(lián)誼會成立五周年紀(jì)念大會。 2）中國建筑防水協(xié)會獲得全國 4A 級協(xié)會榮譽(yù) 經(jīng)過了自評、實(shí)地考察和初評、審定和終評三個階段，民政部首批被授予 3A以上評估等級的單位共有 84 家，其中， 5A 級的單位有 13 家， 4A 級的單位有 30家， 3A 級的單位有 41 家。向行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)，征集和輔導(dǎo)編制企業(yè)工法。通過這些技術(shù)交流活動，使防水行業(yè)的成果向房地產(chǎn)用戶延伸。建筑防水（南方）專家論壇將成為每二年舉辦一次的區(qū)域性專業(yè)研討會。 在第一批試點(diǎn)評價的基礎(chǔ)上，協(xié)會將把信用評價作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，并將積極為企業(yè)擴(kuò)大市場、開展經(jīng)營服務(wù)，推動建立守信激勵機(jī)制。 防水行業(yè)首次開展信用評價工作 按照國家商務(wù)部、國資委的部署，中國建筑防水協(xié)會獲準(zhǔn)在中國建筑防水行業(yè)開展企業(yè)信用評價工作。 5）美國 First Solar 公司 (簡稱第一太陽能 )宣布將在中國內(nèi)蒙古建設(shè)一座擁有 2 千兆瓦發(fā)電能力的光伏發(fā)電廠，這是第一太陽能 —— 全球最大的光伏組件生產(chǎn)商 —— 首次 登陸中國。 4）滬寧城際鐵路橋面防水層采用 MMA(甲基丙烯酸脂 )噴涂防水涂料，該材料用于鐵路橋梁防水在國內(nèi)尚屬首次。試驗(yàn)在溫室內(nèi)進(jìn)行，試驗(yàn)周期為二年，測試全部等效采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)中有的企業(yè)已遞交申請?jiān)趧?chuàng)業(yè)板排隊(duì)發(fā)審，有的公司通過三板掛板方式進(jìn)入資本市場，也有一些 企業(yè)積極進(jìn)行股份制改造，為成為上市公司打好基礎(chǔ)。來自京滬高鐵各標(biāo)段的指揮部主管防水技術(shù)的負(fù)責(zé)人、工程部長、安質(zhì)部長；各施工單位項(xiàng)目部總工，工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及相關(guān)檢測人員；各監(jiān)理單位總 監(jiān)、副總監(jiān)，監(jiān)理組組長、專業(yè)監(jiān)理工程師，實(shí)驗(yàn)室相關(guān)負(fù)責(zé)檢測人員等共 300 多人參加了培訓(xùn)。 中國建筑防水協(xié)會還組織有關(guān)專家參與《京滬高速鐵路橋梁混凝土橋面噴涂聚脲防水層暫行技術(shù)條件》的審查 工作。抽查中發(fā)現(xiàn)有 24 種產(chǎn)品不合格，合格率 %，比去年提高 個百分點(diǎn)。 行業(yè)集中度逐步提高 近幾年，通過國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場法則，行業(yè)集中度進(jìn)一步保持提高。加大房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拉動行業(yè)快速發(fā)展，二是防水領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域加大對防水材料的需求，三是技術(shù)進(jìn)步，帶動行業(yè)發(fā)展，四是國際化進(jìn)程加快，國際知名企業(yè)看好中國市場。 防水建筑材料進(jìn)出口情況 2020 年，受國際金融危機(jī)影響，防水材料進(jìn)口量隨之大幅下降。 主要地區(qū)工業(yè)增加值增長率增長情況 福建、江西、安徽、吉林、遼寧等地區(qū)防水企業(yè)工業(yè)增加值增幅較大（見表4）。 7）建筑密封材料中，硅酮密封膠穩(wěn)居主導(dǎo)地位，市場占有率達(dá) 58%， 聚氨酯密封膠增長最快，增長率高達(dá) 24%。 5）自粘卷材市場仍然活躍，特別是國家標(biāo)準(zhǔn)《濕鋪 /預(yù)鋪防水卷材》出臺以來，對自粘卷材市場起到促進(jìn)和規(guī)范的作用。 3）防水涂料應(yīng)用量明顯增加，主要增長市場為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如橋梁混凝土防護(hù)等和室內(nèi)防水裝飾裝修市場。明顯好于預(yù)期。 圖 3 2020 年我國重交瀝青出廠平均價格走勢 我國瀝青市場價格與國際石油價格具有一定的正相關(guān)性，隨著國際石油價格近期攀 升和需求增加，瀝青價格或?qū)⒊霈F(xiàn)再一次的上升趨勢（見圖 4）。 . 燃料動力及主要原材料價格總體低位運(yùn)行，下半年呈逐步回升態(tài)勢。 圖 1 國房景氣指數(shù)走勢 . 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)近年來新高 1）統(tǒng)計(jì)資料表明，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的 60%以上用于各類房屋建筑及各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因而對防水材料市場影響很大。 3）施工、竣工面積保持了較