【正文】 （五）突出市鎮(zhèn)建設，發(fā)揮外資服務的支撐作用。始終堅持 “科學發(fā)展、市場導向、突出特色、抓大扶小 ”的要求，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。 （二）突出礦業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用。 （五）招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。 （三）投資結(jié)構(gòu)不盡合理， “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ”戰(zhàn)略實施進展緩慢，制 約種植類、養(yǎng)殖類項目招商引資工作進展。外來投資主要集中在資源性開發(fā)項目上，種養(yǎng)殖、旅游加工、市鎮(zhèn)建設等方面的項目吸引力不強，投資的重點和熱點領域不突出，進一步擴大招商引資仍然存在不少難題。八 ”婦女節(jié)、 “六 。 （ 1）認真做好烤煙掛鉤點大坪鎮(zhèn)大坪村委會河溝村小組煙苗大田移栽工作，組織干部職工投入人力 30 余人次，移栽煙苗 6000 余棵，圓滿完成了掛鉤點的烤煙大田移栽任務。 （ 5）繼續(xù)實施 “一條龍 ”服務承諾制度，對新引進的外來投資企業(yè)，全程陪同考察，提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)證照等手續(xù)，通過經(jīng)常性的走訪調(diào)查，實現(xiàn)對外來投資企業(yè)全程跟蹤服務 6）認真做好外來投資企業(yè)的投訴登記與受理工 作，盡全力解決客商的困難和問題。 （ 2）加強與金融部門的協(xié)調(diào)力度，使對方在做好 “三農(nóng) ”服務的基礎上，積極地投身到外來投資企業(yè)發(fā)展建設當中，使外來投資企業(yè)與金融部門的溝通聯(lián)系經(jīng)?；?，增強外來投資企業(yè)在麻栗坡投資建設的信心與決心。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設作為一項重要內(nèi)容來抓落實，目前項目庫共儲備項目59 個，金額 億元。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開發(fā)建設過程中存在的困難和問題，保證施工順暢。 （三）狠抓項目跟蹤服務 。 “實施溫暖工程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展成果展覽會 ”，會議期間，我縣對外發(fā)布了一批重點招商項目。 500 份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年新引進投資 100 萬元以上的企業(yè) 6 戶，完成縣人民政府下達任務數(shù) 10 戶的60%。 六個精準： 2020 年 6 月 18 日，習近平總書記在貴州考察時深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的 “六個精準 ”扶貧工作要求。 供銷 e 家：是供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展電子商務的平臺，是落實 “互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的重要措施，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品和大宗商品等供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務，建設農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品及批發(fā)線上線下商城。穩(wěn)步實施公務用車制度改革，有效降低行政運行成本。 三是狠抓從嚴治政，建設廉潔政府。深入推行權(quán)責清單和政務公開，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會關(guān)注的事項，一律通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體，及時依法向社會公開，增強政府工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行 。完善立體化社會治安防控體系，推進智能化城市建設，強化網(wǎng)絡社會管理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動， 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應急管理水平。舉全縣之力全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)，嚴格按照 “六個精準 ”要求，實施 “五個一批 ”脫貧舉措，確保年內(nèi)實現(xiàn) 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧目標。穩(wěn)妥推進計劃生育服務管理改革。 新建、改擴建幼兒園 6 所，新建、改造校舍 萬平方米。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。 （五）加強財源建設，確保財稅金融健康運行 全力組織財稅收入，廣泛拓寬聚財渠道，培育長期穩(wěn)定稅源。 加快溫泉 新城、瑪瑙之都建設步伐，重點抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)專項規(guī)劃修編工作。 （四）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，釋放第三產(chǎn)業(yè)活力 以提升檔次、培育特色、完善體系為目標，促進服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設，確保年內(nèi)交付使用。全力推進重點難點地段房屋征收掃尾工作，確保重點項目和回遷樓建設按期開工。 （三）加快新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 提升規(guī)劃建設水平。堅持 “政府引導、群眾參與 ”的原則，以農(nóng)村積存垃圾徹底清理為重點，全力構(gòu)建整潔、美麗、文明新鄉(xiāng)村。 嚴把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。深化供銷社綜合改革，建設阜蒙縣供銷社物流配送中心。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著力推動畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內(nèi)建設高標準生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū) 30 個。以示范帶建設成果推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，鞏固糧食生產(chǎn)大縣和花生 “一縣一業(yè)示范縣 ”地位不動搖。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎設施建設投入力度，進一步提高集群承載力。鼓勵晟宇鑄造、排山樓金礦等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促遠東銅業(yè)達產(chǎn)達效 ，幫助大鷹水泥、三溝酒業(yè)開拓國內(nèi)外市場。加快東北特鋼球團、濟鋼球墨鑄鐵管、大唐四方廟風電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點項目建設，促進伊利二期、力達二期、晟宇鑄造二期、遠東銅業(yè)等技改項目投產(chǎn)達效。深入實施 “走出去 ”、 “請進來 ”戰(zhàn)略，重點瞄準長三角、京津冀、沈陽、大連等地區(qū)，扎實開展系列招商推介活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。 三、 2020 年工作安排 2020 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元，年均增長 %；城鎮(zhèn)化率達到 28%，縣城建成區(qū)面積達到 20 平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。 堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的根本轉(zhuǎn)變。 堅持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。 今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是： 堅持工業(yè)強縣，打造 實力阜蒙縣。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎點多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機 遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。 二、“十三五 ”主要目標任務 各位代表， “十三五 ”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是 團結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進展，精簡行政職權(quán) 143 項，政府服務職能和行政效能大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人 數(shù)達到 萬人，共計支付養(yǎng)老金 億元。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設廣場綠地 10 萬平方米。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 各位代表， 2020 年是 “十二五 ”收官之年。 “交巡合一 ”警務模式收到良好效果。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。 （九）堅持依法科學施政，社會管理平安穩(wěn)定。大力推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項民生工程全部高質(zhì)量完成。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預計分別實現(xiàn) 億元和 億元。 征收開發(fā)齊頭并進。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。新品種新技術(shù)推廣應用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。示范帶建設成果進一步擴大。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。華潤驛馬池風電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。 “項目建設推進年 ”活動取得扎實成效。高標準編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，努力克服 國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。 指導企業(yè)制定出臺入駐市場的優(yōu)惠政策，吸引入駐商進場經(jīng)營。以保障市場建設工作的順利進行。 本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、符合康縣實際，對康縣縣城治理和發(fā)展有較多益處，且有法人投資建設，又能促進康縣富康木業(yè)轉(zhuǎn) 產(chǎn)，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，是一個利縣利民又助業(yè)發(fā)展的好項目，建議立項扶持。 對 2020 年 6 月 1 日至 2020 年 12 月 30 日入駐的商家收取 50%的場租費、收水電費和必要的管理費。 二、項目 總投資 800 萬元，企業(yè)自籌 600 萬元，申請銀行貸款 200 萬元。管理人員、服務人員、操作人員在項目投產(chǎn)前由公司統(tǒng)一安排進行崗前培訓。 三、管理措施 本項目經(jīng)營采用靈活多樣的形式，在提高經(jīng)濟效益的前提下，最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。 給排水、供電工程：沿用原有管網(wǎng)進行改造，本設計不再涉及。門窗；采用塑鋼。 根據(jù)市場經(jīng)營儲存功能和消防要求，對人員疏散及特殊部位采取措施如下：疏散通道及防火要求，本建筑結(jié)合營運功能劃分 進行必要的防火分區(qū)，留置必要的安全通道。 （ 12） 市場應有應急突發(fā)事件預案，保證迅速啟動。 （ 8） 應定期檢查并維護電路、用電設施，確保用電安全。 （ 5） 經(jīng)銷人員、管理人員應定期進行消防知識和技能培訓。 消防、安全管理 （ 1） 市場建筑應符合 GBJ16 建筑設計防火規(guī)范的要求，并經(jīng)公安消防機構(gòu)審核和驗收合格。通過上述措施，確保了項目邊界噪聲達標，防止出現(xiàn)噪聲擾民事件。 環(huán)境空氣： 本項目的機 動車尾氣通過強制的送排風系統(tǒng)，再加強管理，控制車輛進入項目區(qū) 行駛路線，盡量減少機動車啟動頻率及怠速行駛，項目區(qū)內(nèi)的機動車 運行很少， 可實現(xiàn)達標排放，對周圍居民影響很??；對環(huán)境空氣影響較小。 （ 2） 營運期 營運期主要環(huán)境影響因素是生活污水、機動車尾氣、生活垃圾、噪聲等。 廠區(qū)交通 廠區(qū)以中心線設 8 米寬交通通道，并預留 2020 平方米停車場，供裝卸貨物使用。 廠區(qū)平面布置 根據(jù)本項目特點和各構(gòu)（建）的功能要求，結(jié)合地形，原廠區(qū)廠房利用和氣象條件等綜合因素，因地制宜的布置工程建筑物，使廠區(qū)總體布局符合物流有序，經(jīng)濟合理，安全環(huán)保的要求，同時又滿足合理緊湊，節(jié)省用地的原則，為市場創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。總體布局原則 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計暫行衛(wèi)生標準》等規(guī)定，本項目規(guī)劃布局設計時，重點堅持以下原則 （ 1）認真執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律、法令、法規(guī)，在滿足正常需求的前提下，以降低工程造價，節(jié)約建設用地為原則，同時為貨物集散創(chuàng)造良好條件 （ 2）根據(jù)實際需求及環(huán)境條件進行平面布局，力求做到功能明確，布置緊湊合理，工程管理便捷，并為方便函施工創(chuàng)造條件。 品牌建材、家具的倉儲功能。 建材、家具展示交易功能。 符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。 序號 名稱 單位 數(shù)量 1 占地面積 平方米 13000 2 建筑面積 平方米 16000 3 展廳商鋪 平方米 10000 4 倉庫 平方米 6000 5 市場管理金 融服務、辦公 平方米 2020 6 停車場、道路 平方米 3000 7 消防、配