局領導方式轉變帶動經(jīng)濟增長方式轉變材料匯報-wenkub.com
2025-03-13 05:37 本頁面
【正文】 只有在經(jīng)濟上強大了，國家才能真正的強大。目前我國經(jīng)濟發(fā)展對資源進口的依賴程度明顯上升，只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。堅持在發(fā)展中推進經(jīng)濟結構調(diào)整，在經(jīng)濟結構調(diào)整中保持快速發(fā)展。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部大開發(fā)步伐，促進中部地區(qū)的崛起，同時充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動作用，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高城市化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，進一步調(diào)整和完善各種所有制參與國民經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整，促進解放和發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)濟結構調(diào)整的重點是產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構的調(diào)整，而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構又是經(jīng)濟結構調(diào)整的重中之重。只有轉變經(jīng)濟增長方式 ,堅持節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展 ,才能不斷改善生態(tài)狀況 ,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ,從而為人們提供適宜居住的生活環(huán)境 ,促進人的全面發(fā)展。通過轉變增長方式 ,提高產(chǎn)品質(zhì)量 ,增加產(chǎn)品附加值 ,可以大大提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和占有率。據(jù)統(tǒng)計 ,每增加一美元的生產(chǎn)總值 ,我國的能耗是日本的 5 倍 ~6 倍 ,是美國的 2 倍~3 倍。這說明工業(yè)的粗放增長實質(zhì)上已擠壓了農(nóng)業(yè) ,成為農(nóng)業(yè)投入不足的原因之一。據(jù)統(tǒng)計 ,目前我國彩電生產(chǎn)能力閑置比例為二分之一 ,家用冰箱為三分之二 ,汽車為四分之三。一是可以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。粗放型經(jīng)濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動經(jīng)濟增長的方式。截止 2021 年底，全市累計已建沼氣池 萬個，“豬 — 沼 — 果”、“豬— 沼 — 菜”、“豬 — 沼 — 魚”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 應用面積達 10 多萬畝，被評為省農(nóng)村能源建設先進市。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長效機制，堅決遏制濫采亂挖和資源嚴重浪費現(xiàn)象。堅持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要 工作來抓，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”和“湖南省園林城市”稱號?！叭藷o我有”的“動脈產(chǎn)業(yè)”和“無中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟框架。目前，永興縣已成為全國最大的“三廢”再生回收利用基地。 既抓“人無我有”，又抓“無中生有”。資興焦電將精煤用來煉焦，焦油用來提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦爐煤氣用來發(fā)電，發(fā)的電用來煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤 — 焦 — 電 — 鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心在郴州設立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。突出轉換煤炭資源，大力實施煤電、煤化工等清潔能源項目。在力促礦山企業(yè)實現(xiàn)無廢害開采的同時，突出發(fā)展有色金屬精深 加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級。吸收技術改造的“充足營養(yǎng)”，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術創(chuàng)新的“堅實平臺”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展插上了科技的翅膀。全市 85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機構建立了合作關系，取得了良好成效。堅持把電子 信息、新材料、生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷促進技術跨越和產(chǎn)業(yè)升級。重點選擇 能源、有色、建材、煙草食品、化工、機械等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行先進適用技術的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實施技術革新。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟為主要特征的新的內(nèi)生增長機制，結合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進企業(yè)技術進步和清潔生產(chǎn)，在中循環(huán)層面有效促進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、相互促進，開創(chuàng)了經(jīng)濟建設、資源利用和生態(tài)保護“三贏”的局面。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步明確和恰當?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟職能及其社會管理職能。根據(jù)新的資源供求形勢，進一步完善國土資源規(guī)劃，強化規(guī)劃約束和用途管制，嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，嚴格控制征地規(guī)模，健全并堅決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價格形成的公開化、透明化。加快利率市場化改革步伐，建立健全由市 場供求決定的利率形成機制。 理順資源價格體系，完善相關制度。 倡導理性消費，反對鋪張浪費。因此，要加大政府對這些技術領域的支持力度，鼓勵企業(yè)在相關技術領域進行技術發(fā)明和技術革新。四要優(yōu)化出口結構，促進技術水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。因此，要把優(yōu)化結構作為轉變經(jīng)濟增長方式的主要抓手。需要從優(yōu)化經(jīng)濟 結構、促進技術進步、加強生產(chǎn)管理、鼓勵理性消費等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。 稅費政策不合理。通過制定和嚴格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標準，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)，是市場經(jīng)濟中需要政府發(fā)揮作用的一個重要領域。比如，水資源是我國最為稀缺的資源，但我國的水價卻只有世界平均水平的１／３。 深刻認識經(jīng)濟增長方式粗放的體制根源 經(jīng)濟增長方式粗放，與我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段及其整體技術水平有關，具有一定的客觀必然性。從總體上看，經(jīng)濟增長
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