【正文】 主要突出高檔溫泉區(qū)鋪裝的檔次和園林景觀， （ 4）在不影響客人對溫泉項(xiàng)目的整體印象的同時(shí)增加二 次消費(fèi)內(nèi)容，力求完善多層次的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足不同消費(fèi)者的需要，拓寬收入渠道。養(yǎng)生溫泉區(qū)以康體養(yǎng)生為主題，為靜態(tài)溫泉產(chǎn)品，夏秋季可進(jìn)行營業(yè)；動(dòng)感溫泉區(qū)以水上游樂為主題，設(shè)置水上游樂項(xiàng)目，為動(dòng)態(tài)溫泉產(chǎn)品；風(fēng)情溫泉區(qū)以休閑為主題。 （ 11）騎馬區(qū)：草原民族是“馬上的民族”騎馬對于大多數(shù)城市人來說是一件新鮮而又刺激的一件事，本區(qū)域有馬匹 10匹，馬車 5 輛，裝飾具有鄉(xiāng)間特色，外租 50 元∕小時(shí)，喜歡騎馬和坐馬車的游客可以在此區(qū)域盡情的策馬奔騰。篝火晚會(huì)的形式多樣，可做游戲，也可表演節(jié)目，隨游客量的多少和游客的喜好來決定，最總目的是給游客一個(gè)難忘美好的夜晚。建筑外觀要簡約自然， 裝飾色調(diào)與周圍自然環(huán)境相融合，透出自然、樸實(shí)、和諧的風(fēng)格， 內(nèi)飾均用簡約的木質(zhì)雕花裝飾，仿效古人的生活器具、床、蚊帳等，要給人一種古樸氣息，置身于“世外桃源”之感。演員可與客人互動(dòng)，共同表演，參與者均有獎(jiǎng)勵(lì)，渲染氣氛，達(dá)到愉悅放松身心的目的。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分兩種：一是標(biāo)準(zhǔn)餐， 蔬菜、肉、蛋、水果均有，營養(yǎng)均衡，50 元∕人；二是點(diǎn)餐，根據(jù)客人喜好來選擇，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高于普通餐廳。 c.“康娛溫泉” — — 動(dòng)感溫泉區(qū)：動(dòng)感溫泉區(qū)側(cè)重于水上娛樂型溫泉游樂產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，以親水項(xiàng)目為主，配置水上游樂設(shè)施，注重參與性和互動(dòng)性。 b.“康療溫泉” —— 養(yǎng)生溫泉區(qū)：養(yǎng)生溫泉區(qū)以理療、少數(shù)民族風(fēng)情藥浴等養(yǎng)生溫泉項(xiàng)目形成該區(qū)的中心組團(tuán)。 本區(qū)域引進(jìn)溫泉旅游的“康體、康療、康娛”新概念，設(shè)置豐富的 溫泉項(xiàng)目。此項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容有：①生態(tài)溫泉山莊，其中包括：生態(tài)溫泉桑拿洗浴區(qū)、康體療養(yǎng)與保健養(yǎng)生 VIP專區(qū)、特色餐飲區(qū)、歌舞演藝區(qū)、休閑娛樂區(qū)、復(fù)古舒適住宿區(qū)；②露營區(qū)；③篝火區(qū)；④觀景區(qū)；⑤徒步區(qū)；⑥垂釣區(qū)；⑦騎馬區(qū)；⑧別墅區(qū)。 總體建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)方案 當(dāng)前主流的農(nóng)家樂主要設(shè)計(jì)理念有：農(nóng)家園林型；花果觀賞型；景區(qū)旅舍型；花園客棧型。公共工程項(xiàng)目有：釣魚臺 2 處、觀景臺 1 處、篝火區(qū) 1 處、露營區(qū)場地改造 1000 平方米、別墅區(qū)木棧道 500米。 針對以家庭、自駕車等自助出游方式而提出的產(chǎn)品定位，符合休閑度假旅游的發(fā)展趨勢，該產(chǎn)品主要體現(xiàn)在溫泉區(qū)水上游樂項(xiàng)目、燒烤項(xiàng)目、露營項(xiàng)目、釣魚項(xiàng)目等，用來增加景區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)品的豐富度。 復(fù)古式溫泉山莊的整體規(guī)劃思路和經(jīng)營思路是休閑度假產(chǎn)品和 XX 旅游重要的接待基地，該思路決定了復(fù)古式溫泉山 莊整體的產(chǎn)品定位。 （ 4）技術(shù)生態(tài)理念 溫泉的主題突出第三代“康體、康療、康娛”的溫泉概念； 住宿從自然環(huán)境、生態(tài)型建筑和生態(tài)型居住三個(gè)方面營造良 31 好的人居環(huán)境； 通過生態(tài)水環(huán)境的設(shè)計(jì)，充分利用基地原有的溪流和洼地匯集雨水，合理利用項(xiàng)目基地內(nèi)原有的水系，增加景觀湖面，并形成良好的景觀湖泊。 （ 3）“自然、和諧”規(guī)劃理念。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)迎合旅游消費(fèi)的發(fā)展趨勢，即“健康旅游”產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念，該產(chǎn)品的核心理念 體現(xiàn)在“為保持健康而休閑”。由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金，開發(fā) XX 景區(qū)景點(diǎn)，吸收社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。這樣才能保證“農(nóng)家樂”及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 目前沒有一個(gè)獨(dú)立的組織或部門對“農(nóng)家樂”進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理，也沒有制定出相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，物價(jià)和衛(wèi)生部門也沒有 出臺具體的價(jià)格、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所以“農(nóng)家樂”在管理方面就存在很大的問題。例如：可以引導(dǎo)消費(fèi)者去體驗(yàn)原生態(tài)溫泉洗浴、康體水療、足浴按摩；喜歡垂釣的游客可以去釣魚臺休閑垂釣；喜歡徒步的游客可以去周邊山上徒步或者攀登；茶余飯后可以鼓勵(lì)消費(fèi)者參加名族歌舞表演，表演者與消費(fèi)者互動(dòng)，參與者均有獎(jiǎng)勵(lì)；參與自做具有民族風(fēng)味的農(nóng)家特色菜、并由當(dāng)?shù)卮? 28 民評選出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)消費(fèi)者可有不同程度的免單；結(jié)合 XX 縣的民族特 色，組織消費(fèi)者去少數(shù)民族家進(jìn)行家訪，參加少數(shù)民族婚禮、民俗節(jié)慶等具有民族特色的活動(dòng)等等。 突出自身特點(diǎn)，拓展經(jīng)營項(xiàng)目 突出 XX 的地域風(fēng)情、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，挖掘古道、古跡、典故等文化內(nèi)涵；突出體現(xiàn)地域特點(diǎn)，在建筑、飲食、生活、娛樂乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能地體現(xiàn)出地域風(fēng)情、風(fēng)貌、生活習(xí)俗等特色。還有一些“農(nóng)家樂”對顧客的服務(wù)不周到，更有甚者出現(xiàn)“宰客”現(xiàn)象，其價(jià)格隨“人”就市。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不完善是制約“農(nóng)家樂”發(fā)展的重要瓶 頸之一。加之彼此之間的硬件條件 各不相同，總體集約化程度非常低。經(jīng)營項(xiàng)目較單一，而且沒有新意?？偟恼f來，發(fā)展“農(nóng)家樂”這一新型休閑旅游業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃厚 。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，創(chuàng)造社會(huì)效益，使身處快節(jié)奏的都市生活的人們體驗(yàn)反都市的鄉(xiāng)土人情，從而全身心的休閑放松，向社會(huì)公眾展示生態(tài)文明建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)原理、運(yùn)作過程和人與自然和諧相 處的崇高境界，滿足游客在觀光休閑中得到重返田園的渴望。在物質(zhì)生活得到滿足后，人們更多地追求精神 生活的充實(shí)，崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、追求原生態(tài)的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的理念將成為未來公眾的核心價(jià)值取向。 在旅游、餐飲市場潛力巨大的 背景下，在 XX 建設(shè)一處生態(tài)“農(nóng)家樂 ” 可以說是一件非常具有前瞻性的舉措。其中煤、銅、錳、云母、金、鉛、銀、翠玉、石灰石等礦藏儲(chǔ)量較大，品位高，有一定的開采價(jià)值。 XX縣水利資源十分豐富，完全能夠滿足灌溉需求。全縣土地分黑鈣土、暗栗鈣土、草旬黑鈣土等六個(gè)等級，土質(zhì)肥 沃，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜小麥；大麥、油木、馬鈴著、大蒜、中草約的生長。降水空間分布特點(diǎn)是東部多于 西部，山區(qū)多于盆地。春秋濕潤、寒冷、多霧，盛夏多雷、多雨、多冰雹。 地形地貌 XX縣地勢平坦，地形自然坡度 13‰，北高南略低，南與 XX縣老城區(qū)緊挨。 海拔 2360米， 南與阿克蘇地區(qū)的拜城縣、溫宿縣隔山相望，西與哈薩克斯坦交界、西南與吉爾吉斯坦相鄰。相隔 12年后，年烏魯木齊市登山探險(xiǎn)協(xié)會(huì)從 XX的夏特溫泉出發(fā)，企圖再次穿越古道，但他們付出了沉重的代價(jià)，協(xié)會(huì)主席董務(wù)新在探險(xiǎn)途中遇難，2021年 10月新疆 XX地區(qū)三名徒步愛好者在穿越夏特古道時(shí)受挫，新疆政府和蘭州軍區(qū)派直升飛機(jī)將三人從木扎爾特冰川上救出。從上世紀(jì)中葉起，由于沿天山南北公路交通狀況的改善，險(xiǎn)峻的夏特古道逐漸被廢棄。清政府兩次派兵萬余人，由 XX翻越木扎爾特達(dá)板到阿克蘇平息叛亂，國民黨在塔木格塔什和庫爾干均駐有守軍，民國 34年（ 1945 年）三區(qū)： XX、塔城、阿勒泰民族革命軍兩次翻越木扎爾特冰達(dá)板攻打溫宿縣城的國民黨駐軍。至清代，木扎爾特達(dá)坂重被啟通，在木扎爾特山口附近駐有 70戶人家，專門負(fù)責(zé)鑿冰梯，維修道路，當(dāng)時(shí)官兵換防、商旅往來、多取此道。這里留下過僧侶、使者頑強(qiáng)拔涉的腳印、商賈返客駝隊(duì)的駝鈴聲、將軍、士卒征戰(zhàn)廝殺的古戰(zhàn)場的遺痕。馳名中外的唐代高僧玄奘，公元 629年去印度時(shí)經(jīng) 過此道，在他的《大唐西游記》中，對分水嶺一帶哈達(dá)木孜達(dá)板的險(xiǎn)惡環(huán)境有生動(dòng)的記述。斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田，改朝換代，隨著歲月的流失，從盛唐到元、明、清，由民國到共和，數(shù)千年來，在歷史的沉淀中木扎特古道也象一部厚重的歷史教課書，是歷史風(fēng)云變幻的有力見證。木扎爾特古道在北疆境內(nèi)的 XX河谷向南部山區(qū)分布有 XX古城、 XX鹿苑、 XX古墓、 XX谷地、 XX溫泉、圖蘭蘇冰川、木扎爾特冰達(dá)板等景點(diǎn)。 XX是沙圖的轉(zhuǎn)音“ XX”又譯為“夏特”、“夏臺”意為階梯、臺階、梯道。河床卵石粒徑均勻，以 20 厘米直徑者多見，礫石成分復(fù)雜，有大理石、石英片巖、角山片巖、云母英石片巖、花崗巖片等。谷地位于 XX河上游，長 18千米，寬 — 千米，面積均 18 平房千米，是整個(gè)河段谷地最寬處，其上游仍 17 有寬谷，但規(guī)模明顯縮小。而 XX 景區(qū)生態(tài)“農(nóng)家樂 ”的開發(fā)建設(shè)本著“返璞歸真、親近自然”的建設(shè)原則，力求生態(tài)環(huán)保，力求與周邊大環(huán)境相融合適應(yīng)，符合“可持續(xù)發(fā)展”之路，是值得開發(fā)和具有借鑒意義的項(xiàng)目。 隨著旅游 業(yè) 的發(fā)展 和 人們的 需 要 ， 溫 泉 資源作為一種旅游產(chǎn)品，越來 越 受到人們的重 視。每年 6 月上旬開始涌水， 11月中旬干枯， 8 月份流量最大。如今具有錫伯族、哈薩克族、維吾爾族特色的農(nóng)家樂尤其受到游客的青睞。根據(jù)XX 州旅游局統(tǒng)計(jì)， XX 有一定規(guī)模的農(nóng)家樂已有百余家。同時(shí)，景區(qū)內(nèi)優(yōu)良的土壤和植被為飛禽走獸提供了良好的生存環(huán)境，據(jù)調(diào)查，有 360多種野生動(dòng)物生活在這里，其中 181種是珍貴瀕危和有益的野生動(dòng)物，被列入國家一類保護(hù)的野生動(dòng)物有 8 種，列入國家二類保護(hù)的野生動(dòng)物有 10種。 10 月下旬至次年 5 月底為積雪期，積雪厚度可達(dá) 65 厘米，不宜穿越；盛夏的高溫使得冰川迅速溶化， 木扎爾特河水暴漲，切斷古道，人畜根本無法通行。全長 120 公里的夏特古道跨越天山南北兩個(gè)氣候帶。高山、谷地、丘陵、平原等多種地貌，呈階梯狀分布，層次分明。 該公路 的修建有利于 XX 地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè)的快速發(fā)展，尤其是被評為國家5A 級旅游風(fēng)景區(qū)的 XX 景區(qū)中融合生態(tài)旅游與休閑度假為一體的生態(tài)“農(nóng)家樂”會(huì)被越來越多的現(xiàn)代都市人所青睞，游客量會(huì)逐年增多，知名度會(huì)逐年提升。由于古道地質(zhì)條件復(fù)雜，眾多的高山埡口、激流、冰川使得修通貫穿古道的公路成為一代人的夢想。 通過對本項(xiàng)目的可 行性研究分析，認(rèn)為總體設(shè)計(jì)方案規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，市場前景看好，項(xiàng)目本身具有較好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目可行。通過營造獨(dú)特的田園生態(tài)環(huán)境氛圍，挖掘深厚的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代生態(tài)觀光旅游，吸引游客，同時(shí)提高村民收入。 有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 生態(tài)“農(nóng)家樂”的出現(xiàn)不但讓都市的人們體驗(yàn)到了“快樂”之所在，了解到了村民精神文化之精髓，并且也推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)村民增收致富，為促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，增加就業(yè)人數(shù)，緩解社會(huì)矛盾。隨著城市的發(fā)展 ,都市的快節(jié)奏生活使人們遠(yuǎn)離了原始的自然農(nóng)家生活。 工業(yè)和建筑業(yè) 全年工業(yè)總產(chǎn)值 56544萬元，比上年下降 %。 年末牲畜存欄頭數(shù) (只 )，比上年增長 %；牲畜出欄 (只 )，比上年增長 %；肉類總產(chǎn)量 24616噸，比上年增長 %；羊毛產(chǎn)量 1900噸，比上年下降 %；牛奶產(chǎn)量 47300噸 ，比上年增長 %；禽蛋產(chǎn)量 590噸，比上年增長%。 農(nóng)業(yè) 全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為 ，比上年增長%。全縣國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，整體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。同經(jīng)營者談話的過程中得知：目前在伊寧市從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的多數(shù)是伊寧市市區(qū)一些曾經(jīng)從事過餐飲行業(yè)的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正利用自家宅院開辦“農(nóng)家樂”的很少。但目前伊寧市“農(nóng)家樂”的經(jīng)營方式多為“小作坊”式，一個(gè)院子就能稱之為“農(nóng)家樂”。得到了發(fā)展。由此可見，農(nóng)家樂旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目。目前，法國有 萬多戶農(nóng)家建立了家庭旅館，推出農(nóng)莊旅游 ,全國 33％的游人選擇了鄉(xiāng)村度假，鄉(xiāng)村旅游每年接待游客 200 萬 ,能給農(nóng)民帶來 700億法郎的收入，相當(dāng)于全國旅游收入的 1／ 4。 20世紀(jì) 60年代初，當(dāng)時(shí)的旅游大國西班牙把鄉(xiāng)村的城堡進(jìn)行一定的裝修改造成為飯店，用以留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客棧”；同時(shí)，把大農(nóng)場、莊園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目，從而開創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。 本項(xiàng)目具備良好的環(huán)境基礎(chǔ)，通過對本項(xiàng)目的可行性研究分析，認(rèn)為總體設(shè)計(jì)方案規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，市場前景看好，項(xiàng)目本身具有較好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。一般來說，普通的“農(nóng)家樂”，是業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，成本較低。 公司采用“集中決策，分散經(jīng)營”的組織管理模式，執(zhí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理責(zé)任制。公司經(jīng)過一年的努力，旅游市場銷售渠道已經(jīng)打開，規(guī)模也在逐漸形成。一方面是在打造 XX 景區(qū)知名度的同時(shí)，將景區(qū)“農(nóng)家樂”的“天然溫泉獨(dú)特性”展現(xiàn)出來；另一方面，在景區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng) XX 景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，二者相輔相成，互為依托，共同發(fā)展。 （ 2）建設(shè)期 :2021年 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) （ 1）國家發(fā)展和改革委員會(huì)投資〔 2021〕 1325 號文件，“建標(biāo)〔 2021〕 205號； （ 2）國家發(fā)展改革委員會(huì)《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》（試用版）； （ 3）國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 4） 《 XX縣旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》； 2 （ 5） 北京光華卓策旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院《 XX 縣 XX 景區(qū)旅游資源普查及旅游 業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 （ 6） 《新疆維吾爾自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》 （ 7）《新疆維吾爾自治區(qū) XX地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 (2021－ 2020年 )》 （ 8） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 9）國家和地方有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、政策及條例等； （ 10）建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。 投資總額及資金來源 本項(xiàng)目估算總投資 2021萬元，其中固定資產(chǎn)投資 1272