【正文】 以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，中國(guó)號(hào)巨輪一定能乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步向前。 把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。 沒(méi)有廣泛共識(shí)，改革就難以順利推進(jìn)，也無(wú)法取得全面成功。 與過(guò)去相比，今天改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。當(dāng) 前，改革面臨十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，只有保持政治堅(jiān)定，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下把準(zhǔn)改革脈搏，開(kāi)好改革藥方。這既是 35 年改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是確保改革方向、有力推進(jìn)改革的保障。 第五篇：加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 尊敬的黨組織： “沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”。改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的改進(jìn)，關(guān)鍵是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。決策的民主化、科學(xué)化對(duì)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求，其核心是在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立和健全一整套決策程序，使決策的民主化、科學(xué)化切實(shí)得到制度上的保證。而只有實(shí)行民主的科學(xué)的決策，才能保證決策符合客觀實(shí)際，符合人民的利益，實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。但不能簡(jiǎn)單地、狹隘地理解黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，更不能解釋為黨組織配合行政領(lǐng)導(dǎo)抓具體業(yè)務(wù)工作。 ，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中，要領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使共產(chǎn)黨同各民主黨派之間，共同協(xié)商，互相監(jiān)督，聽(tīng)到許多不同的聲音，為人民群眾行使管理國(guó)家的民主權(quán)利多開(kāi)辟一些渠道，從而加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！笆址结槨笔菍?duì)黨委工作經(jīng)驗(yàn)的高度概括和總結(jié)，也是對(duì)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的新要求。“民主集中”是民主集中制的基本原則，也是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐過(guò)程和根本保證。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，建立健全黨風(fēng)廉政制度?！岸ㄕ{(diào)工程” —— 堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)； —— 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近幾年來(lái)，面對(duì)我們經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，黨將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改動(dòng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，更加注重社會(huì)的公平，確保全體人民能共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從而不斷地提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。 三、如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？ ，用科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨的執(zhí)政活動(dòng)。改革和健全社會(huì)體制，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，建立社會(huì)自我完善、自我治理、自我發(fā)展的社會(huì)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。六是進(jìn)一步深化國(guó)企改革。二是財(cái)稅體制改革是新一輪改革的重中之重。比如加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，就要在土地、資金、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革上取得重點(diǎn)突破，同時(shí)也要協(xié)同推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；再如 積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要在戶(hù)籍、土地制度改革方面取得重點(diǎn)突破，同時(shí)也要協(xié)同推進(jìn)教育醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。 二、領(lǐng)導(dǎo)什么？ 黨的十八大確立了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，要求把改革開(kāi)放貫穿到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域。黨是政治組織，政治領(lǐng)導(dǎo)是首要的。改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神， 使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財(cái)稅體系，發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力?？倳?shū)記又進(jìn)一步指出全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在表達(dá)利益、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用。切實(shí)做好《決定》以及有關(guān)改革方案和改革政策的宣傳、解讀，把中央的方針政策講透徹，把改革的思路舉措講清楚，把對(duì)群眾的利益安排講明白。全面深化改革是開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，要鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作，重視發(fā)揮各類(lèi)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用。改革的根本力量在于群眾，辦法來(lái)自基層。在遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題時(shí)，同群眾坐在一條板凳上，首先想一想 群眾在期待什么、群眾利益如何保障。必須著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，建立社會(huì)參與機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革，讓改革 獲得不竭的力量源泉。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線(xiàn)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，在待遇、職稱(chēng)、選拔任用等方面真正傾斜， 促進(jìn)人才向缺乏人才地區(qū)聚集。 堅(jiān)持黨管人才，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式，根據(jù)選任制和委任制的不同特點(diǎn)，探索不同的干部人選產(chǎn)生方式和票數(shù)權(quán)重，避免一刀切。 深化干部人事制度改革，必須抓住當(dāng)前干部人事工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力取得突破性進(jìn)展。面對(duì)全面深化改 革、全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》和總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議重要講話(huà)精神，把握干部工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷把干部人事制度改革引向深入，著力構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要在廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干 、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服浮躁思想和短期行為，做到講實(shí)話(huà)、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，奮力把改革事業(yè)推向前進(jìn)。要按照《決定》要求，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度；改革會(huì)議公文制度，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)；健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支 出和樓堂館所建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員管理，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì) 條件的新變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)黨組織的設(shè)置。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建 設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)制度，圍繞改革發(fā)展中的重大問(wèn)題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)改革中承擔(dān)著特別重要的責(zé)任。為協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，中央將成立全 面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在督促檢查、狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委要按照《決定》的要求， 充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)對(duì)改革思路和重要舉措的研究和論證，通過(guò)民主協(xié)商、項(xiàng)目評(píng)估、決策咨詢(xún)等方式增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。對(duì)條件已經(jīng)成熟、各方面要求強(qiáng)烈的改革，要下定決心加快推進(jìn)；對(duì)各方面認(rèn)識(shí)還不一致、但又必須突破 的改革，要處理好各方面利益關(guān)系，盡可能尋求最大公約數(shù)、凝聚改革共識(shí)；對(duì)實(shí)踐發(fā)展有要求、但操作上一時(shí)還不那么有把握的改革，可以先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推開(kāi)。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施之間互相牽扯，甚至互相抵觸，改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效 果也會(huì)打折扣。各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，其他各方面改革也要與之相適應(yīng)、相銜接。黨的十四大以來(lái)，我們緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面改