【正文】 要根據(jù)運(yùn)輸市場需求的變化，對現(xiàn)有的公路主樞紐和其他道路運(yùn)輸站場進(jìn)行改造，調(diào)整其規(guī)模和布局，增加必要的設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮站場運(yùn)輸組織、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝、裝卸倉儲和為旅客、貨主、車輛提供必要服務(wù)的基本功能，同時(shí)要拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍?！　〉缆愤\(yùn)輸站場是公共基礎(chǔ)設(shè)施，必須納入地方政府的統(tǒng)一規(guī)劃，按計(jì)劃逐步實(shí)施?！　。ㄆ撸┘哟笸顿Y力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　廣開資金渠道，鼓勵(lì)對運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化。各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)行安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)運(yùn)輸站場、車輛維修廠的污水、污物的處理，提倡利用雨水和循環(huán)用水清洗車輛?！　〈罅ν七M(jìn)信息化進(jìn)程，推廣使用全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、行車記錄儀、電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）和電子商務(wù)等各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)開發(fā)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS），加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)、出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛調(diào)度和行車路線信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。保證每年有半個(gè)月時(shí)間脫崗學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)道路運(yùn)政人員利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、文化知識。　?。ㄋ模├眄樄芾眢w制，加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)　　積極探索和改革道路運(yùn)政管理體制。要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核，按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)資質(zhì)等級的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平和服務(wù)水平的提高。要積極推行客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，在2005年前高速公路客運(yùn)線路審批全面實(shí)行招標(biāo)制?！　∏謇韺徟?xiàng)目，調(diào)整審批權(quán)限，規(guī)范審批行為，簡化審批程序。建立和完善資質(zhì)管理制度、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度和年審制度，提高并嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，鼓勵(lì)發(fā)展公司化經(jīng)營的市場經(jīng)營主體，堅(jiān)決清理和取締運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營?！　。ㄈ┩晟品审w系，改善和加強(qiáng)行業(yè)管理　　加快行業(yè)立法進(jìn)程，進(jìn)一步建立和完善道路運(yùn)輸管理的法規(guī)框架體系，并加強(qiáng)法規(guī)的組織實(shí)施和執(zhí)法工作。通過引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的徹底轉(zhuǎn)變，向規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。要開發(fā)安全性能好、經(jīng)濟(jì)可靠、適應(yīng)農(nóng)村道路的車輛，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營業(yè)戶組建規(guī)范的股份合作制企業(yè)從事農(nóng)村客貨運(yùn)輸。　　分地區(qū)、有重點(diǎn)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局?！　⊥ㄟ^加快產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)　　要鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，形成全國性或區(qū)域性的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，并引導(dǎo)其按“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，構(gòu)建、發(fā)展企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展組織化程度和技術(shù)含量較高的客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)?！　。ǘ┘涌彀l(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)競爭能力　　以企業(yè)資質(zhì)管理為切入點(diǎn)，加快運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整通過道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理、推行客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等政策措施，引導(dǎo)部分優(yōu)勢企業(yè)在平等自愿的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟(jì)原則，采取股份合作，兼并、聯(lián)合、重組、收購、引進(jìn)外資等形式，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營；引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營戶在自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行股份制或股份合作制改造，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營?！　ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平　　道路運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度進(jìn)一步提高，%，為社會(huì)提供1655萬個(gè)就業(yè)崗位，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。　　科技進(jìn)步水平　　——先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備廣泛應(yīng)用，行業(yè)科技含量明顯提高，科技創(chuàng)新體系基本建立，科技進(jìn)步對道路運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。　　運(yùn)輸輔助業(yè)水平——規(guī)范貨運(yùn)代理經(jīng)營行為，對危險(xiǎn)貨物和大型物件運(yùn)輸實(shí)行專業(yè)代理?！　∑嚲S修服務(wù)水平　　——地級以上城市具備完成國內(nèi)外各種車輛、各類維修的作業(yè)能力；縣城具備完成國產(chǎn)車型各類維修和主要進(jìn)口車型維護(hù)、小修的作業(yè)能力。運(yùn)輸市場管理水平　　——2010年基本建立和完善全國統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場體系。到2010年，通公路的行政村通班車率達(dá)到90%。國際質(zhì)量認(rèn)證率達(dá)到50%以上。到2010年，道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全事故率降低30%，重特大安全事故次數(shù)和死傷人數(shù)分別降低30%。到2005年，重點(diǎn)干線運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)400—500公里以內(nèi)當(dāng)日往返、1000公里以內(nèi)24小時(shí)內(nèi)到達(dá)?？瓦\(yùn)以班車客運(yùn)為主導(dǎo)，旅游、包車客運(yùn)為補(bǔ)充，在集約化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)結(jié)點(diǎn)化，中途客運(yùn)直達(dá)化，短途客運(yùn)公交化，出租車客運(yùn)規(guī)范化?！　　?010年，營運(yùn)客車總量達(dá)到220萬輛，其中大中型客車總量達(dá)到90萬輛，大中型客車中高級客車所占比重達(dá)到25%以上，中級客車所占比重達(dá)到50%以上；營運(yùn)貨車達(dá)到550萬輛，其中特種專用車占30%以上；普通載貨汽車中廂式車占20%以上，重型車占20%以上?！　　?010年，全國規(guī)劃的45個(gè)公路主樞紐基本建成?！　　?010年，年完成道路客運(yùn)量達(dá)到230億人次、旅客周轉(zhuǎn)量12416億人公里，年均增長率分別為5%%，占各種運(yùn)輸方式總量的93%和60%；貨運(yùn)量達(dá)到153億噸、貨物周轉(zhuǎn)量10456億噸公里，年均增長率分別為4%%，占各種運(yùn)輸方式總量的80%和18%。在發(fā)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力提高行業(yè)服務(wù)水平；加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)，全面提高運(yùn)政管理人員素質(zhì)。道路運(yùn)輸必須與其他運(yùn)輸方式緊密銜接，在綜合運(yùn)輸體系中實(shí)現(xiàn)合理分工、共同發(fā)展。建立健全法規(guī)體系，加快道路運(yùn)輸行業(yè)管理的法制化、規(guī)范化。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在保持運(yùn)力適量增長的前提下，把發(fā)展的重點(diǎn)從“量”的增長轉(zhuǎn)移到“質(zhì)”的提高上來?！　∫?、指導(dǎo)方針和基本原則　　（一）指導(dǎo)方針　　道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展；依法治運(yùn)，規(guī)范市場；依靠科技，安全高效。同時(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。積極利用國內(nèi)外的資金、設(shè)備、技術(shù)和智力，學(xué)習(xí)借鑒國際現(xiàn)代物流企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式。(五)加快電子口岸建設(shè)。重點(diǎn)物流項(xiàng)目的用電電價(jià)按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取。(二)建立重點(diǎn)物流項(xiàng)目和進(jìn)入物流園區(qū)企業(yè)認(rèn)定制度。(九)發(fā)揮貨運(yùn)市場在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，繼續(xù)培育和發(fā)展貨物運(yùn)輸代理市場，抓好市場規(guī)劃，加強(qiáng)市場規(guī)范管理，鞏固和提高我市區(qū)域性貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐地位。(六)重點(diǎn)培育和發(fā)展以下六類骨干型物流企業(yè)：以倉儲分撥為主的物流企業(yè)；以零擔(dān)快運(yùn)服務(wù)為主的物流企業(yè)；以特定客戶服務(wù)為主的物流企業(yè)； 以滿足企業(yè)自我需求為主的物流企業(yè)；以綜合物流服務(wù)為主的物流企業(yè)；以物流方案設(shè)計(jì)為主的物流企業(yè)。充分發(fā)揮深圳港和深圳機(jī)場航空港的核心作用，加快鹽田港區(qū)、蛇口港區(qū)、赤灣港區(qū)、媽灣港區(qū)、大鏟灣港區(qū)、銅鼓航道、華南集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中心、深圳機(jī)場航空物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；加快推動(dòng)深港西部通道、皇崗路貨運(yùn)通道和機(jī)場貨運(yùn)專用通道的建設(shè)，進(jìn)一步提高各物流園區(qū)道路的通達(dá)性以及各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。筍崗——清水河物流園區(qū)依托中心市區(qū)，主要發(fā)揮倉儲、專業(yè)市場、采購中心等配送系統(tǒng)功能，定位為市域物流配送中心。 三、建設(shè)物流園區(qū)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)(一)按照深圳物流業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)綜合型和集散樞紐型兩種類型的六大物流園區(qū)。建立以電子身份認(rèn)證、公共密匙安全體系、電子支付和電子數(shù)據(jù)交換等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加大海、空港投資建設(shè)力度，強(qiáng)化深圳港作為華南地區(qū)集裝箱樞紐港和沿海主樞紐港的地位，改革與創(chuàng)新深圳機(jī)場管理體制和運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸跨越式發(fā)展，初步形成區(qū)域性航空貨運(yùn)樞紐港和門戶機(jī)場。貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距有明顯提高。物流園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模；形成一批營業(yè)額超過10億元的綜合性物流企業(yè)；重組并壯大農(nóng)產(chǎn)品、電子配套產(chǎn)品等若干專業(yè)(批發(fā))市場，大型配送中心和采購中心得到迅速發(fā)展。一、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想依托珠江三角洲，銜接香港，面向國際，輻射內(nèi)地，把深圳建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心城市。建議（1） 鑒于“龍崗公路貨運(yùn)樞紐”建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，特別是對深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，深圳市各級政府應(yīng)給予大力支持和更多的優(yōu)惠政策，特別是在土地獲取費(fèi)用上給予適當(dāng)優(yōu)惠。安全生產(chǎn)主要從觸電、火災(zāi)、交通事故等因素上，從建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備采購到操作程序上，制定有關(guān)規(guī)則，防患于未然。使境噪聲級基本可達(dá)到一類混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn),即白天4地(A),夜間35dBU)。（3）廢氣:食品操作間應(yīng)設(shè)置通風(fēng)排氣、排煙裝置,排氣煙囪要避開其它環(huán)境敏感區(qū)。（1）固體垃圾:按照我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范,建設(shè)必要的設(shè)施,便于垃圾的收集和運(yùn)送。項(xiàng)目遵循以下原則達(dá)到節(jié)能目的:（1）按照國家節(jié)能設(shè)計(jì)的規(guī)范要求,本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用的設(shè)備和器材,應(yīng)采用與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的先進(jìn)、可靠的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,凡屬國家頒布淘汰的高能耗設(shè)備,設(shè)計(jì)中不可采用。本項(xiàng)目集運(yùn)輸、倉儲、信息發(fā)布、交易于一體，功能強(qiáng)大而全面，將會(huì)吸引深圳及周邊地區(qū)眾多貨主、貨代、物流企業(yè)、社會(huì)車輛業(yè)主的進(jìn)駐。附《項(xiàng)目損益表》 項(xiàng)目損益表 （單位：萬元）項(xiàng) 目第1年第2年第3年第4年?duì)I業(yè)收入3640485460676067營業(yè)稅金及附加189252316316營業(yè)成本及費(fèi)用1398170020022002 其中:折舊492492492492利潤總額2053290237493749所得稅308435562562稅后利潤17452467318731878美泰國際物流有限公司 一切從關(guān)心客戶開始 傾全力創(chuàng)造三方共贏 附《項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表》項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表（單位：萬元）　建設(shè)期運(yùn)營期　時(shí)間（年末）2123456789生產(chǎn)負(fù)荷　60%80%100%100%100%105%105%110%110%現(xiàn)金流入　223729593679367936793859385940894089經(jīng)營性現(xiàn)金流量　 息前稅后凈利潤　174524673187318731873367336735973597 折舊攤銷　492492492492492492492492492現(xiàn)金流出16496投資性現(xiàn)金流量 投資16496 償還貨款本金 償還貸款利息現(xiàn)金凈流量16496累計(jì)凈現(xiàn)金流折現(xiàn)系數(shù)=折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量累計(jì)凈現(xiàn)值折現(xiàn)系數(shù)=凈現(xiàn)值累計(jì)凈現(xiàn)值折現(xiàn)系數(shù)=凈現(xiàn)值累計(jì)凈現(xiàn)值NPV14194 　IRR%　靜態(tài)投資回收期（含基本建設(shè)期）　動(dòng)態(tài)投資回收期　　　　　　41 2．2社會(huì)效益評價(jià)（1）貨運(yùn)樞紐營運(yùn)中心具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)本身來看，貨運(yùn)樞紐營運(yùn)中心是通過提供必要的服務(wù)設(shè)施和條件，合理組織物資集疏，達(dá)到物流經(jīng)濟(jì)快捷而資源充分利用；同時(shí)能減少噪音和污染，有利于保護(hù)環(huán)境，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展注入新的活力。以11年（其中建設(shè)期2年）預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流量表。2．1企業(yè)效益評價(jià) 項(xiàng)目收入估算： 本項(xiàng)目的主要營業(yè)收入來源于物業(yè)的出租與管理，經(jīng)預(yù)測項(xiàng)目正常年?duì)I業(yè)收入估算如下： 項(xiàng)目營業(yè)收入估算表 （單位：萬元）項(xiàng) 目單價(jià)計(jì)費(fèi)單位月計(jì)年計(jì)物流場站（鋪面）出租100元/月/ m226600 m2266物流倉庫出租13元/月/ m213500 m2司機(jī)旅館及宿舍出租25元/月/ m239900 m2交易大廳場所出租35元/月/ m218600 m2停車位出租25元/天/個(gè)300個(gè)行業(yè)管理代理費(fèi)用300元500家（戶）15物業(yè)管理費(fèi)用2元/月/ m298600 m2合計(jì)6067項(xiàng)目成本估算本項(xiàng)目成本主要包括管理費(fèi)用、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、總成本費(fèi)用主要依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》及本項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行估算。③ 項(xiàng)目計(jì)算期財(cái)務(wù)評價(jià)計(jì)算期為4年(不包含基本建設(shè)期)。②《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》中有關(guān)財(cái)務(wù)評價(jià)內(nèi)容與方法。五、項(xiàng)目投資及效益評價(jià)項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目內(nèi)容占地面積m2建筑面積m2單位造價(jià)：元估算金額：萬元國土出讓費(fèi)用4932306002958土地征收補(bǔ)償費(fèi)用49323070345土地三通一平費(fèi)用493230110542建設(shè)前期費(fèi)用49323080394土建工程49323980008508330消防4932398000100980水電493239800090