【正文】 加強對各單位執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 八嚴禁 規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范入企檢查、收費、罰款行為，嚴格落實重大項目 綠色通道 制、并聯(lián)審批 制、限時辦結(jié)制和預約服務(wù)、延時服務(wù)，加大對破壞發(fā)展環(huán)境投訴查處力度，切實為企業(yè)發(fā)展營造良好投資環(huán)境。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 三資 管理和使用情況進行清查，建立詳細管理臺賬，嚴格做到交易項目 應(yīng)進必進 ，嚴格按程序規(guī)范操作；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范其信息 發(fā)布、交易程序、交易制度和交易文本；加強對應(yīng)進交易站交易而未進的交易項目的監(jiān)督檢查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站規(guī)范運行。加強行政審批事項辦理情況的動態(tài)管理，對出現(xiàn)超時辦件亮紅燈，不使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行審批的以及違規(guī)審批辦件的，會同縣效能辦進行效能追究。 三、 2021年工作打算 2021年中心工作總體思路和工作目標是：緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以 規(guī)范、便民、高效、廉潔 為宗旨，認真抓好行政服務(wù)平臺、縣鄉(xiāng)公共資源交易平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺 三個平臺 規(guī)范化建設(shè)和 雙優(yōu)工作，進一步創(chuàng)新運行機制和工作機制，努力達到 三個升級 （行政審批服務(wù)升級、公共資源交易規(guī)范化建設(shè)升級、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境升級），促進行政服務(wù)再提速、行政效能再提質(zhì)、公共資源交易再規(guī)范、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，以一流的發(fā)展環(huán)境支持 xx 新一輪大發(fā)展。邀請 100 名園區(qū)企業(yè)老總、縣人大代表、政協(xié)委員 對全縣 60 個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點責任單位 雙優(yōu) 工作情況進行了一次測評，測評排位后三位的向縣委、縣政府作了書面說明，以此促進各部門認真做好 雙優(yōu) 工作。同時，中心會同縣紀委開展了多次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境走訪調(diào)查和明察暗訪，公布了我縣影響發(fā)展環(huán)境投訴電話： 12388，暢通投訴舉報渠道，接受社會各界對發(fā)展環(huán)境投訴舉報，今 年共接到各類環(huán)境投訴 12 起，均全面進行了調(diào)查核實處理，始終保持了對破壞發(fā)展環(huán)境的高壓嚴懲態(tài)勢。全年經(jīng)審批共發(fā)放進入園區(qū)企業(yè)檢查備案通知書 5 份、進入企業(yè)收費罰款審批備案表 1 份，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自進入園區(qū)企業(yè)檢查、罰款情況。 （四）認真做好優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提升 雙優(yōu) 工作水平 一是優(yōu)化政策環(huán)境。 四是加快標準化建設(shè)。 二是全面建章立制。 （三）推進統(tǒng)一公共資源交易平臺建設(shè)，提升規(guī)范化交易水平一是健全 一委一辦一中心 管理體制。以縣紀委、綜治辦、行政服務(wù)中心管委會三家名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、管委會）延伸的實施方案》（ 奉紀字〔 2021〕 38 號）文件，按照穩(wěn)步推進、分步實施原則，推動網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，目前，全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)錄入材料已全部填報完畢，正在陸續(xù)錄入系統(tǒng)，馮川鎮(zhèn)、赤田鎮(zhèn)已使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。先后下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（奉監(jiān)字〔 2021〕 6 號）、《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行〈便民手冊〉的通知》（奉監(jiān)字〔 2021〕 7 號）、《關(guān)于加強社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（奉紀字〔 2021〕 19 號）等多個指導性文件，并會同縣紀委進行了多次督查，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點規(guī) 范化建設(shè)各項任務(wù)全面落實到位，進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施集中審批登記制度以來，中心各窗口辦理集中審批登記事項 180余件，單位分管領(lǐng)導到中心窗口現(xiàn)場辦公 180 余人次?，F(xiàn)將中心 2021 年工作總結(jié)和 2021年工作打算匯報如下： 一、 2021年工作情況匯報 （一）狠抓中心窗口建設(shè)和規(guī)范管理，提升 一站式 服務(wù)水平 一是深化行政審批 兩集中、兩到位 改革。六是強化活動保障。四是強化作風保障。二是強化隊伍保障。開展鎮(zhèn)（街）“群眾滿意中心”建設(shè)活動，不斷提高基層中心可持續(xù)發(fā)展的標準化、長效化管理機制，讓群眾充分感受到行政服務(wù)創(chuàng)新 、發(fā)展、進步的真切變化。四是強化重大項目服務(wù)功能。指導推動“六制”服務(wù)在全市各級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化運行。 （五）強化五大功能。充分運用濱湖區(qū)、錫山區(qū)開展國家和省級政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)試點成果，嚴格按照省政府建設(shè)標準，持續(xù)拓展升級全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，推動部門自建系統(tǒng)與“行權(quán)”運行平臺的數(shù)據(jù)實時對接，市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級平臺實現(xiàn)運行全覆蓋。探索推進異構(gòu)信息系統(tǒng)資源共享，特別是針對建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)復雜、協(xié)同審批不力的問題，推進“重大項目并聯(lián)審批信息系統(tǒng)”的開發(fā)建設(shè)，力爭將所有與重大項目建設(shè)相關(guān)的委辦局審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和中心業(yè)務(wù)信息平臺對接聯(lián)網(wǎng)、批文入庫、資料共享。三是推進商事登記制度改革，構(gòu)建“一窗式一表制”企業(yè)設(shè)立登記機制。一是改革前置審批機制，清理八類審批事項，深化行政審批制度改革。通過抓好“三個一批”，進一步簡政放權(quán)：加強對接，全力承接好省級以上下放的一批審批權(quán)限；開展新一輪清理規(guī)范，繼續(xù)下放一 批市本級應(yīng)放、能放的審批事項；推動各市（縣）區(qū)將一批與民生關(guān)系密切的事項下放鎮(zhèn)（街）；對已下放的權(quán)限，建立完善有效的培訓、檢查、監(jiān)管等長效管理機制和配套措施。 （一）完善一套體系。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康文明的文化體育活動，使中心文化生活更加豐富多彩，中心精神風貌更加昂揚 向上。認真落實好中心首席代表制，要求窗口單位對窗口首席代表授權(quán)到位，全權(quán)授予窗口對符合條件的審批項目批準、簽章、印發(fā)文件權(quán)限，確?！耙皇乱坏兀仁苡掷怼?。同時，進一步加強與進駐部門的溝通，加強內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保已入駐大廳的項目全部在廳內(nèi)接件、出件，實實在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。所有這些，有待于我們在新的一年里共同努力破解?！爸行摹秉h工委始終堅持集體領(lǐng)導、分工負責、民主集中、會議決定的原則，努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強領(lǐng)導班子的協(xié)調(diào)合拍程度，提高依法決策、民主決策、科學決策的水平，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點問題上，更是注意集中大家意見，進行反復協(xié)商，不主觀、不盲從，在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上再進行決策。通過積極組織開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“滿意窗口”、“服務(wù)明星”等多種形式的創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動，充分調(diào)動窗口工作人員立足窗口崗位做貢獻的積極性。二是積極開展結(jié)親幫撫活動。 五、以加強黨的建設(shè)為重點，不斷提升中心整體水平上臺階。按照省、市、縣統(tǒng)一部署，認真召開動員會，周密布置，精心安排，凡對涉及服務(wù)窗口經(jīng)營性收費項目集中進行清理，確實減輕群眾負擔。 今年，縣行政服務(wù)中心按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求和部署，認真組織開展了機關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范服務(wù)窗口活動。尤其是今年以來，中心在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步修定了《 **縣行政服務(wù)中心“滿意窗口”評選辦法》、《 **縣行政服務(wù)中心“服務(wù)明星”評選辦法》內(nèi)容；制定了《 **縣行政服務(wù)中心值班長值班制度》、《建立審批項目日公示制度》和《落實三個公開制度》等制度；認真落實首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制和綠色通道制度。清理出取消項目 30 項，下放項目 **項，轉(zhuǎn)變管理方式項目 3 項，凍結(jié)項目 1 項，合并項目 16 項?！爸行摹睂φ猩桃Y和重點工程項目，主動與服務(wù)對象聯(lián)系，簡化辦事程序，壓縮辦事時間，提高服務(wù)效率；積極開展延時服務(wù)，凡進入“中心”窗口辦事，當天能辦結(jié)的事項堅決辦完，做到時間服從工作，不辦完事不準下班。即公開辦事部門、辦理事項、辦理程序、申辦材料、承諾時限、收費標準和依據(jù)。認真落實首問負責制、缺席默認制、超時默認制，在最短、最快時間為招商引資和重點工程項目提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對億元以上工業(yè)項目，由“中心”主要負責人牽頭，采取特事特辦，不分晝夜、節(jié)假日給予服務(wù)。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、十八大精神和各窗口業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府出臺的文件和有關(guān)會議精神，并結(jié)合中心工作實際，做好各項工作；二是利用行政服務(wù)中心局域網(wǎng)的優(yōu)勢，及時將政策法規(guī)及中心工作布置、檢查結(jié)果發(fā)布到網(wǎng)上；三是利用大廳電子顯示屏、《工作簡報》這個宣傳載體，將行政服 務(wù)中心好人好事和工作情況及時公布、報送縣領(lǐng)導和有關(guān)部門；四是在開展機關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范服務(wù)窗口活動中，召開動員大會，發(fā)放警示語，舉行《廉政準則》教育，組織相關(guān)人員深入企業(yè)調(diào)研等活動，在整個思想教育過程中，我們始終要求大家換位思考，增強為企業(yè)和辦事群眾的服務(wù)意識和責任感，增強行政服務(wù)中心凝聚力和號召力，使窗口工作人員思想境界得到提升，組織性、紀律性、工作積極性和主動性都有很大提高，窗口工作人員樹立了良好形象。截止 10 月底，中心共受理各類事項 49216 件，辦結(jié) 48920 件，辦結(jié)率達到 %,群眾滿意率為 100%。在市本級工程項目和政府采購項目全面實行電子化評標基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大電子評標推廣使用力度，將電子化評標實施情況納入對縣（市、區(qū)）交易平臺考核。聯(lián)合衢州市探索推進與福建省南平市、江西省上饒市、安徽省黃山市的浙閩贛皖四省政務(wù)服務(wù)“跨省 通辦”工作，將“跨省通辦”窗口與 G60“一網(wǎng)通辦”窗口整合設(shè)置，分批推出“跨省通辦”事項目錄，加大線上線下融合力度，提升群眾企業(yè)跨省辦事體驗。 服務(wù) 建設(shè)向基層延伸。 “三化”新型政務(wù)大廳。二是突出條線管理。目前，我市通過開展專項治理發(fā)現(xiàn)并查處的行政違法行為共 2 起，涉及企業(yè) 17 家，罰金 萬元。目前，我市已基本實現(xiàn)市屬國企采購統(tǒng)一管理， 11 家市屬國企共計 39 個項目已在“政采云”平臺交易。此外，我市正在全力推進工程領(lǐng)域投標電子保單保函替代保證金工作。此外，積極打破地域限制，實現(xiàn)招投標 CA 鎖全市互認，預計每年可為投標企業(yè)節(jié)約購買 CA 鎖成本近九成。 、開標、評標“三不見面”招投標交易系統(tǒng)。今年我市涉及行政審批的 61 類中介服務(wù)