【正文】 工程建設(shè)施工中按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，按建筑施工管理規(guī)范要求做好防護(hù)墻、欄、安全網(wǎng)等設(shè)施；對(duì)腳手架、臨時(shí)用電、起重設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定架設(shè)安裝，專人負(fù)責(zé)，各工地分別配備安全員 2 名，加強(qiáng)日常檢查和管理。 ? 對(duì)攪拌機(jī)、振動(dòng)器等噪聲大的機(jī)械設(shè)備在規(guī)定的時(shí)限作業(yè)，做到不擾民。我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面，很多地區(qū)都是走先污染后治理的老路，付出的代價(jià)十分慘重，因此該項(xiàng)目一開始就重視環(huán)境保護(hù)，不僅成本低，效果好，而且易于實(shí)施。 4 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能 環(huán)境保護(hù) 編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 中國(guó) 道路交通及 功能布局 基地內(nèi)交通依托原有城市道路，利用南北穿越地塊的規(guī)劃道路，于永新路布置園區(qū)主要出入口，東側(cè)縱八設(shè)園區(qū)次要 出入口。 多功能性原則 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是工業(yè)生態(tài)學(xué)的基本目標(biāo)。 人性化原則 即“以人為本”原則，園區(qū)的規(guī)劃充分考慮人的需求，強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境與建筑的共生與融合，以人的需求為中心，創(chuàng)造人性化空間和理想的工作及生活環(huán)境； 一體化原則 生態(tài)工業(yè)園既追求工業(yè)園整體經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的，也追求成員自身的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境績(jī)效，因此，這就需要保證系統(tǒng)的整體性和成員個(gè)體性統(tǒng)一；從操作、運(yùn)行和管理上，要使得物質(zhì)和能流動(dòng)以及信息交流在整個(gè)園區(qū)內(nèi)形成快捷、順暢的網(wǎng)絡(luò)，而成員個(gè)體間以市場(chǎng)原則進(jìn)行聯(lián)系以體現(xiàn)個(gè)性． 多樣性原則 工業(yè)園區(qū)園區(qū)成員組成和相互間的聯(lián)系要多樣化，而且要有創(chuàng)新性， 不能一成不變，這樣才能保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定發(fā)展． 生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則 工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最為嚴(yán)重。擬建創(chuàng)業(yè)園綜合服務(wù)樓，標(biāo)準(zhǔn)廠房和金利電子、松成電子、凱順生物三家企業(yè)生產(chǎn)用房 ，建筑面積 180000 平方米 。 中國(guó)該地區(qū)第四紀(jì)沉積物分布范圍廣，從巖性上以海及淺海相的沉積層為主，其次褶皺期間的火成巖活動(dòng)在銅官山背斜的軸部及翼部亦比較活躍。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 23 規(guī)定，銅陵屬于地震基本烈度為六度地區(qū)的重要城市之一。 地震 銅陵屬長(zhǎng)江中 下游低頻率、低強(qiáng)度的地震區(qū)。 氣象特征值如下： 氣溫 歷年平均氣溫 ℃（ 1956— 1980 年） 歷年極端最高氣溫 ℃（ 1959 年 8月 23 日） 歷年極端最低氣溫 － ℃（ 1969 年 2 月 6 日） 氣壓（毫巴） 歷年平均氣壓 （ 1956— 1980 年） 歷年極端最高 氣壓 （ 1970 年 1月 5日）（定時(shí)） 中國(guó)境內(nèi)主要河流有黃滸河、順安河、青通河。 項(xiàng)目的建設(shè) ， 將帶來(lái) 清新整潔的城市環(huán)境、優(yōu)良的投資和服務(wù)環(huán)境，成為開發(fā)項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資的重要砝碼 ， 對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 、拉動(dòng)內(nèi)需、提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、改善投資軟環(huán)境、拉動(dòng)就業(yè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影 響意義重大。 同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新要素支撐，構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。 （ 5） 是 推進(jìn) 銅陵市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇 銅陵市 位于沿海、中原和西部地區(qū)梯度發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上，具有承東啟西、貫 中國(guó) 項(xiàng)目建設(shè)必 要性 （ 1） 是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要 通過(guò)加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)的雙重作用，構(gòu)建區(qū)域分工合作機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)合理布局、要素優(yōu)化配置、資源節(jié)約集約利用的有效途徑，為中西部地區(qū)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范。首先，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)皖江城市帶地區(qū)的自然資源實(shí)行節(jié)約、集約利用與優(yōu)化配置相結(jié)合，建立 “ 資源共享、信息互通和電力同網(wǎng) ”機(jī)制，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)與資源需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)的各種關(guān)系，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)資源 的效用最大化，推進(jìn)皖江城市 中國(guó)其次，在皖江城市帶地區(qū)，要建立起以大城市為產(chǎn)業(yè)中心，中等城市為紐帶，一大批優(yōu)長(zhǎng)專業(yè)城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，整合皖江城市帶與長(zhǎng)三角地區(qū)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模等級(jí)協(xié)調(diào)，職能分工明確，空間布局合理、在不同的地域范圍，互相補(bǔ)充和互相協(xié)調(diào)的開放式、網(wǎng)絡(luò)型的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展體系。其次，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)作用，加快國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建更多跨區(qū)域大型集團(tuán)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)的作用。 3） 區(qū)域市場(chǎng)一體化 產(chǎn)品和要素在區(qū)域間的快速流動(dòng)和共享，是經(jīng)濟(jì)一體化的中心問(wèn)題。 2） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化 “ 產(chǎn)業(yè)同構(gòu) ” 是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要障礙，實(shí)現(xiàn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的一體化，是皖江城市帶充分融入泛長(zhǎng)三角，參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工與合作的必選之路。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 17 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，率先實(shí)現(xiàn)與泛長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面： 1） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化 根據(jù) “ 泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工與合作 ” 和 “ 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 ”的總體要求，按照統(tǒng) 籌規(guī)劃、配套協(xié)調(diào) 、共建共享、互惠互利的原則，促進(jìn)皖江城市帶融入泛長(zhǎng)三角區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)?；谥胁康貐^(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它既是東部產(chǎn)業(yè)梯度推移的承接基地，又是西部大開發(fā)的前哨和輻射源。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 16 圖 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)區(qū)域圖 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū) 建設(shè)背景 （ 1） 泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈 安徽正式納入泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，參與長(zhǎng)三角的分工合作。到 2020 年，吸引外來(lái)投資 1000 億元以上，引進(jìn)世界 500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè) 20 家以上，建設(shè)一批投資百億的重大項(xiàng)目，將銅陵建設(shè)成為合作發(fā)展的先行市，科學(xué)承接的示范市。 新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。 三年實(shí)現(xiàn) 五大突破 ： 跨江發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。今年編制重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，明確承接的方向和重點(diǎn)，項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到 400 個(gè)以上，總投資達(dá) 3000 億元以上。 一年夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”： 中國(guó)到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 32020 元和 13000 元。到 2020 年，基本形成以銅冶煉、銅加工為基礎(chǔ)，銅貿(mào)易和 研發(fā)有較強(qiáng)實(shí)力的銅產(chǎn)業(yè)體系，成為世界級(jí)銅加工制造業(yè)基地。在示范區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，率先突破，率先發(fā)展，把銅陵建設(shè)成為皖江城市帶中跨江發(fā)展的第一城、世界銅加工制造業(yè)基地、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、皖中南中心城市，成為安徽崛起的重要增長(zhǎng)極。我市要緊緊抓住規(guī)劃實(shí)施的 510 年時(shí)間，爭(zhēng)先進(jìn)位，跨越趕超，走出一條科學(xué)承接的新路，在全省率先建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市。 4）城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài) 在上輪城市總體規(guī)劃提出的“沿江帶狀組團(tuán)式結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上，依托老城，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展主城區(qū)；以沿江快速通道為發(fā)展軸，依托順安、鐘鳴兩鎮(zhèn)和金橋工業(yè)區(qū)，積極構(gòu)建東部城區(qū)；以橫港、大通為基 礎(chǔ)，以橫港物流園建設(shè)為動(dòng)力，構(gòu)建南部城區(qū)，形成“一城三區(qū)，一主兩副”組團(tuán)式城市空間布局結(jié)構(gòu)。 根據(jù)《銅陵市城市總體規(guī)劃》（ 20202020），銅陵市城市發(fā)展主要概括為： （ 1） 規(guī)劃要點(diǎn) 1）城市性質(zhì) 全國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中南中心城市。 2020 年，銅陵 實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 高于安徽省平均水平 ，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 6800 美元； 三次產(chǎn)業(yè)比例為 ∶ ∶ 。 中國(guó)建設(shè)全國(guó)重要的制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和創(chuàng)新型城市。 合肥核：包括合肥市、巢湖市部分地區(qū)、六安市金安區(qū)和舒城 縣。包括馬鞍山市、蕪湖市和巢湖市無(wú)為縣、和縣。包括銅陵市、池州市和安慶市樅陽(yáng)縣。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 11 業(yè)集聚，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力。 沿江發(fā)展軸： 包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市，依托長(zhǎng)江黃金水道和良好的岸線資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補(bǔ)性強(qiáng)、聯(lián)系 緊密的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)承接，集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)禁國(guó)家明令淘汰的高耗能、高排的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 分工合作，錯(cuò)位發(fā)展。 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求和空間布局 （ 1） 示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以下原則 市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)。 中國(guó) 中國(guó) （ 2） 項(xiàng)目的建設(shè)是加快中部地區(qū)崛起，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。規(guī)劃一方面需加強(qiáng)示范園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)意、工業(yè)服務(wù)配套，另一方面也應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)、交通多方面優(yōu)勢(shì)，完善為協(xié)調(diào)區(qū)配套的生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通、品質(zhì) 居住等功能，示范園區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)各有側(cè)重、整體發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）銅池一體化，錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域增長(zhǎng)極 加強(qiáng)與池州聯(lián)系，重點(diǎn)建立與池州東部新區(qū)、省直管江南集中區(qū)的一體化對(duì)接，充分利用九華山機(jī)場(chǎng)的集散優(yōu)勢(shì)和江南集中區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素流向銅陵示范園區(qū)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作方式，針對(duì)池州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)劣勢(shì)，打造銅池地區(qū)先進(jìn)制 中國(guó) （ 3） 《 銅陵市 城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》。 （ 3） 在滿足城市總體規(guī)劃以及項(xiàng)目整體功能要求的前提下，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)研究和建筑功能優(yōu)化，充分考慮項(xiàng)目建筑與周邊城市建筑物的環(huán)境和諧，盡可能降低工 中國(guó) 地塊內(nèi)擬規(guī)劃建設(shè)用地面積約為 775 畝，其中西側(cè)與壩北路、永新路相鄰約 400畝用 地，南側(cè)與縱八路、永新路相鄰約 280 畝用地為預(yù)留用地。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 目 錄 1 總 論 ............................................. 5 概述 ......................................................................................................................................................... 5 報(bào)告編制原則及依據(jù) ............................................................................................................................ 5 編制原則 ..................................................................................................................................... 5 編制依據(jù) ..................................................................................................................................... 6 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ........................................................................................................................................ 6 示范園區(qū)定位 ............................................................................................................................ 6 發(fā)展戰(zhàn)略 ..................................................................................................................................... 6 投資規(guī)模與資金籌措 ................................................................................................................ 7 研究結(jié)論 ................................................................................................................................................ 7 2 項(xiàng)目投資環(huán)境及建設(shè)必要性 .............................