【正文】 依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入。 （三）科技創(chuàng)新與綠色環(huán)保是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐體系 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走科技、綠色、環(huán)保、有機(jī)之路。因此，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)是很難滿足這些需求的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須具有商人的經(jīng)營(yíng)之道，把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)商品，根據(jù)市場(chǎng)的需求加以經(jīng)營(yíng)，以品牌、包裝、宣傳等商業(yè)手段提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。綏化市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中所形成的“企業(yè) +協(xié)會(huì)（合作社、經(jīng)紀(jì)人） +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，以家庭經(jīng)營(yíng)為基本單位組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作制。 三、綏化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的創(chuàng)新 改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。到 2021 年，全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到 80%，基本實(shí)現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向集約養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。 （四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng) 實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)才能降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。堅(jiān)持以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體，突出發(fā)展“寒地黑土”特色農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。綏化市處于寒地黑土的核心區(qū)，擁有“中國(guó)奶牛之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色水稻之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。 2021 年，招商引資實(shí)際到位資金 億元，招商引資特別是引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐綏化，重新構(gòu)筑了以食品為主導(dǎo)，以醫(yī)藥、化工、紡織、機(jī)械為支撐的“ 1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系。在工業(yè)帶動(dòng)下，種植和養(yǎng)殖業(yè)則成了工業(yè)生產(chǎn)的第一車(chē)間。在依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新思路下，出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大龍頭 —— 青岡龍鳳、肇東中糧酒精、成福食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉業(yè)、安達(dá)龍鵝加工、蘭西亞麻城??僅 3年時(shí)間，全市就引進(jìn)新建各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 348 戶；帶動(dòng)全市800 萬(wàn)畝耕地、 萬(wàn)戶農(nóng)民直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。增強(qiáng)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。提高規(guī)?；a(chǎn)能力和水平，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。 一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)謀劃農(nóng)業(yè)的思維方式有著必然的關(guān)系。綏化市農(nóng)業(yè)取得的發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的成果，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索和理論研究提供了一份可貴的資料。我們?cè)谀繕?biāo)定位上要體現(xiàn)率先，工作思路上要勇于創(chuàng)新，改革實(shí)踐上要大膽探索，這也是推進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理辦法，積極推行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配形式，圍 繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，為專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民提供全方位服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)土地出讓金、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、耕地占用稅新增收入主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項(xiàng)政策，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋城鄉(xiāng)范圍。 在實(shí)行“四項(xiàng)補(bǔ)貼”的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是建設(shè)安排向“三農(nóng)”傾斜，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓 勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織，目前已在全省 105 個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)。 2021 年以來(lái)，全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 440 多萬(wàn)人，目前農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到 66%。二是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！耙鉀Q農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，必須全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新。近年來(lái)，江蘇順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三 新”工程，積極培育推廣一批優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、特色新品種，著力 研發(fā)一批節(jié)本、高效、安全新技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)普及了一批立體、生態(tài)、高效新模式。 第二，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。所謂“三個(gè)載體”：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。黃莉新闡述了五個(gè)方面的創(chuàng)新。進(jìn)一步整合現(xiàn)有項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)資源，篩選和集成一批覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)全鏈條的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與模式，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、美化生活、保護(hù)生態(tài)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量和勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。強(qiáng)化宏觀頂層設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源利用制度，在劃定的生態(tài)紅線內(nèi)規(guī)范并約束資源利用的方式和強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)輸出和產(chǎn)能合作，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式聚集優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。探索完善科企合作新機(jī)制新模式。促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。緊密結(jié)合學(xué)科發(fā)展，通過(guò)內(nèi)培外引、引培并舉，加大知名專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，積極打造國(guó)內(nèi)及區(qū)內(nèi)知名專(zhuān)家隊(duì)伍。加大在職學(xué)歷、學(xué)位教育，以碩士研究生在職培養(yǎng)為重點(diǎn)向博士研究生培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高青年科 技人才的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)造就一批中青年骨干和后備創(chuàng)新人才。發(fā)揮企業(yè)在基地建設(shè)中的作用，探索面向市場(chǎng)的運(yùn)行與服務(wù)模式。統(tǒng)籌全疆農(nóng)業(yè)科研單位和高校試驗(yàn)基地資源，推進(jìn)合理布局，加強(qiáng)共建共享，建設(shè)試驗(yàn)示范、觀測(cè)監(jiān)測(cè)、南繁疆繁、中試轉(zhuǎn)化、示范展示五大基地體系。深化科技與金融的合作，由科技部門(mén)牽頭建立由政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的多元化科技投入體系，以風(fēng)險(xiǎn)投資基金為主要形式，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)集團(tuán) 6 向風(fēng)險(xiǎn)投資公司參股，積極培養(yǎng)多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)資本合理流動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。完善自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放機(jī)制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對(duì)從事基礎(chǔ)、前沿、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員，建立健全科學(xué)分類(lèi)的創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度。 （二）健全農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制 建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，集聚農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)資源，探索建立需求導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、平臺(tái)資源共享、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)的新型高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無(wú)縫結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理方式逐漸由經(jīng)驗(yàn)型、定性化、粗放式向知識(shí)型、定量化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。 三、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn) 面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大變化和挑戰(zhàn)，出路只有一個(gè)，按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。 二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù) （一）總體目標(biāo) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開(kāi)拓”的新常態(tài)下，如何依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，值得研究和探討。三要努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育科研與推廣相互協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，可以以市場(chǎng)為導(dǎo)向 ，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種組織形式共同承擔(dān)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，必須進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立起新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。三是要積極營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。與國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在較大差距，大多數(shù)企業(yè)不能將研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)正?；顒?dòng)的一部分，企業(yè)對(duì)科研活動(dòng)也較少參加和投入，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的 應(yīng)用上普遍存在著“等、靠、要”的思想。美國(guó) 著名的江迪爾 （ Tondeere）農(nóng)機(jī)制造公司，每年用于農(nóng)機(jī)科研的經(jīng)費(fèi)高達(dá) 25 億美元。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。須知人口與人才是不同的概念，人口多，說(shuō)明人力的數(shù)量多；人才多，說(shuō)明高素質(zhì)的人力多。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源?？萍嫁r(nóng)業(yè)可緩解生存和發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的壓力，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)要滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，必須改變過(guò)去“以糧為綱”的格局， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的多樣化，并在一些農(nóng)副產(chǎn)品的數(shù)量，尤其是質(zhì)量上想辦法，生產(chǎn)出一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，而要做到這一點(diǎn)，舍科技別無(wú)他途。我國(guó)人均占有耕地僅 1． 33 畝，而且我國(guó)人口以每年幾百萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，耕地每年以幾百萬(wàn)畝的速度銳減。而要加快農(nóng) 業(yè)科技創(chuàng)新，就要不斷改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)十分重視促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展，九年連續(xù)發(fā)的九個(gè)中央一號(hào)文件，議題都是“三農(nóng)”問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員帶著急需解決的科研課題，走進(jìn)科研院所以及大學(xué)進(jìn)行合作研究