【正文】 Housing Ministry housing construction plan preparation and publication。 local governments can take temporary measures to limit the purchase copy number in a given period 。 pared to reiterate some of the content are also part of the new or modified terms, mainly in the regulation of demand, the housing is unprecedented tightening of credit policy 。 the market ignored the policy control, showed house prices rising trend。 on the loan to buy the third set and over housing loan down payment and loan interest rates should be substantially increased, depending on the business banks to independently determine the risk management principles. People 39。 英文翻譯 IV National Policy 2020, the latest State 10 (1)Unity of thinking, awarenessraising. Housing, people 39。 3) speculation, speculative factors: real estate developers and speculators, market manipulation, malicious speculation result。 “ 新國十條 ” 出臺后，各部委、各級省市政府將陸續(xù)出臺相關配套執(zhí)行細化政策，包括央行、銀監(jiān)會加強房地產信貸管理、第二套住房的認定標準、第三套（含）以上貸款購房的首付及利率；財政部、稅務總局制定引導個人合理住房消費和調節(jié)個人房產收益的稅收政策；國土資源部改革土地出讓方式；住房建設部編制和公布住房建設規(guī)劃；同時，細化政策還要落地實施執(zhí)行。 ． 3政策評述 縱觀 “ 新國十條 ” ，與年初的 “ 國 11條 ” 對比，部分內容屬于重申強調， 6 也有部分內容為新增或修改的條款，主要體現(xiàn)在需求的調控上，住房信貸政策收緊力度前所未 有；而增加供給和市場監(jiān)管的措施較之前基本一致。 國務 院各有關部門要根據本通知精神，加快制定、調整和完善相關的政策措施，各司其職、分工協(xié)作，加強對各地的指導和監(jiān)督檢查。 (10)完善房地產市場信息披露制度。住房城鄉(xiāng)建設部門要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關人員的責 任。商業(yè)銀行要加強對房地產企業(yè)開發(fā) 貸款的貸前審查和貸后管理。 國土資源部門要加大專項整治和清理力度，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。按照政府組織、社會參與的原則，加快發(fā)展公共租賃住房，地方各級人民政府要加大投入，中央以適當方式給予資金支持。 (7)確保 完成 2020 年建設保障性住房 300 萬套、各類棚戶區(qū)改造住房 280萬套的工作任務。住房城鄉(xiāng)建設部門要加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設和預銷售審批，盡快形成有效供應。要依法加快處置閑置房地產用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設。稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規(guī)定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價 過高、漲幅過快的房地產開發(fā)項目進行重點清算和稽查。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供 1 年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。 對購買首套自住房且套型建筑面積在 90 平方米以上的家庭 (包括借款人、配偶及未成年子女，下同 )，貸款首付款比例不得低于 30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的 倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據風險管理原則自主確定。 穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。 住房問題關系國計民生，既是經濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。 “地方政府、開發(fā)商、銀行都 希望把這個泡沫 (房地產 ) 越吹越大 , 這些集團掌握了強勢的話語權 , 他們更容易來主導市場”。 3) 投機、炒作因素 : 是房地產商和投機者“操縱市場、惡意炒作”的結果 。 (2) 有些城市土地價格近十年來上漲了十幾倍甚至幾十倍。世界銀行的研究報告認為， 價收入比在 3 倍到 6 倍之間比較適當。對于九十年代房地產以來的房地產市場，最為普遍的評價，就是房價過高，漲幅過快。形成這種情況的原因是多方面的。而在我國，有學者指出，在我國許多房地產熱點城市，房價收入比早已超過 了 12： 1。至于形成這種局面的原因 , 各界人士從市場需求、供給等多方面提出各自看法 , 較有代表性的如下 : 1) 市場需要因素 : 城市化效應形成的需求、城鎮(zhèn)住房制度改革引致的需求、城鎮(zhèn)居民住房人均面積上升等 所致。 2 4) 銀行信貸、房地產互動因素 : 行為人預期、銀行信貸以及政府政策在地產泡沫中起重要作用。無疑 , 已有的文獻在市場供求、炒作、銀行信貸等方面的分析非常中肯 , 都在一定程度上揭示了中國城市房地產價格的“非正常上升”的原因 , 但是在一些體制性或者制度性因素上 , 尤其是對于我國特殊轉軌時期地方政府這個特定因素的分析上 , 更是未能深入。房價過高、上漲過快 ，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風險，不利于經濟社會協(xié)調發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關工作進行考核，加強監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責制度。人民銀行、銀監(jiān)會要指導和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴格住房消費貸款管理。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。 (5)增加居住用地有效供應。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索 “ 綜合評標 ” 、 “ 一次競價 ” 、 “ 雙向競價 ” 等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優(yōu)先保證供應。 住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部等有關部門要盡快下達年度計劃及中央補助資金。國有房地產企業(yè)應積極參與保障性住房建設和棚戶區(qū)改造。房地產開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設過程中，其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉貸、擔?；蚱渌嚓P融資便利。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組。住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門抓緊制定房屋租賃管理辦法，規(guī)范發(fā)展租賃市場。 各地要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃。各地區(qū)、各有關部門要積極做好房地產市場調控政策的解讀工作。從需求調控去看，差別化信貸政策更加嚴格，對二套房貸首付提高到五成，貸款利率為基準利率的 ；同時首套房貸如果購買 90平米以上的首付要三成；另外，打擊投機購房的力度非常大，一方面首付的大幅提高，另一方面銀行可以根據情況暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；地方政府可以采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數；同時，政策中首次出現(xiàn)打擊異地炒房行為，對異地炒房者暫停買房貸款。中文資料 1 英文翻譯 I Chapter II Status of China real estate market and the related national policies Current Situation of Chinese Real Estate Market The status of the real estate market has been a hot topic of national concern. Since the niies real estate real estate market, the most mon assessment is that house prices are too high, or too fast. The formation of the reasons for this are manifold. Current housing prices in general are too high, rising too fast The international level to an authoritative measure of house prices index is the price earnings ratio. Price earnings ratio is a country or city average listing prices and average household ine ratio. World Bank study that price earnings ratio of 3 times to 6 times in between the more appropriate. In China, some scholars have pointed out that many real estate hot spots in our cities, housing prices have already exceeded the ine ratio 12:1. And, increasingly soaring real estate market. 2. The cause of property prices in Chinese cities nonnor