【正文】 國有企業(yè)管理體制改革還任重道遠。 這兩個理論從微觀入手，對現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建過程中對人力資本激勵制度的建立提供了很好的理論支持和方向指導(dǎo)。 六、結(jié)束語 論文提出了國有企業(yè)管理體制改革的目標(biāo)模式是 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立， 法人治理結(jié)構(gòu)的完善和 企業(yè)家隊伍的培育和造就。 從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以來 , 許多企業(yè)所處的大環(huán)境都是一樣的 , 但有的企業(yè)發(fā)展了 , 而有的企業(yè)失敗了 , 其中一個重要的原因就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問題。所謂平衡，是指國企董事會應(yīng)當(dāng)避免行政專治，人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該多元化，應(yīng)有一套多元制衡的機制。董事會的建設(shè)在整個國有企業(yè)改革中具有十分重要的作用，當(dāng)前 11 的國有企業(yè)管理體制改革離不開董事會的建設(shè)。 建立收入能增能減的分配制度。一方面要調(diào)整改革企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，控制管理幅度，同時對管理人員實行競聘上崗制度，加強對管理人員的培訓(xùn)和考評，并依據(jù)考評結(jié)果進行獎勵或懲處。 現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重點： 1）實行企業(yè)績效考核與激勵約束機制： 計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)主要采取平均主義的分配的模式，排斥激勵約束機制。 “產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)”，同時又適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制。 國退民進模式：國退民進是指政府通過退出領(lǐng)域廣泛的競爭性行業(yè)，將精力投入到關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)和特殊產(chǎn)業(yè)。將企業(yè)發(fā)展成為具有國際競爭力的大公司或大企業(yè)集團?，F(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)制度在確立法人財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了原始所有權(quán)、公司產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的相互分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。至此，我國中央企業(yè)第一家規(guī)范的國有獨資公司董事會開始正式運作。有利于更加合理地配置資源，有利于減少由于產(chǎn)權(quán)界定不清出現(xiàn)的制度 性問題。 由于我國國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系范圍過寬、產(chǎn)權(quán)關(guān)系鏈過長、實際產(chǎn)權(quán)主體缺位等嚴(yán)重問題，同時，由于在經(jīng)營管理上又存在政企不分等問題，因此，在國有企業(yè)的委托代理關(guān)系和公司治理結(jié)構(gòu)上造成許多缺陷。另外，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)實行高度集中的管理模式，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動及內(nèi)部管理都由政府直接做出規(guī)定，政府直接指揮和管理企業(yè)，企業(yè)完全不用擔(dān)心國有資產(chǎn)的保值增值，這就從根本上造成了國有資產(chǎn)的流失。 4 月 6 日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式掛牌。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究和滿足員工在感情歸屬方面、受人尊重方面以及自我實現(xiàn)方面的不同需要而對他們進行有效的激勵，這樣 ,員工的精神面貌和工作狀態(tài)就會大為改觀 , 企業(yè)各級工作目標(biāo)就能高效、有序地實現(xiàn) 。 (4)KPI 管理模式 KPI 管理模式的含義： KPI( 關(guān)鍵業(yè)績 指標(biāo) ) 管理模式是目標(biāo)管理和績效管理理論的延伸 , 它以企業(yè)年度目標(biāo)為依據(jù) , 主張確定企業(yè)、部門和員工個人的關(guān)鍵成果區(qū)域 ( KRA) 并據(jù)此確定反映企業(yè)、部門和員工個人一定期限內(nèi)綜合業(yè)績的關(guān)鍵性量化指標(biāo)。人力資本產(chǎn)權(quán)理論有助于對 傳統(tǒng)國有企業(yè)的勞動工資管理體制進行改革，建立現(xiàn)代的有效的國有企業(yè)人力資本體制。 人力資本產(chǎn)權(quán)理論對國有企業(yè)管理體制改革的指導(dǎo)意義： 長期以來，產(chǎn)權(quán)的研究集中在對物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)的研究上，對人力資本作為一種產(chǎn)權(quán)來研究卻相對忽視，從而導(dǎo)致在產(chǎn)權(quán)理論研究中出現(xiàn)“物”重“人”輕的不平衡現(xiàn)象。 （ 3） 人力資本產(chǎn)權(quán)理論 人力資本產(chǎn)權(quán)理論的含義： 人力資本產(chǎn)權(quán)是無形產(chǎn)權(quán)中最重要的一種。政府抓大最新的體現(xiàn)是，國家要在軍工、電網(wǎng)電力、石油化工、電信、煤炭、民航和航運七大行業(yè)實行控股。 （ 2）抓大放小 抓大放小 的含義 : “ 抓大 ” ，是指著力培育實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，使其可以成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團。 3）由于作為所有者的“全體人民”并不能直接行使所有權(quán)，國家就成了事實上的所有者，它擁有了國企的所有權(quán)。國企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論對產(chǎn)權(quán)主體所擁有的關(guān)于國企資產(chǎn)的控制權(quán)的大小通過控制權(quán)的幅度、強度和時限來度量。從每項權(quán)利的內(nèi)涵來看，它們是相互獨立的，但是從具體決策行為的實施來看，這六項權(quán)利在實際上并不是一種并列的關(guān)系，而視存在一定的排序關(guān)系，也就是說，這六項權(quán)利在加總控制權(quán)中的權(quán)重存在著由高到低的遞減趨勢。計劃體制下的統(tǒng)收統(tǒng)治，使國有企業(yè)自身的管理體制得不到應(yīng)有的發(fā)展，造成國有企業(yè)自身管理的低效。各部委的計劃很難實現(xiàn)真正的全國綜合平衡。 由于在傳統(tǒng)的國有企業(yè)中，國家對國有企業(yè)的管理是按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ，分級管理 ”的原則進行。國家不僅規(guī)定了國營企業(yè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資等級，同時還規(guī)定了統(tǒng)一的職工定級和升級制度。國家財政部門和企業(yè)主管部門 對國營企業(yè)的流動資金進行計劃定額核定，定額內(nèi)的流動資金由財政部門無償撥給，超過定額的臨時性，季節(jié)性需要的流動資金由國家銀行發(fā)放有息貸款。投資額在500 萬元以上的基本建設(shè)項目，須經(jīng)國家建設(shè)委員會審核，國務(wù)院批準(zhǔn)； 300 萬元至 500 萬元之間的基本建設(shè)項 目，須經(jīng)國家建設(shè)委員會審核批準(zhǔn)； 60 萬元至300 萬元之間的基本建設(shè)項目，須經(jīng)國務(wù)院各部或省、市、自治區(qū)人民委員會審核批準(zhǔn)； 60 萬元以下的各項基本建設(shè)項目的審核和批準(zhǔn)程序，分別有國務(wù)院各部和各省、市、自治區(qū)人民委員會自行決定。到 1956 年 ，又國家計委統(tǒng)一管理、直接下達的指令性計劃產(chǎn)品達到 380 種，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值 60%左右。由國家向國營企業(yè)下達指令性生產(chǎn)目標(biāo)，包括了總產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、新種類產(chǎn)品試制。到 1956 年，基本上形成了中央（各主管部）和地方（各省、自治區(qū)、直轄市）分級管理體制。 1953年以前，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，實行行政大區(qū)管理的辦法。在這種管理模式下，國有企業(yè)稱為國營企業(yè)，國營企業(yè)不但資本歸國家所有，同時還由國家直接經(jīng)營。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。 現(xiàn)如今改革亦進入到了一個深水區(qū)。在現(xiàn)代化的大生產(chǎn)下，市場信息瞬息萬變，各種因素及其復(fù)雜，新問題亦層出不窮，國有企業(yè)出現(xiàn)了缺少活力，效率低下，冗員，虧損等一系列“企業(yè)病” 原有的管理體制已遠遠不能滿足國有企業(yè)生存和發(fā)展的需要。而國有企業(yè)管理體制的改革更是國有企業(yè)改革的重中之重。在此基礎(chǔ)上對國有企業(yè)管理體制的弊端進行深一步的闡述和分析。進而結(jié)合理論界提出的有關(guān)管理體制改革的理 論，包括了國家對國有企業(yè)宏觀層面的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論，抓大放小理論和企業(yè)自身管理微觀層面的 人力資本產(chǎn)權(quán)理論和 KPI( 關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo) )理論， 同時，結(jié)合這些理論指導(dǎo)下的過去 30 年中關(guān)于國有企業(yè)管理體制改革的相關(guān)實踐，總結(jié)分析這些實踐對于國有企業(yè)管理體制改革的成果及其意義所在。 建國初期，由于歷史原因，我國國有企業(yè)的管理制度在