【正文】 簡述我國社會保障制度的主要內(nèi)容。 ②重要性：建立健全社會保障體系是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件；是增強企業(yè)活力的客觀要求；是維護勞動者合法權(quán)益，保持社會安定的根本性措施。②個人、家庭、 企業(yè)、社區(qū)和政府共同分擔(dān)等形式說明弱勢群體極需要政府和人們 的關(guān)注，也需要自身努力，體現(xiàn)了事物發(fā)展是 內(nèi)外因共同起作用的 結(jié)果。 （ 2）上述材料中我國解決“弱勢群體”問題的措施是如何體現(xiàn)辯證法觀點的？ （ 3）運用經(jīng)濟常識的有關(guān)知識，回答上述材料中我國建立健 全社會化的社會保障體系的必要性和重要性。關(guān)注弱勢 群體，建立健全社會保障體系，是黨和政府為解決群體問題而采 取的一項有力措施，也是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的 重要體現(xiàn)。 （ 1）上述現(xiàn)象反映了經(jīng)濟常識中的什么知識？ （ 2）你認為如何提高個人自身素質(zhì)，才能適應(yīng) 市場經(jīng)濟條件下的職業(yè)要求？ 【 答案 】 （ 1）上述現(xiàn)象是政府部門向見習(xí)者提供的社會保障。 （八）退稅：國家為了鼓勵納稅人從事或擴大某種經(jīng)濟活動而給予的稅款退還。 （四）優(yōu)惠稅率：對特定的納稅人或納稅項目采用低于一般稅率的稅率征稅。 第三節(jié) 稅收支出 ? 稅收支出的概念 ?(the concept and classification of tax expenditure ) ? 稅收支出的形式 ?(different tax expenditure categories ) 一、稅收支出的概念 稅收支出無非是以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。用以支撐全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量提升和循環(huán)經(jīng)濟縱深發(fā)展。補貼金額 。 ，加強環(huán)境保護。對少數(shù)難以靠收費維持收支平衡的公用事業(yè)，如環(huán)保、公共交通等，財政仍予以適當(dāng)?shù)难a貼，但補貼的提供不能用由財政全部包下來的老辦法，而改用招標(biāo)的方式。 ，提高補貼的效率。 ， 推進企業(yè)改革的進程 。 可見，財政補貼的方式不當(dāng)，只會造成財政補貼的效益低下。別看表面上挺風(fēng)光，可是背地里這種風(fēng)光卻讓八道河子鎮(zhèn)政府叫苦不迭，為了維持小康示范村的正常運轉(zhuǎn)，八道河子鎮(zhèn)政府每年都要進行財政補貼。 八道河子鎮(zhèn)小康示范村地處吉林市通往樺甸市的必經(jīng)之路，該示范村共有別墅 30棟，配有車庫、集中供暖等設(shè)施。 ； ； 一是直接補貼，對非保險農(nóng)作物遭受自然災(zāi)害而發(fā)放的。 。 農(nóng)業(yè)補貼的理論依據(jù) 。 ? 在前述制約農(nóng)民消費的條件沒有解決的情況下，“家電下鄉(xiāng)”實際上是在進一步消耗農(nóng)村地區(qū)原本有限的消費能力，長遠來看，這無益于農(nóng)村消費市場的拉動。 ? 其三，公共產(chǎn)品提供上的城鄉(xiāng)差距日漸拉大。而且，“家電下鄉(xiāng)”的財政補貼，最終大部分可能會落到農(nóng)村地區(qū)相對富裕的人手中。 ? “家電下鄉(xiāng)”正在是這樣的大背景下拉開序幕。 ? 多年來，我國廣大農(nóng)村潛在的消費動能一直令經(jīng)濟學(xué)家們浮想聯(lián)翩。 ? “家電下鄉(xiāng)”難拉動內(nèi)需 財政補貼扶富不救困 ? 財政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布，推出旨在擴大我國農(nóng)村消費的“家電下鄉(xiāng)” 活動。提高農(nóng)產(chǎn)品價格補貼，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利可圖，農(nóng)產(chǎn)品供給自然增加，而農(nóng)產(chǎn)品的增加對改善我國的供給結(jié)構(gòu)，有著舉足輕重的作用。 ? 財政補貼還可以改變供給結(jié)構(gòu)。人們的需求客觀上有一個結(jié)構(gòu)，決定這個結(jié)構(gòu)的因素主要有兩個：一是人們所需要的商品和勞務(wù)的種類；二是各種商品和勞務(wù)的價格。 ? 稅式支出 （ tax expenditure， 又稱 “ 稅收支出 ” ） 是指根據(jù)稅收制度的各種優(yōu)惠規(guī)定 ， 對于某些納稅人或課稅對象給予的減稅免稅 。 9月 26日，國家出臺文件，對在 2020年 10月 1日至 12月 31日期間，奶制品企業(yè)收購原料奶所貸貸款利息由中央財政給予補貼，貼息資金由中央財政預(yù)算安排，貼息率為半年期銀行貸款基準利率的 50%(即 %)，貼息期限為 3個月，實際貸款期限不足 3個月的，按實際貸款期限貼息。包括： 財政貼息、稅前還貸、稅式支出 。 ? 中石化副總經(jīng)理周原上周末在“兩會”召開間隙表示，當(dāng)原油價格為 100美元 /桶時，中石化集團每銷售 1噸汽油的虧損額高達 2020元人民幣，而銷售柴油的虧損比汽油更高。 ? 這是中石化連續(xù)第三年獲得政府補貼，并且是 3年中補貼數(shù)目最大的一次。 ? 企業(yè)的虧損補貼分為政策性虧損補貼和經(jīng)營性虧損補貼。 ? 武漢市擁有公交車 6000多臺，日客流量達 380多萬人次。 比如一只 3U的 24W自整流器節(jié)能燈，市場價 20元左右，國家統(tǒng)一大批量定購價為 11元，居民購買國家補貼50%，為 /只，企業(yè)購買國家補助 30%，價格為 。指中央財政對地方調(diào)出省外統(tǒng)配煤，國家收購黃金、白銀等工礦產(chǎn)品，因調(diào)出或收購價格較低而給予的財政補貼。比如，國家給予價差補貼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用電、農(nóng)用塑料薄膜等。根據(jù)補貼的對象不同又可分兩大類：商業(yè)企業(yè)價差補貼和城鎮(zhèn)居民的副食品價格補貼。 如居民副食品補貼。 從現(xiàn)象上給財政補貼的定義：財政補貼是國家為執(zhí)行某些政策而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的特定補貼和津貼。 覆蓋面狹窄，社會化程度不高 養(yǎng)老保險 包括 4000多萬已退休人員在內(nèi)，我國參保人數(shù)只有 ，僅占城鎮(zhèn)人口的 30%左右，不及勞動力人口的 15%，覆蓋率不到世界水平的一半。 ? 到 2050年，我國 60歲和 65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達到 ，這意味著每 3個人中就有 1個老人。 傷殘軍人優(yōu)撫 社會優(yōu)撫 烈軍屬優(yōu)撫 復(fù)員、退伍軍人優(yōu)撫等 社會保障制度 社會保險 社會福利 社會救濟 養(yǎng)老保險 失業(yè)保險、 醫(yī)療保險 工傷保險、生育保險 職工福利 食品價格補貼 特殊福利 貧困居民救助 鰥寡孤獨殘疾人救助 災(zāi)民救助 社會福利 五、我國社會保障制度存在問題及完善 （一）存在問題 缺乏穩(wěn)定的資金來源 養(yǎng)老保險 世界銀行公布了一份關(guān)于中國未來養(yǎng)老金收支缺口的研究報告。） .. （四）社會優(yōu)撫 指政府對軍屬、烈屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人所進行的優(yōu)待撫恤制度；也包括對因公致殘或犧牲的英雄模范人物及其家庭給予的物質(zhì)上的幫助或照顧。社會福利是社會保障的最高保障。 2020年底，已保人數(shù) ，占應(yīng)保人數(shù)的 %；其中集中供養(yǎng)占 20%。該計劃的資金來源從制度上說由企業(yè)、政府和社會三方負擔(dān)，但實際上基本是由各級政府和當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險計劃出資解決。 2020年我國主要城市最低生活保障線 城市 標(biāo)準 城市 標(biāo)準 城市 標(biāo)準 北京 290 合肥 169 貴陽 156 天津 241 福州 200－ 220 拉薩 170 上海 280 南昌 143 西安 156 重慶 185 濟南 208 蘭州 172 石家莊 182 鄭州 180 西寧 155 太原 156 武漢 210 銀川 160 呼和浩特 153 長沙 180－ 200 烏魯木齊 156 沈陽 205 廣州 300 大連 221 長春 169 南寧 190 青島 200－ 210 哈爾濱 200 海口 221 寧波 260 南京 220 成都 178 深圳 290－ 344 杭州 270－ 300 昆明 185 廈門 265－ 315 省市 北京 廣東 湖北 江蘇 重慶 浙江 上海 人數(shù) 人均 07年 12月我國主要省市低保標(biāo)準一覽表 （單位：元） 330 218 163 245 178 262 350 147576 378112 1428940 445180 833177 89782 339931 關(guān)于調(diào)整本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準的通知 上 海 市 民 政 局 上海市財政局 滬民救發(fā) 〔 2020〕 64號 各區(qū)、縣人民政府： 經(jīng)市人民政府批準，本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準，從 2020年 8月 1日起，由每人每月 320元，調(diào)整為每人每月 350元，所需資金按原渠道由市、區(qū)縣財政分擔(dān)。 ? （ 3）資金來源 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用。 二是對受意外災(zāi)害的社會成員的臨時救助，即 災(zāi)民救濟 。救濟資金主要來自各級政府財政。 新中國成立后，在“勞動保險”條例中，對女工在生育期間的待遇都做出了明確的規(guī)定， 1988年國務(wù)院又發(fā)布了 《 女職工勞動保護規(guī)定 》 。 工傷保險待遇：包括工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇、職業(yè)病待遇、職業(yè)康復(fù)待遇、因公死亡待遇等。 領(lǐng)取失業(yè)保險待遇期限為： 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿 1年不足 5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為 12個月；累計繳費時間滿 5年不足 10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為 18個月；累計繳費時間 10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為 24個月。 企業(yè)（或單位）和職工個人繳納的失業(yè)保險費由企業(yè)開戶銀行代扣，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金”專戶。 2020年失業(yè)保險計劃的繳費收入為 ，支出為，當(dāng)年結(jié)余 （但有 5個省收不抵支），累計結(jié)余 304億元。 ? 1998年底，我國約有 74%的城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加了失業(yè)保險；全年為近320萬人提供了失業(yè)救濟。 失業(yè)保險 是指根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，籌集社會保險基金，在職工由于各種原因中斷工作等待再就業(yè)期間，從社會活動的基本生活及醫(yī)療等方面的物質(zhì)幫助，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救，使其重新就業(yè)的社會保障制度。 在實際執(zhí)行中，各地的做法不同。 （ 4）運行模式 基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個賬戶構(gòu)成。 ? （ 3）保險費用籌集 按照文件規(guī)定，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。累計結(jié)余 680億。其中在職職工占 73%，退休人員占27%； 49%的國有困難企業(yè)職工參加了醫(yī)療保險。 （ 1）概況 ? 1993年 11月，黨的十四屆三中全會提出建立社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。支出嚴格審批， ?？顚Ｓ?。 （ 6）養(yǎng)老金管理 基本 養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。個人賬戶養(yǎng)老金的月標(biāo)準為本人個人賬戶存儲額除以 120，按月發(fā)放。養(yǎng)老保險基金分為社會統(tǒng)籌基金和個人賬 戶兩部分，企業(yè)繳費大部分計入統(tǒng)籌基金，一部分計 入個人賬戶。 2020年養(yǎng)老計劃支出約 2741億元。 2020年，國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定。 （ 1） 社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的建立 1991年 6月 26日國務(wù)院頒布的 《 關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的決 》 ，標(biāo) 志著養(yǎng)老保險制度改革設(shè)計階段。 ? 【 小思考 】 社會保險與商業(yè)保險有什么不同？ ? 答案： ? 社會保險強調(diào)法律的強制性，目標(biāo)是貫徹